时间：2014年4月27日下午13:45

地点：宜兴大觉寺东禅二楼会议室

媒体:人民日报、新华社、中国日报、经济日报、光明日报、农民日报、中国旅游报、国际日报、香港商报、新华日报、解放日报、现代快报、扬子晚报、大公报、无锡日报、江南晚报、无锡商报、华东旅游报、中央电视台、凤凰卫视、江苏卫视、东方卫视、浙江卫视、南京电视台、无锡电视台、无锡教育电视台、人民网、新华网、中新网、中国网、中国江苏网、新浪网、腾讯网、同程网、凤凰网

副市长尹志华介绍宜兴生态文明建设和素博会筹备工作情况：各位新闻界朋友们：

大家下午好。在2014中国宜兴国际素食文化暨绿色生活名品博览会即将开幕之际，各位新闻界朋友们不辞辛劳，专程来宜指导生态文明建设，报道素博会盛况，这是对我们工作的极大鼓舞和有力推动，充分体现了各位朋友和各界媒体对宜兴的关心和厚爱。在此，我谨代表宜兴市人民政府，代表百万陶都人民，对各位朋友的到来表示热烈的欢迎！对长期以来给予宜兴的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！

下面，我就近年来我市生态文明建设所做工作和成效，以及2014年素博会的相关情况，作一简要介绍：

宜兴地处苏浙皖三省交界、沪宁杭几何中心，是闻名中外的中国陶都、教授之乡、国家历史文化名城。境内“三山二水五分田”，河湖密布纵横，山体连绵起伏，山、水、城、乡融为一体，自然禀赋优越，风光秀甲江南。近年来，宜兴市委市政府把生态宜居作为转型发展、科学发展的核心价值追求，把建设生态文明作为可持续发展的重要战略导向，在理念上、政策上、体制上不断探索创新，着力恢复生态秀美本底、构筑生态文明高地，实现了从环境换取增长—环境优化增长—发展提升环境的战略转型，走出了一条生态觉醒、生态赶超、生态领先的科学发展道路。

一、从碎片式整治到系统性修复，宜兴的生态环境在重整山河中恢复秀美本底

宜兴是苏南地区最大的农业县市，自然生态与群众生活息息相关；宜兴是文化氛围浓厚的历史名城，艺术之美与山水之灵交相互动，形成了宜兴人热爱自然、珍惜生态的朴素情结。但宜兴也曾在经济发展与环境保护关系的考量中一度迷失，家家点火、村村冒烟，开山采石、满目疮痍，付出了沉重的生态代价。进入新世纪以来，随着科学发展、可持续发展号角的吹响，宜兴上下很快觉醒，围绕“建设富裕、和谐、秀美新宜兴”的发展目标，对生态环境实施了从山体到水体、从城市到农村、从地上到地下等一系列系统性修复保护，在重整山河中再现了生态宜兴的绿色秀美。

1、以壮士断腕的决心，实施最彻底的劣质产业淘汰计划。环境保护的核心是经济价值与生态价值的权衡。淘汰环境不友好产业，就意味着要牺牲一部分既得利益和眼前利益。但从世纪之交开始，宜兴发展的天平开始向生态倾斜，逐步实践“环境就是竞争力、就是生产力”的发展理念，认真实施环境与发展综合决策制度，并把淘汰劣质产业、落后产能作为生态建设的重中之重，作为擦除不科学发展痕迹的重要抓手。2007年太湖水质危机爆发后，宜兴全面加快劣质产业、落后产能淘汰进度，大力实施“劣质产业综合整治三年行动计划”，累计关停化工企业575家、琉璃瓦企业404家、铸造企业65家，拆除冲天炉90台，所有“三高两低”企业和高危企业全部退出宜兴，从源头上杜绝了生产发展带来的绝大部分污染行为。“十一五”以来，宜兴万元GDP能耗累计下降33.3%，COD、SO2排放量累计削减38.7%、43.9%。

2、以系统整治的理念，实施最长效的环境治理工程。针对环境矛盾日益激化的形势，从“十五”初起，宜兴环境治理开始从应急性、行业性整治向系统治理、整体修复的方向转变，措施越来越系统，力度越来越大，用10年左右时间实现了全市环境面貌、人居环境的彻底改观。一方面，积极开展生态创建，引领环境治理。2003年3月，宜兴开始创建国家环保模范城市和全国生态示范区，于2006年5月和12月分别通过国家级考核。2006年11月，宜兴紧接着创建国家生态市，并于2009年12月通过考核验收。持续高压、自断后路式的创建活动，有力统一了全市上下的思想和行动，方方面面的创建指标也大大提升了宜兴环境保护、生态建设的理念思路，开辟了宜兴生态文明建设的新境界。另一方面，连续推出环保工程，实施综合治理。2006年起，围绕生态宜兴的目标，宜兴投入30亿元，在全市域实施绿色、宜居、节约、碧水、蓝天、保障六大环保工程。2010年，为加快从工业文明向生态文明率先跨越，宜兴编制《生态文明建设规划》及“三年行动纲要（2011-2013年）”，统筹实施水源地保护、“清水流域”、民生环保等“十大示范工程”。去年，围绕“建设美丽中国”，宜兴再次推出环境综合治理、环境扩容增量、环保机制创新、民生环保服务、环保能力建设等五大工程，为争做“美丽中国”示范区创造前提。一系列递进式、针对性的环境治理工程，涵盖了产业、环境、宜居、行为、文化、制度等方面，稳固并优化了宜兴山青、水秀、城美的宜居形态。目前，宜兴环境质量综合指数始终保持在95以上，安全供水率、林木覆盖率、空气环境质量优良率分别达到100%、28.3%、95%，主要生态指标始终位居全省乃至全国前列。

3、以城乡统筹的思路，实施最全面的农村环境综合整治。城乡统筹在不同地区有不同的表现，而宜兴则把城乡统筹的重心放在了生态建设、人居环境的一体化上。从2006年开始，宜兴开始建立环境整治长效机制，以清洁水源、清洁田园、清洁家园工程为抓手，每年开展两次“城乡环境综合整治月”活动，全市14个镇全部建成全国环境优美镇。2010年，利用被列为全国首批农村环境连片整治示范县的契机，宜兴又先后在太湖渎边地区和水源地保护区实施农村环境连片整治，形成了一批农村环境建设亮点。2011年，宜兴在全省率先开展“美丽乡村”建设行动，通过政府奖补、社会赞助、群众参与等形式，探索形成了产业带动型、旅游服务型、文化保护型、水乡风情型、山村风貌型、田园风光型等六种村庄环境整治类型。2012年，围绕建设全省最美丽乡村的目标，宜兴把环境整治行动扩大到全市所有自然村，推动村庄环境由点上优化向面上提升转变。在整治过程中，宜兴率先在全省县级市中建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾集中处理体系，因地制宜建设农村分散式污水处理设施，在全省乃至全国率先实现了供水、供气、污水处理、垃圾处理、建设管理等城乡公用事业的一体化，每村每年用于环境管护的刚性支出达30万元以上，真正实现了“苏南最好的生态在宜兴、宜兴最好的生态在农村”。

二、从生态觉醒到生态自觉，宜兴的生态意识在艰难抉择中实现全面升华

在生态意识上，宜兴早在本世纪初就提出了“环境立市、生态立市”的发展理念，在经济价值与生态价值、本地发展与全局担当、当前利益与长远利益的艰难取舍中，不断深化对生态建设的认识。太湖水质危机爆发后，宜兴全市上下更加警醒、忧急，开始以更强的决心、非常的举措、超常规的力度，突破环境治理的常态速度、县级城市的常规标准、转型发展的常用模式，在太湖水污染防治和环保基础设施建设上创新示范，真正体现出了宝贵的生态自觉，实现了生态意识的率先飞跃。

一方面，在太湖治理中敢为先锋、勇挑重担，不因流域性问题而推卸责任。对太湖治理的态度和担当，是检验流域地区生态意识是否自觉的重要标准。宜兴地处太湖上游、流域下游，自古就是“洪水走廊”，承受着巨大的外源型污染压力。太湖水质危机后，宜兴第一时间表明了“处于治太第一线，宜兴责无旁贷，必须是生态示范区、先行区”的态度。为此，宜兴积极调整财政投向，削减部分交通、城建项目，对环保基础设施建设进行重点倾斜，同时，立足自身，尽最大努力承担流域责任，在全省县级市中率先组建太湖办，首创“河长制”、“片长制”管理工作机制，主动联合上游地区开展以控源、截污、清淤、修复为主要内容的综合整治，把治太工作推向了一个全新阶段。目前，宜兴饮用水源、11个小康断面、42个水域功能区水质达标率均为100%，连续六年实现太湖安全度夏以及“入湖水质好于入境水质、当年水质好于往年水质”，为重现太湖碧波美景作出了积极贡献。

另一方面，在环保基础设施上着眼长远、舍得投入，不因县级市能级而拉低标杆。宜兴坚持把生态投入作为最有价值、最利长远的投入，按照一次投入、一步到位的要求，在环境基础设施上不惜代价，高标准规划设计了污水、供水、燃气、垃圾收运等基础设施网络，先后投入近20亿元用于饮用水源地保护和供水管网建设，全市107万居民全部喝上优质、安全的Ⅱ类水；专门成立公用事业管理局，对全市环境基础设施实行统一规划、建设、运行、管理和服务，累计建成污水处理厂11座、污水管网1300多公里，建成覆盖城乡、直达用户的天然气管网体系，城区和集镇建成区生活污水集中处理率分别达96%和86%，城镇垃圾收集率和无害化处理率均达100%；先后建成40个水质自动监测站，在省内率先开展PM2.5自动监测，重点企业全部安装自动监控设施，形成了全天候、全覆盖的环境监测网络。2007年以来，宜兴累计投入资金70多亿元用于环境基础设施建设，占同期地方财政收入的40%，构建了覆盖全市、全省一流的环境基础设施体系，从根本上奠定了宜兴生态赶超战略的物质基础。

三、从环境换取增长到生态优化增长，宜兴的生态战略在跨越赶超中展现科学发展观实模样

随着生态与发展步入良性互动轨道，宜兴的生态意识逐渐超越了环境治理、生态建设的范畴，上升为经济社会发展的核心战略。2010年7月，宜兴第一次提出要坚持以生态宜居为核心价值，把生态环境作为宜兴最大的优势，作为决胜未来的核心竞争力，作为市民诗意栖居的重要内涵，以此推动宜兴发展从拼资源、拼区位、拼政策向依靠生态、科技和人才转变。

1、以生态自觉引领地区发展战略。从“既要金山银山，也要青山绿水”，到“有了青山绿水，才有金山银山”，再到“绿水青山就是金山银山”，生动演绎了宜兴生态战略的演变历程。2006年，宜兴各级认识到“宜兴拥有发达地区不具备的生态资源优势，这是宜兴最大的比较优势”，提出要“使生态资源成为凝聚民心的向心力、招商引资的吸引力、富裕一方的推动力”。太湖水质危机后，宜兴进一步提出“生态优势是宜兴最大的后发优势”，要加快发展生态工业、生态农业、生态旅游和循环经济。2010年7月，宜兴明确了转型发展的总体思路，即以构建宜居型生态为核心价值和突破口，构筑产业、城市、生态“金三边”互动发展新构架，全面建设全省科学发展新亮点。2011年6月，在宜兴十二次党代会上，又进一步提出推进产业、城市、生态、文化“四位一体”建设，率先走出一条绿色崛起、生态赶超之路，致力建设全国科学发展示范城市。党的十八大召开后，宜兴继续完善自身发展战略，坚持“生态文明是发展的最高境界、生态优势是最大的后发优势、生态建设是最大的民生工程”的理念，全力打造“美丽中国示范区”、“苏南现代化建设特色版”。生态战略的一再强化，真正把生态理念融入了宜兴干群的意识深处，化为了地区发展的特殊基因，为宜兴经济社会发展注入了强劲动力。“十一五”以来，宜兴GDP、公共财政预算收入年均增长16.9%、23.7%，全国县域经济基本竞争力排名跃升至第4位。

2、以生态要求规划空间布局。宜兴是苏南面积最大的县级市，各板块自然环境、产业基础、发展阶段存在较大差异。为此，宜兴按照主体功能区战略，以建设功能布局最优的城市为目标，规划形成“一圈三带”的空间构架：在市域外围构筑“生态保护圈”，重点发展生态农业，加强对水体、山体等自然生态的保护，形成绿色屏障，在市域内核由北向南形成“产业集聚带”（打造最具竞争力的先进制造业集聚区）、“城市生活带”（打造最佳人居环境）和“生态旅游开发带”（着力整合资源，打造整体景区，形成大旅游板块）,以此优化调整城乡空间布局，并通过规划的形式固化了这一发展格局，为宜兴生态文明建设提供了战略性、基础性和约束性的规划保障。

3、以生态理念重构产业体系。在处理发展和环境问题上，宜兴牢固树立“有什么样的产业，就会有什么样的环境面貌，就会有什么样的发展质态”的理念，全力构筑先进制造业、现代服务业、生态文化旅游业“三足鼎立”的现代产业体系。一方面，实施最严格的环保准入制度，坚决做到“四个一律不批”，即：新办化工企业一律不批，有氮磷排放和污水不能接管的项目一律不批，超出区域环境容量的项目一律不批，不符合国家产业和环保政策的项目一律不批。“十一五”以来，宜兴8195多个建设项目的环评率和环保“三同时”执行率均达100%，有237个项目被环保部门“一票否决”，其中包括一个总投资达80亿元的抽水蓄能电站项目。另一方面，执行最严格的节约用地制度。把土地作为最宝贵的发展资源，严格执行出让土地招拍挂、最低保护价等制度，对总投资1亿元以下的一般工业项目，全部采用“只供房、不供地”模式。目前，宜兴工业亩均投资强度和产出效益分别比“十一五”初提高了60%、70%，土地开发强度在22%左右，远低于苏南地区30%的平均水平。一流的生态环境、空间优势越来越受到投资者的青睐，先进制造业、现代服务业、生态文化旅游业蓬勃发展。去年，宜兴实现工业总产值3500亿元，其中新兴产业占比达53%，服务业增加值占GDP比重达42.8%，游客接待人数突破1500万人次。

四、从运动式治理到制度性保障，宜兴的生态建设在潜移默化中融入城市风尚

多年的生态建设实践，不仅改变了宜兴的生态环境面貌，也改变了宜兴人的思想观念和生活方式。在形成全覆盖、高标准的生态保护体系后，宜兴及时转变生态文明建设重心，把生态宜居上升到市民的基本权益，注重生态权益的保障和生态文化、制度的构建，让生态原则成为社会生产生活的基本规则，成为不言而喻、自觉主动的城市风尚，步入了生态文明建设的新阶段。

1、积极实施民生环保。生态是最公平的福利，环境是最基本的民生。宜兴各级积极回应市民“既要生活小康、更要身体健康”的需求，坚持把生态建设作为执政为民的最大实事，作为全民共享的最大福祉，作为群众最关心、最迫切、最重要的民生工程。在突击性的环境治理走向常态后，2010年6月宜兴率先提出“民生环保”，把群众呼声作为环境保护的行动指南，持续整治群众身边不生态、不宜居的水、气、声、视觉等问题，一点一点优化城乡居民的人居环境。四年来，宜兴针对废气、烟尘粉尘、噪声等问题，先后锁定水泥磨粉、排蜡窑等行业，不遗余力开展专项治理，累计整治粉磨企业25家、碳酸钙企业23家、瓷件企业300多家，关停蓄电池企业30家，市民对环境保护的满意率达99%以上，始终位居全省前两位，多次被评为“中国最具幸福感县级城市”。据“2013中国生态小康指数”调查结果显示，宜兴位列中国“十城市生态环境公众满意度排行榜”第一名。

2、不断完善生态制度。建章立制既是宜兴生态建设的重要经验，也是巩固和深化生态文明成果的重要保障。近年来，为强化生态优先、科学发展的导向，宜兴建立了干部选拔环保一票否决制、绿色发展目标责任考核和地区分类考核制度，探索试点市内生态补偿机制，同时在乡镇综合考评中把环保的分值从4分提高到25分，成为了最重要的权重指标之一；建立健全节能减排保证金制度，创新主要污染物排放总量分配模式，并专门出台《加强生态文明建设的奖励意见》，对实施主要污染物减排、水环境综合治理、村庄环境长效管理等工作进行奖励；创新环境监察工作制度，在全省县级市中率先设立环境监察局，建立高位执法机制，形成环保牵头，供电、供水、供气等多方配合的跟进执法机制，打造了环保执法的“宜兴模式”。

3、着力涵养生态文化。生态文化润物无声，但却是宜兴加强生态文明建设的重要武器。近年来，宜兴在城区修建了一大批休闲广场、亲水平台、城市公园、国家级景区，在每个村修建了融生态、休闲、锻炼、文化于一体的乡村公园，在山区修建了高等级公路、绿道系统等交通设施，让市民可以随时随地亲近绿色、享受生态，在日常生活中强化了生态文化自觉。同时，把每年6月5日“世界环境日”确定为宜兴的“宜居日”，通过开展系列主题活动，在全社会倡导节约用水、绿色消费、低碳生活，使生态文化成为公众的生活时尚、保护环境成为全社会的自觉行动。2012年，宜兴在各级设立生态文明研究与促进会，整合社会力量开展对生态文明建设普遍性、特色性、创新性问题的深度研究和实践探索，进一步造浓以人为本、生态为先的社会氛围。目前，宜兴216个行政村中无锡市级以上生态村有201个，绿色社区、绿色学校占比接近90%，有宜兴特色、有群众实践的生态文化正在加速形成。

在加大生态文明建设力度的同时，我们也充分享受到了生态文明带来的红利。如今，秀美的山水、明净的天空、清新的空气、宜居的生态，已经成为宜兴人民最引以为豪的品牌和财富，成为堪当示范、潜力无限的生态文明建设优势，也吸引了众多外来游客来宜领略别样的生态魅力。借助丰富的生态资源和深厚的文化底蕴，近年来，宜兴市委市政府将生态文化旅游业定位为引领宜兴经济发展的三大支柱性产业之一，加大力度培育与推进，成功打造了“中国陶都陶醉中国”城市旅游文化品牌和“中国宜兴国际陶瓷文化艺术节”、“中国宜兴国际素食文化暨绿色生活名品博览会”、“中国宜兴梁祝文化旅游节暨观蝶节”等节会品牌，凸显了“一条主线贯穿，三大节庆联手，系列活动捧场”的旅游宣传营销效果，极大地提升了宜兴对外形象，扩大了城市美誉度。

其中的“中国宜兴国际素食文化暨绿色生活名品博览会”，是由国际著名佛学大师，“佛光山”开山宗长，国际佛光会世界总会会长星云大师倡导举办，以传播素食文化，倡导绿色生活为主题的素食文化盛宴。素博会在台湾已经连续举办了十届，自2012年起，大师将其引入大陆，在佛光祖庭宜兴大觉寺连续举办了两届中国宜兴国际素食文化暨绿色生活名品博览会，第一届共吸引了近20万游客，第二届则吸引了30多万游客。两届素博会不仅传播了素食文化，也倡导了绿色生活，对进一步巩固扩大两岸经济、文化、旅游等领域的交流合作，大力拓展宜兴对外开放度，促进经济社会又好又快发展，起到了十分积极的作用。今年，在前二届“素博会”成功举办的基础上，宜兴市人民政府将在4月29日至5月3日间，举办第三届“中国宜兴国际素食文化暨绿色生活名品博览会”。本届素博会展览规模更大，食品领域更宽，文化层次更高，旅游内容更多，组织更精细，不仅把素博会的层次推向国际，更将“素食文化”和“健康生活”的办展理念作深度演绎和多元呈现。

在节会期间，有来自世界各地的400多家参展厂商在大觉寺内展示知名素食、特色小吃和商品，让大家在认识素食文化丰厚内涵的同时，对健康、美味而又环保的素食也有更多的选择。同时，为解决上两届素博会大觉寺内外来游客过多，相应配套满足不了游客需求的问题，我们在邻近大觉寺的云湖风景区蝶水风情园，专门设立了外场配套区，配套区有宜兴土特产、旅游商品、素食养生品和民间工艺等琳琅满目的特色产品展卖，还有丰富多彩的各种宜兴名小吃，张渚、西渚、太华、湖㳇、丁蜀等5个旅游镇与宜兴4A景区、乡村旅游、星级酒店旅行社等，也将在配套区一展风采。可以说，素博会荟萃了丰富多彩的各国素食文化和绿色生活名品的精髓，构成了一幅多元文化和谐共荣的美好画卷，将会给八方宾客带来令人难忘的美好享受。

此外，我们还将举办一系列的文化活动，为素博会增加文化的内涵。其中特别值得一提的是，明天下午，星云大师将围绕素博文化，首次在宜兴开设讲坛，与大家分享“幸福与安乐”。这将是一场精神层面的思想文化盛宴，传播着素博文化的精神，摩擦出素博文化的真谛。素博会期间，中央美院姚鸣京教授将举办“素食美谈”专题演讲，“美味素食”将会褪去朴素的外衣，让听众们为之惊叹；我们还将举办《云游宜兴--宜兴旅游散文集》暨《陶醉宜兴--旅游口袋书》首发式，一本书是名人作家笔下的宜兴旅游，另一本书是平民草根笔下的宜兴旅游，两本书图文并茂，各有妙处，能让读者在书本上畅游宜兴之外，感受宜兴旅游不一样的魅力。我们也将借助新媒体平台，邀请电视主持人和网络名人以电视＋微博+微信直播的形式，带粉丝逛遍素博会，让处于世界各地的素食爱好者都能随时随地同步感受我们此次素博会的每一道精彩。

各位媒体朋友们，2014中国宜兴国际素食文化暨绿色生活名品博览会的各项筹备工作基本就绪，即将拉开帷幕。在前两届素博会取得圆满成功的基础之上，我们一定会再接再厉、全力以赴，把本次素博会办成一次国际交流的盛会、一次素食文化和旅游商品展示的盛会、一次让中外游客和素食文化爱好者饱览宜兴优美山水风光，感受宜兴深厚文化底蕴的盛会。同时，我们也希望能够借助在座各位的力量，宣传我们宜兴这座独具魅力的小城，使得宜兴的生态之秀、文化之韵、和谐之美令更多的朋友了解和向往，从而帮助我们把“中国陶都 陶醉中国”这张名片擦得更亮。谢谢大家！