各镇人民政府，环科园、经济开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：

《宜兴市对外贸易便利化工作规程》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

宜兴市人民政府办公室

二○一一年三月二日

宜兴市对外贸易便利化工作规程

为了更好地服务广大企业开展进出口业务，进一步提高贸易便利化水平，特制定本工作规程。

一、协调机制及工作职责

建立宜兴市对外贸易便利化联席会议机制（以下简称“联席会议”），负责协调解决本市对外贸易便利化工作中的重要问题。联席会议成员单位由市政府办公室、市商务局（口岸办）、市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市外汇管理局、无锡海关宜兴办事处、宜兴出入境检验检疫局、宜兴海事处、中信保无锡办、旺达物流等单位组成。市政府办公室分管副主任任召集人，联席会议各成员单位分管领导为成员。

联席会议下设工作小组，负责协调处理本市对外贸易便利化工作中的日常事务和一般性问题。工作小组由市商务局（口岸办）牵头，组长由市商务局（口岸办）分管领导担任，相关业务科室负责人担任执行副组长，联席会议各成员单位指派一名联络员为工作小组成员。

联席会议成员单位议事由三个层面组成：

（一）联席会议成员会议。充分发挥联席会议各成员单位的作用，按各自职责分工，各司其职，形成合力。联席会议成员会议每季度召开一次，每次选取一个专题进行重点研究。

（二）工作小组成员会议。在联席会议的领导下，工作小组按照各自的业务范围和职能，每月召开会议，通报对外贸易便利化工作情况，协调处理对外贸易便利化工作中的日常事务和一般性问题。

（三）专项问题工作会议。对企业反映集中、涉及联席会议成员单位不多的问题，工作小组及组成部门根据问题涉及的范围和紧迫性，及时召开专题会议，快速协调处理专项问题。

二、贸易便利化日常工作机制

（一）企业反映及要求的收集

1、联席会议各成员单位在日常工作中收到的企业反映；

2、各镇（园、区）、街道或其他部门在日常工作中收到的企业反映；

3、适时开辟网上工作专栏，接受进出口企业关于对外贸易便利化问题的反映；

4、联席会议各成员单位开展调研，专题征求企业反映。

（二）对企业反映的整理归类

由工作小组牵头部门对收集的贸易便利化问题及时进行分类，并在1个工作日内明确协调处理的牵头部门。

（三）对企业反映的办理

1、涉及联席会议各成员单位各自职责范围内的，一般由各成员单位在2个工作日内办理完成；

2、涉及两个或两个以上联席会议成员单位的一般性问题，一般由相关成员单位在3个工作日内协调办理；

3、涉及两个或两个以上联席会议成员单位的重大问题和需转报其他部门的问题，可报联席会议协调解决。

（四）及时反馈

1、向企业反馈。对企业或行业协会提出的对外贸易便利化问题，经联席会议各成员单位或牵头部门协调处理后，由负责协调处理的部门及时回复有关企业或行业协会，并将处理情况及时告知市对外贸易便利化工作牵头部门（市商务局）。

2、向联席会议报告。对暂时未能解决的问题，由负责协调办理的牵头部门向联席会议通报工作进展情况。

（五）年终小结

牵头部门于每年年底以调查问卷的形式，向进出口企业征询意见，对在对外贸易便利化工作中成绩突出、反映良好的成员单位给予表彰。

三、逐步建立并完善贸易便利化指标体系

对外贸易便利化工作要围绕“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的目标，将货物进出口环节分为贸易前、贸易中、贸易后三个环节，梳理和整合各个部门服务管理规范化指标，逐步建立并完善对外贸易便利化指标体系。

联席会议各成员单位要按照职责分工，主动研究与对外贸易便利化相关的问题，认真落实工作任务，相互配合、相互支持，形成合力，促进本市对外贸易便利化工作顺利推进。

附：1、宜兴市对外贸易便利化联席会议各成员单位职责

2、宜兴市对外贸易便利化指标框架

宜兴市对外贸易便利化联席会议各成员单位职责

宜兴市对外贸易便利化联席会议各成员单位在联席会议的领导下，依据国家和市政府赋予的职责，围绕以“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的目标，支持和促进宜兴货物进出口贸易便利化工作。

联席会议各成员单位职责为：

一、市政府办公室。主要负责全市对外贸易便利化工作的统筹协调工作，研究制定全市对外贸易便利化工作实施意见，组织指导全市对外贸易便利化工作各项重大活动。

二、市商务局。具体承担全市对外贸易便利化工作的牵头、协调和联络相关成员单位的职责，以及在进出口配额、许可证和相关外贸业务审批、审核、备案登记、发证中的便利化问题。

三、市口岸办。主要负责口岸综合管理和“大通关”以及电子口岸中便利化的协调工作，包括协调市外各口岸等涉及货物进出口通关环节中的便利化问题。

四、无锡海关宜兴办事处。主要负责进出口货物和物品申报管理、单证审核、查验管理、税费征收以及企业注册登记等海关管理业务中的便利化问题。

五、宜兴出入境检验检疫局。主要负责进出境货物及包装物、运输工具等的检验检疫申报、检验、检疫、注册、备案、登记及监督管理中的便利化问题。

六、宜兴海事处。履行《国际便利化海上运输公约》，主要负责开放水域进出境船只监管中的便利化问题。

七、市财政局。参与制订进出口贸易各项扶持政策及负责兑现落实中的便利化问题。

八、市外汇管理局。主要负责企业货物进出口的收结汇、付汇与核销以及协调企业在银行申办货物进出口业务国际结算中的便利化问题。

九、市国税局。主要负责企业在进出口税收业务中的便利化问题。

十、市地税局。主要负责对外贸易企业及个人税收与规费业务中的便利化问题。

十一、市工商局。主要负责货物及技术进出口业务的内、外资企业和个体工商户登记、变更中的便利化问题。

十二、中信保无锡办事处。主要负责企业出口货物信用保险投保、限额审批、理赔、融资等业务中的便利化问题。

十三、旺达物流。确保海关直通点（码头）进出口货物快速、便捷完成通关作业和业务操作无差错。

宜兴市对外贸易便利化指标框架