各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各办局，市各直属单位：

经市政府研究同意，现将《宜兴市2009年度依法行政监督工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

宜兴市人民政府

二○○九年二月二十四日

宜兴市2009年度依法行政监督工作计划

一、指导思想

2009年全市依法行政监督工作坚持以国务院《全面推进依法行政实施纲要》（下称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（下称《决定》）为指导，围绕保增长、快转型、促发展、维稳定的中心工作，以推进行政执法规范化建设和加强制度建设、规范行政执法自由裁量权和推行行政执法说理式文书为重点，以开展“规范执法示范单位”、“规范执法示范点”创建活动为载体，通过强有力的行政执法监督工作，进一步优化政务环境，规范行政行为，提高行政效率，更好地为我市经济和社会发展创造良好的法制环境。

二、监督检查内容

（一）常规监督检查内容

1、重大具体行政行为上报备案情况的监督；

2、行政执法统计上报备案情况的监督；

3、政府信息公开实施情况的监督；

4、规范性文件制发和备案情况的监督；

5、市政府规范性文件实施满周年情况的监督检查；

6、市政府行政处罚、行政强制的前置审查；

7、行政执法人员学法及培训情况的监督。

（二）重点及专项监督检查内容

1、对市公安局交警大队（中队）、基层派出所行政执法的专项监督检查；

2、对市城市管理行政执法局派驻各镇中队运行情况的专项检查，同时对落实《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》情况的进行督查；

3、对市人民法院立案并拟开庭审理的行政诉讼案件或撤诉案件的监督；

4、对市人民法院司法建议、行政复议机关行政复议建议整改情况或行政执法投诉处理及落实情况的监督；

5、对有行政处罚权而未实施该项职权的督查和评估；

6、对行政执法案卷评查中发现问题整改情况的督查；

7、对行政执法说理式文书落实情况的监督检查；

8、对行政处罚自由裁量权实施情况的监督检查；

9、对行政首长出庭应诉制度落实情况的监督检查；

10对落实《市政府关于加强和改进行政执法工作指导意见》情况的监督检查。

三、工作要求

1、市各行政执法机关要高度重视和加强依法行政监督工作的领导，严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，认真制定好符合本单位实际的依法行政监督检查工作计划，扎实推进依法行政，自觉接受监督检查。

2、市各级行政机关要切实按照行政执法规范化建设的要求，建立健全行政执法监督机制，认真落实行政执法责任制和依法行政各项制度，进一步加强内部监督检查，加大考核力度。

3、市政府法制办公室要认真做好组织实施工作，对重点及专项监督检查内容，可会同市监察局，并可邀请市人大、检察院等其他监督机关及市政府特邀行政执法监督员和新闻媒体参加检查，要对监督检查情况进行总结并通报情况，对检查中发现的问题要采取《行政执法监督决定书》的形式，督促有关单位限期整改，并对整改情况进行跟踪检查。

附：实施满一周年的市政府规范性文件一览表

实施满一周年的市政府规范性文件一览表