近年来，按照全面推进富民工程的要求，我市启动实施了农村富民进程统计监测工作，对全市农民总体收入水平、收入结构进行抽样监测。农村富民进程统计监测制度的建立与实施，得到广大农民群众的积极响应和参与，为促进我市农民收入持续稳定增长、率先实现小康目标作出了积极贡献。为进一步巩固和完善农村富民进程统计监测制度，促进我市率先基本实现现代化目标的实现，根据《无锡市人民政府办公室关于进一步加强农村富民进程统计监测工作的通知》（锡政办发[2012]257号）精神，现就新一轮农村富民监测相关工作通知如下：

一、进一步明确农村富民监测工作的主要内容

（一）统计监测的范围和对象

涉及农村常住人口的所有镇（园区、街道），实施对象为全市农村常住户。

（二）统计监测的实施方法

对农村居民收入总体水平和收入结构的变动情况进行系统抽样。按照上一轮统计采用的系统抽样（SYS）方法，在总样本量不变的原则下，继续做好以镇（园区、街道）为总体的抽样调查。具体是常住人口规模在 4 万以下的镇（园区、街道），常规调查户不少于 60 户；4－6 万人口，常规调查户数不少于 80 户；6 万以上人口的，常规调查户不少于 100 户。为确保样本的科学性和代表性，各镇（园区、街道）要对现有的样本调查点进行梳理，及时做好样本户轮换等工作。

（三）统计监测的轮换工作和调查内容

1、编制抽样框。采用二级抽样方法抽取样本。一是由各镇（园区、街道）将2010-2012年各村农民人均纯收入的平均数按高低排队，按随机等距的抽样方法选取3-5个村作为调查村；二是在调查村中抽取两个人均纯收入中等水平的村民小组作为调查组；三是在调查组中对全部农村常住户进行一次性基本情况摸底调查，分析样本的代表性和合理性，解决日后对调查资料汇总的分组标志问题。调查主要内容是：人均纯收入、户别、家庭结构、劳动力文化程度、从业结构、住房、土地经营情况等。采取以农民人均纯收入为标志的系统抽样法，抽样误差控制在允许范围内，每个抽中村抽选20户常住户作为农村住户调查户。

2、样本调查户的落实。按照抽样方法抽中的样本调查户，各镇（园区、街道）要组织人员上门逐户做好工作，落实好样本调查记帐户。

3、选聘培训辅助调查员。每个抽中调查村均要选聘一名具有一定文化水平、工作能力和责任心较强的村干部作为辅助调查员，并提供必要的工作条件，支持和保障辅助调查员顺利开展工作。

4、对样本户日常调查。抽中调查户详细记录本家庭成员从事不同行业、职业的农村居民从各种来源渠道得到的收入，包括现金收入、直接经银行划入卡内的各种补贴和实物作价收入；农村居民在家庭经营中的成本支出。通过对样本户的日常调查，系统掌握农村居民收入的基础资料，确保农民纯收入计算数据真实可信。

二、进一步做好农村富民统计监测资料的搜集与上报

根据监测内容，采取农户对调查期内发生的每一笔现金收入和家庭经营成本支出记帐，由辅助调查员定期入户核实农户记帐资料，帮助回忆估算自产自用的农副产品数量，登记实物消费帐，每月对样本户资料编码后报镇（园区、街道）统计站。镇（园区、街道）统计站负责对资料进行审核、抽查、录入，并报市统计局。市统计局负责对资料再审核和汇总分析，形成分镇（园区、街道）汇总、推算资料，并将汇总、推算资料与基层数据库同时报无锡市统计局。

三、进一步加强农村富民统计监测工作的组织领导

（一）强化组织保障

对全市农村富民进程实施统计监测，是建立健全现代化目标责任考核的重要依据。统计监测工作面广量大，技术要求高，难度大。各镇（园区、街道）党委、政府要高度重视，加强领导，明确责任，落实必要的人力、物力和财力。为确保农村富民统计监测工作进一步落实到位，一把手要对此项工作负总责，亲自过问亲自抓，分管领导要具体抓、抓落实，并以镇（园区、街道）统计站为主，联合有关职能部门组成工作班子，明确各职能部门的职责，落实具体工作人员，负责与辅助调查员的联络与管理、调查技能与业务知识培训、资料的审核与编码、录入汇总与上报。

（二）强化经费保障

农村富民进程统计监测工作对象特殊，数据处理量大，资料保密要求高。各镇（园区、街道）要进一步落实工作经费，提供必要的资金保障。按照财政包干和合理负担原则，市级财政主要负责各样本点所必需支付的工作费用和辅助调查员补贴，样本调查户的记帐补贴费用由各镇（园区、街道）负责，原则上每个记帐户补贴以每月不低于30元的标准发放。

（三）强化宣传发动

动员上千户农村家庭和政府一起来做好富民统计监测，意义十分深远。各级要利用报纸、电台、电视、板报、标语等各种老百姓容易接受的方式进行宣传发动，使他们真正明白此项工作的最终受益者是老百姓。尤其是对被抽中的调查户，要做好耐心细致的思想工作，打消不必要的顾虑，从履行公民的义务，增强光荣感和责任感的高度，使他们乐意接受调查、承担记帐任务，真实反映家庭生产、生活中的新情况、新问题。

（四）强化督促检查

农村富民进程统计监测是一项服务于民、取信于民的工作，为确保数据的真实可信，要加强辅助调查员调查技能和业务知识培训，以定期上门访户等形式开展质量检查。要严格按照抽样方法选定样本，并通过代表性检验，经市统计局批准后实施。要进一步加强统计监测数据处理网络建设，落实数据资料保密措施，凡达不到要求的要及时进行设备升级或更新。