市政府关于2006年度扶持培育规模企业的工作意见

各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各办局，市各直属单位：

    为进一步加大我市工业规模企业培育力度，培育形成一批重量级的大企业大集团，充分发挥龙头型规模企业对我市经济发展的支撑引领作用，保障我市“十一五”经济腾飞目标的全面实现，现对我市2006年度培育扶持规模企业提出以下工作意见。

    一、明确扶持培育对象

    1、对照市委、市政府“关于2006年扶持培育工业规模企业发展的若干意见”（宜发[2005]101号文件）所明确的规模企业扶持培育的基本要求和入围条件，经市政府常务会议研究决定，远东控股集团等12家规模企业为我市2006年度市扶持培育的规模企业。这12家企业是：远东控股集团有限公司、江苏三木集团有限公司、江苏金辉集团公司、江苏天地龙集团有限公司、宜兴市三强铜业集团有限公司、宜兴市乾震钢铁助材厂、江苏灵谷化工有限公司、宜兴协联热电有限公司、无锡江南电缆有限公司、宜兴乐祺集团公司、江苏华亚化纤有限公司、江苏义源铜业集团有限公司。

    二、明确扶持培育目标

    2、列入市扶持培育的规模企业2006年度经济发展主要目标和“十一五”发展目标（见附表1和附表2）。

    三、加大扶持培育力度

    3、加大市财政扶持力度。对列入我市重点扶持培育的规模企业，其扶持政策按市委、市政府“关于2006年扶持工业规模企业发展的若干意见”（宜发[2005]101号文件）执行。

    4、切实改进部门服务，建立服务企业“绿色通道”。市经贸、发改、建设、财政、环保、科技、外经、国土、工商、质监、安监、证照中心和公安消防等部门，要结合管理职能，加强对培育企业的服务和指导，在服务企业上建立快捷通畅的“绿色通道”，实行即事即办，并对建设项目行政事业性收费实行“零收费”。

    5、实行“一厂一策”，加强对扶持培育企业的协调服务。对培育规模企业当前发展中的重大问题，由市、镇、园、区主要领导召集相关部门实行现场办公，对协商事宜以办公会议纪要形式予以明确和落实。

    6、积极争取上级政策扶持。市经贸局等部门要加强对上衔接，重点将我市“十一五”期间的“百亿强企”培育对象及时申报和争取列入省和无锡市培育范围，市科技、发改等部门也要积极向上争取更多的政策扶持。

    7、强化目标考核，坚持实行动态管理择优培育。对列入2006年度市重点培育的企业，由市经贸局会同市财政、国税等部门于2007年2月份进行逐项审核，实现年度目标的给予兑现政策，未达目标不予享受，连续两年不达标的予以淘汰。对未列入2006年度扶持培育的规模企业，符合当年度培育扶持标准的，可予以增补列入，对其实行重点培育。

    我市对列入培育的规模企业的统计口径明确为：一是集团口径：按企业集团全口径营业总收入计算，既包括其主营业务（工业），也包括流通服务业等，既包括市内企业，也包括由其控股的市外企业，这项指标主要用于对上申报和衔接。二是考核口径：重点考核市内应税销售、当年净入库税金、后劲投入当年财务发生数，同时参看当年企业集团口径营业收入目标完成情况，经市组织考核并报市政府常务会议讨论决定后兑现有关政策。

    附：1、2006年度市扶持培育规模企业发展目标

        2、市扶持培育规模企业“十一五”发展主要目标

                                                                                   二OO六年六月十八日