市政府办公室关于保留部分非行政许可审批项目的通知(2011-12-7)

来源：宜兴市人民政府网站时间：2012-08-22 17:14:59 [ 大中小 ]

文号	宜政办发[2008]34号
制发机关	宜兴人民政府
成文日期	2012-08-22
文件类别
文件状态	执行中

各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各办局，市各直属单位：

依据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关行政审批制度改革的要求，在全面规范行政许可项目管理的基础上，市政府组织市各部门对其他行政审批项目进行了全面清理。根据相关法律、法规、规章和上级规范性文件，按照现阶段政府全面履行职能和有效实施管理的需要，经市政府研究决定，对其中的117项暂予保留。这些项目主要涉及公民、法人和其他组织申请，经相关行政机关依法审查，对申请的事项给予确认、登记、备案或准予其从事一定活动，但不属于行政许可。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和国家行政审批制度改革工作的不断推进，今后将逐步取消暂予保留的非行政许可审批项目或作必要的调整。

市各部门要按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求，建立健全监督制约机制和责任追究制度，进一步规范行政行为，正确有效地履行管理职责，巩固行政审批制度改革的成果。要按照“两集中，三到位”的要求，将保留的非行政许可审批项目进入市行政服务中心集中办理。要按照相关管理规定，规范非行政许可审批的实施主体、条件或标准、申请人提交的材料、办理的程序和期限、收费依据和标准等，切实规范非行政许可审批行为，加强对非行政许可审批的监督管理。

附：保留的非行政许可审批项目目录

宜兴市人民政府办公室

二○○八年三月十四日

保留的非行政许可审批项目目录

实施机关	序号	项目名称	设定依据
经贸局	1	国内技改投资项目核准、备案	《省政府关于印发〈江苏省企业投资项目核准暂行办法〉〈江苏省企业投资项目备案暂行办法〉〈江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）〉的通知》
	2	散装水泥专项资金预收	《财政部关于延续农网还贷资金等17项政府性基金政策问题的通知》、《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》
	3	酒类流通备案登记	《酒类流通管理办法》
安监局	4	重大危险源的有关安全措施、应急措施备案	《中华人民共和国安全生产法》
	5	储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况备案	《危险化学品安全管理条例》
	6	经营第三类易制毒化学品的备案	《易制毒化学品管理条例》
	7	安全评价报告备案	《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》
	8	从事使用高毒物品作业的用人单位事故应急救援预案备案	《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
	9	安全生产事故处理备案	《江苏省安全生产条例》
财政局	10	契税减免审批	《中华人民共和国契税暂行条例》、《江苏省实施中华人民共和国契税暂行条例办法》
财政局	11	耕地占用税的减免审批	《中华人民共和国契税暂行条例》、《江苏省实施中华人民共和国契税暂行条例办法》
教育局	12	义务教育阶段民办学校招生计划审批	《江苏省义务教育阶段学籍管理规定》
教育局	13	义务教育阶段学生择校管理	《江苏省义务教育阶段学籍管理规定》
公安局	14	居民身份证申领	《中华人民共和国居民身份证法》
	15	暂住证申领	《暂住证申领办法》
	16	机动车号牌申领和机动车登记	《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车登记规定》
	17	户口迁移	《中华人民共和国户口登记条例》
民政局	18	设立民办社会福利机构审批	《社会福利机构管理暂行办法》
	19	国内居民收养子女登记	《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》
	20	解除收养关系登记	《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》
	21	婚姻登记	《婚姻登记管理条例》
	22	新建、迁建革命烈士纪念建筑物初审	《中共中央办公厅国务院办公厅关于严格执行建立纪念设施有关规定的通知》、《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》
	23	因战人员的伤残等级评定	《伤残抚恤管理办法》
	24	军人抚恤优待资格确认	《军人抚恤优待条例》
	25	福利企业资质认定	《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》、《国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法》
	26	农村五保待遇审批	《农村五保供养工作条例》
	27	农村居民最低生活保障待遇审批	《江苏省民政厅、江苏省财政厅关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的实施意见》
民政局	28	城市居民最低生活保障待遇审批	《城市居民最低生活保障条例》
	29	农村医疗救助对象医疗救助审批	《民政部卫生部财政部关于实施农村医疗救助的意见》
	30	城市医疗救助的审批	《省政府办公厅转发省民政厅等部门关于开展城市医疗救助制度试点工作意见的通知》
	31	《老年证》和《高龄老人优待证》的审批	《老年人权益保障法》
劳动保障局	32	劳动用工备案	《江苏省劳动力市场管理条例》
	33	工伤保险费率审定	《国务院办公厅关于保留非行政许可审批项目的通知》、《工伤保险条例》
	34	参照国家公务员医疗补助实施范围审批	《国务院办公厅关于保留非行政许可审批项目的通知》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
	35	基本医疗保险定点医疗机构资格审查	《国务院办公厅关于保留非行政许可审批项目的通知》、《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》
	36	基本医疗保险定点零售药店资格审查	《国务院办公厅关于保留非行政许可审批项目的通知》、《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》
建设局	37	建筑工程安全监督备案	《建设工程安全生产管理条例》
	38	起重机械登记	《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》
	39	房屋权属登记	《中华人民共和国城市房地产管理法》
	40	房屋他项权利登记	《中华人民共和国城市房地产管理法》
	41	房屋租赁备案登记	《中华人民共和国城市房地产管理法》
	42	商品房预售合同备案登记	《中华人民共和国城市房地产管理法》
	43	中介服务机构备案	《城市房地产中介服务管理规定》
	44	房地产开发项目手册备案	《城市房地产开发经营管理条例》
	45	房地产开发企业备案	《中华人民共和国城市房地产管理法》
	46	房地产开发项目竣工交付使用备案	《城市房地产开发经营管理条例》
	47	转让房地产开发项目备案	《城市房地产开发经营管理条例》
	48	房屋拆迁补偿安置通知书发放	《无锡市市区集体土地房屋拆迁管理办法》
	49	房屋拆迁委托合同备案	《城市房屋拆迁管理条例》
地方海事处	50	布设围油栏方案的备案	《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
	51	水文测量、航道建设及施工船舶的安排计划备案	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
	52	船舶从事污染危害性货物装卸和水上过驳作业有关防污染措施备案	《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
	53	船舶载运危险货物批准文书备案	《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》
	54	船舶污染物接收、清舱作业活动单位接收和处理能力备案	中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
	55	港口、装卸站接收或者处理污染物能力情况备案	《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
	56	可能影响通航安全作业的备案	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
运输管理处	57	非本省注册的道路运输经营者在本省设立客、货运输业务机构的备案	《江苏省道路运输市场管理条例》
旅游局	58	旅行社设立门市部登记备案	《旅行社管理条例实施细则》
	59	旅行社年检	《旅行社管理条例》
	60	导游年审	《导游人员管理实施办法》
水利农机局（编号65至68由水务办负责实施）	61	不需申领取水许可证的临时应急取水审批及备案	《取水许可和水资源费征收管理条例》
	62	其他部门（单位）管辖的水库降等与报废备案	《水库降等与报废管理办法（试行）》
	63	水利工程建设中保证安全生产措施方案备案	《水利工程建设安全生产管理规定》
	64	水利拆除工程或者爆破工程备案	《水利工程建设安全生产管理规定》
	65	新建、改建、扩建城市公共排水设施或者其他建设项目涉及城市公共排水设施的审查	《无锡市城市排水管理条例》
	66	改动或者临时占用城市公共排水设施的备案	《无锡市城市排水管理条例》
	67	用户供水设施（含二次供水设施）建设工程竣工验收	《无锡市城市供水管理办法》
	68	排水设施工程竣工验收	《无锡市城市排水管理条例》
文化局	69	演出场所经营单位、个体演员、个体演出经纪人备案	《营业性演出管理条例》
文化局	70	美术品经营单位的设立、企业或者其他经营单位增设美术品经营业务备案	《美术品经营管理办法》
卫生局	71	医疗机构执业许可证年度校验	《医疗机构管理条例》
	72	托幼机构保健上岗证	《卫生部、国家教育委员会〈关于颁发托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉的通知》
	73	公共场所卫生许可证复核、贴花	《公共场所卫生管理条例》
	74	有害生物防制服务机构备案	《无锡市除四害工作管理办法》
	75	供水单位卫生许可证复核、贴花	《生活饮用水卫生监督管理办法》
	76	托幼机构卫生保健合格证	《卫生部、国家教育委员会〈关于颁发托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉的通知》
	77	食品卫生许可证复核、贴花	《江苏省食品卫生条例》、《江苏省食品卫生许可证管理办法（试行）》
计生局	78	《独生子女父母光荣证》的资格审批	《中华人民共和国人口与计划生育法》
计生局	79	对独生子女特困家庭给予救济的审批	《中华人民共和国人口与计划生育法》、《无锡市计划生育公益金管理暂行办法》
环保局	80	减、缓、免缴排污费审批	《排污费征收使用管理条例》
环保局	81	环境保护专项资金补助	《排污费资金收缴使用管理办法》
物价局	82	义务和非义务教育收费（代办费、学生公寓、民办中小学、幼儿园）	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	83	普通住宅商品房销售基准价格及浮动幅度，经济适用房、安居房等政策性优惠住房价格	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	84	自来水价格（含城市污水处理费）、水利工程供水价格、供水延伸服务收费	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	85	热力出厂、销售价格，供热延伸服务收费	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	86	管道燃气、供气延伸服务收费	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	87	省管以外的游览参观点门票价格	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	88	有线电视业务收费标准	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	89	机电排灌收费标准	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	90	部分地产小化肥、农药出厂基准价格及浮动幅度	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	91	市（县）级储备、救灾物资价格	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	92	主要农作物种子收购、销售基准价格及浮动幅度	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	93	出于安全、环保等特殊原因，垄断经营、强制使用、指定销售的商品和服务价格	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	94	市（县）辖区内公路客运具体价格，城市公共客运交通具体价格，部分停车场、汽车租赁、地方站（港）务收费标准	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	95	部分社会公益服务收费标准（包括政府投资的社会福利机构的服务收费、保安服务、殡葬服务、环卫有偿服务收费等）	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	96	普通住宅物业管理公共服务费基准价格及浮动幅度	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
	97	国家行政机关、司法机关、事业单位及其他非企业组织收费	《中华人民共和国价格法》、《江苏省物价局关于公布〈江苏省定价目录〉的通知》
房改办	98	廉租住房审批	《国务院办公厅关于保留非行政许可审批项目的通知》、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》
	99	职工住房补贴审批	《省政府批转省住房制度改革领导小组关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案的通知》
	100	已购公有住房上市交易备案	《省政府批转省住房制度改革领导小组关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案的通知》
	101	经济适用住房上市交易审批	《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、国家建设部等四部委《经济适用住房管理办法》
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