2009年，全市各级党政组织和纪检监察组织全面履行职责，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全市党风廉政建设和反腐败各项工作取得新进展、新成效，为宜兴经济率先复苏振兴提供了有力保证。

　　强化督查 确保政令畅通

　　贯彻落实党和政府的决策部署是一项严肃的政治纪律，各级纪检监察机关以执行力监督为重点，完善督查机制，加大督查力度，促进了工作落实，保证了政令畅通。

　　坚持与时俱进，纪检监察工作服务科学发展，加强对22个中央和省扩大内需投资项目落实情况的监督检查，有效防止了违规违纪问题的发生；对国家生态市创建全程督查并抓好问题整改，为我市顺利通过国家考核验收作出贡献；跟踪督查矿山宕口关停、轧石机拆除以及全市化工企业关停情况，确保产业转型升级决策部署的落实。

　　围绕发展这个中心，纪检监察工作还紧盯突出问题和重点工程。2006年10月以来，全市国有集体资产管理使用情况如何？全市463宗土地出让和回购情况怎样？农机购置补贴政策执行和油车水库建设补偿是否规范？这些都成为督查的重点。尤其是加大对政府投资重点工程检查的频次和力度，加强对11项重点绿化工程种植管护、38只重点工程的项目经理资质及人员到位、拆迁安置房使用材料质量情况的监督检查，提高了财政资金使用效率，促进了工程领域的廉政建设。

　　源头治腐  规范从政行为

　　突出教育监督促进廉洁从政，突出制度约束规范权力运行，是全市纪检监察机关提高有效预防腐败水平的两大抓手。

　　去年，我市通过严肃各项纪律，开展主题教育、分层次教育、推进廉政文化建设等，有效强化了领导干部的廉洁自律意识。在治理党员干部违规收受现金、购物卡和礼金礼券中，有130名党员干部主动上交款物折合人民币180多万元；在执行党政机关厉行节约规定方面，通过财政预算压缩一般性支出达800多万元；同时，认真治理“小金库”问题，清退资金19.8万元。

　　在制度建设方面，深入推进部门内控机制建设，着力强化监督工作，继续推进源头防治腐败各项改革，有力约束和规范了权力的运行。深化了干部人事制度改革，全面推行公推竞岗工作；推进行政审批制度改革，实行“一条龙”审批，开辟重点项目绿色通道；强化了财政监管，在部分镇（街道）实施参与式预算改革试点；规范了招投标体制机制，认真执行统一保证金和招投标市场准入制度。

　　查办案件  落实从严治党

　　对于腐败行为，全市纪检监察机关始终保持高压态势。2009年，共立案查处违纪违法案件166件，给予党纪政纪处分166人，其中副镇（局）级以上领导干部6人，移送司法机关9人，挽回直接经济损失2500多万元。

　　查办案件中，敢于动真碰硬，坚持违纪必究。特别是在查办重大案件或疑难复杂案件中，市纪委积极协调公安、检察、审计等执纪执法部门，形成突破案件的强大合力，先后成功查办了某局工作人员违规成立培训公司利用行政权力牟取非法利益的案件、政府采购设备招投标中围标串标的案件，严惩了腐败分子，净化了市场环境。

　　查办案件质量如何，维护好群众合法利益和发挥好查办案件综合效果是重要指标。一个个案件办结的同时，建立了案件线索发现和管理机制，健全了办案内控制度，完善了查办案件“十大机制”。同时，“一案五报告”制度的实行也帮助案发单位总结教训、健全制度、堵塞漏洞、加强管理，努力实现案件查办综合效果的最大化。“一案五报告”制度还被省纪委在全省纪检监察机关中推广。

　　治乱纠风  维护群众利益

　　发展的关键在于惠及民生，全市各级纪检监察机关着力纠正损害群众利益的不正之风，并取得了新的阶段性成果。

　　在工程建设领域，以政府投资和使用国有资金项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的100万元以上工程项目开展排查，及时发现和纠正了一批违规违纪问题。在药品销售行业，对在城药店违规使用医保卡情况进行暗访，推动全市专项整治行动的实施。在中介服务行业，开展对执行“共克时艰指导价”的检查，减轻企业负担8000多万元。同时，严肃公务员规范津补贴和义务教育阶段教师绩效工资改革纪律要求，积极参与安全生产责任事故调查处理，加强对企业人员拒赌专项教育、防汛抗灾等工作推进落实情况的监督检查。在国土、交通、工商、地税、供电等五部门开展以“建勤廉队伍，让人民满意”为主题的民主评议基层站所活动，有效地促进了部门行风建设，提升了群众满意度。    

来源：宜兴日报　作者：吕燕