各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各办局，市各直属单位：

   《宜兴市第一次全国污染源普查实施方案》已经市政府第二次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真组织实施。

宜兴市人民政府

二○○八年一月十日

宜兴市第一次全国污染源普查实施方案

根据《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发[2007]37号）的要求，结合宜兴市实际，现就我市开展污染源普查工作提出以下实施方案。

一、普查工作目标

全面掌握宜兴市各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。

二、普查时间

普查时点为2007年12月31日，时期资料为2007年度。具体分三个阶段推进：1、准备阶段（2007.11－2007.12）；2、全面普查阶段（2008.1－2008.12），其中分为填报阶段（2008.1－2008.6）和报告编制阶段（2008.6－2008.12）两部分；3、总结发布阶段（2009.1－2009.7）。

三、普查对象与范围

污染源普查对象为宜兴市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

四、普查内容

（一）工业源

企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排放去向等。以及原辅材料消耗情况、生产产品情况、产生污染的设施情况、各类污染物产生、治理、排放综合利用情况、污染物排放监测情况、污染物排放在线监测情况。

（二）农业源

1、种植业污染源；2、畜禽养殖业污染源；3、水产养殖业污染源；4、农村生活污染源。

（三）生活源

1、排污单位基本情况；2、农机排气污染情况等；3、全市生活能源结构及其消费量、污染源排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）集中式污染治理设施

五、普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。主要包括6个种类：1、废水；2、废气；3、工业固体废物；4、脱硫设施；5、核与辐射；6、农业源。

六、普查组织实施

（一）基本原则

全市统一领导，地方分级负责，部门分工协作，各方共同参与。

（二）组织机构

按照省普查领导小组及其办公室的统一要求，我市已成立由李秋峰副市长任组长，市府办、环保、统计、农林、水利、水务、工商、经贸、财政等部门的分管领导为成员的宜兴市污染源普查领导小组（以下简称市普查领导小组），负责普查的组织实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，从相关部门抽调13名业务骨干组成，其中市环保局7名、统计局、农林局、水利局、水务办、工商局、经贸局各1名，负责普查工作的宣传、培训、业务指导和督促检查。

根据全国第一次污染源普查办法以及普查指导员和普查员选聘办法，经初步测算，我市的污染源普查对象约为22.8万个，约需选聘70个普查指导员和550个普查员。

七、普查经费

据测算，宜兴市第一次全国污染源普查经费预算共156.76万元（详见附件2），其中：第一阶段25.00万元，主要用于前期宣传发动及办公设备购置等准备；第二阶段95.76万元，主要用于普查宣传、人员培训及会议、普查数据采集、办公运行费用、污染源清查普查质量控制；第三阶段36.00万元，主要用于普查宣传、普查数据的分析与评估、普查总结、办公运行费用、报告印刷、总结表彰和会议经费。

为确保我市污染源普查工作的顺利实施，请市政府将156.76万元普查经费列入财政预算予以保障。

八、普查的基本要求

所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，依据有关法律法规予以处罚。

此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。

附：1、工业源普查重污染行业及重点行业名录

2、宜兴市第一次全国污染源普查经费支出（略）

工业源普查重污染行业及重点行业名录