各有关镇人民政府，市各有关街道办事处，市各有关部门：

今年以来，我市降水明显偏少，且经常出现持续晴好多风天气，特别是气温回升后，林区人员活动急剧增多，给全市护林防火工作带来了极大的风险和考验。为认真吸取火灾教训，进一步做好护林防火工作，确保群众生命财产和森林资源安全，现就有关工作通知如下：

一、全面落实防控责任。要进一步强化森林火灾防控和扑救的属地责任，建立由镇（街道）党政主要领导挂帅、分管领导主抓、职能部门和村级全面参与的责任传递网络。林区镇（街道）主要负责同志要切实担负起组织指挥责任，平时经常部署、强调、检查护林防火工作，一旦发生火灾必须第一时间赶赴现场组织扑救，切实提高防控和扑救工作的组织化程度。市农林局、人武部、公安局等护林防火指挥部成员单位要按照各自职能，积极主动履行工作职责，形成森林火灾防控和扑救的强大合力。

二、健全完善巡防体系。针对当前森林火灾大多由人为因素引发的现状，林区各镇（街道）要把日常巡查防控作为最关键的举措，以村组为单位，发动党员干部群众，全面开展网格式巡查管理，建立横向到边、纵向到底的防控网络。要重点加强进山道路看管，凡具备封闭条件的，要采取有效措施封闭到位；不具备封闭条件的，要落实专人值守，并对进山人员逐个进行防火教育，杜绝火源火种进入林区，值守过程中，凡出现不服从管理、强行夹带火源火种进山的，要及时与所在地公安派出所联系，依法采取强制措施。

三、着力加强危险源管理。林区各镇（街道）要全面掌握辖区内化工、煤气充装、烟花爆竹等各类易燃易爆有毒物品生产使用单位的详细情况，对危险源的坐落位置、防火要求、应急处置措施等问题做到一清二楚，并制定周密细致的预案。目前，凡是防火安全距离不达标、防火工程和设施设备不齐全的，要立即进行整改，短期不能整改到位的，要坚决落实关停措施并及早谋划整体搬迁等应对方案。市公安、安监、消防等部门要加强对该类单位的监督管理，杜绝因山林火灾引发恶性事故。

四、大力提升应急水平。市镇两级要进一步强化应急管理，健全完善应急预案。市农林部门要围绕提高火灾扑救指挥科学化程度的目标，在制作山区地形沙盘和自动化实时监控装置等方面进行探索，并提出相关方案。镇级要在市农林等部门的指导下，对现有预案作进一步细化，尽快把预案落实到每一片山头。同时，要继续加强专业、半专业扑火队伍建设，强化日常训练，提高保障待遇，提升扑火队伍的组织化程度，确保拉得出、打得赢。要分级储备充足的扑火物资，落实交通通讯工具、油料等后勤保障，为火灾扑救打牢基础。

五、切实加大督查力度。市农林部门要加强对山区各镇（街道）护林防火工作的经常性督促检查，特别是节假日、高等级森林火险期间，要派出工作小组，对各地进山道路看管、扑火队伍组织、扑火物资储备、镇村两级领导和护林员到岗到位等情况进行巡回检查，发现问题要及时责令整改，并将有关情况向市政府报告。镇级也要加强对村级防火工作的督查指导，强化宣传教育，消除火灾隐患。

六、严查严处火灾肇事者。市公安部门要加大对火情火案的查处侦破力度，一旦发生森林火灾，要立即指派公安民警赶赴现场进行调查取证，尽快查明起火原因和肇事者，并依法对肇事者进行严肃处理。

宜兴市人民政府办公室

二○一一年四月二十七日