市城管局城区抗雪除冰应急实施方案

 

 

宜城管发〔2015〕4号

 

 

城区抗雪除冰应急实施方案

 

    为迅速高效抗击突发大雪暴雪、低温冰冻气象灾害，全力以赴确保城区有关桥梁、相关主要道路畅通，尽力减少潜在交通事故，切实维护人民群众生命财产安全，现根据市统一部署安排，结合城管工作职能，制定城区抗雪除冰应急实施方案如下：

    一、组织机构

    成立由局主要领导任总指挥、局分管领导为副总指挥、大队、科办、城区中队负责人为成员的抗雪除冰工作领导小组，下设指挥协调组，现场清扫组、后勤督查组等3个具体工作组，其中指挥协调组由局长陈法荣任组长，汤永军大队长任副组长，负责雪情冰情研判、应急指令下达、总体力量部署等工作；现场清扫组由唐福君书记任组长，毛俊、马定元、周纪军副局长任副组长，并分别兼任城南、城东、城北、城中等四个片区的片长，负责分片现场指挥组织扫雪除冰抗冻工作；后勤督查组由谈超副书记任组长，局纪委朱叶青书记任副组长，负责后勤保障、现场督查等工作。

    二、力量部署

    按照人员快速集结的要求，在应急指令下达后，确保局执法管理力量20分钟内、专业公司机械及人员1小时内抵达清扫现场集结点，迅速组建起一支总人数达345人的抗雪除冰突击队。具体力量部署如下：

1、城南片

片      长：唐福君

协调联络员：孙德富

力量安排：城南中队（20人）、红泰建设公司（20人）

任务分工：负责人民路（不含）以东本辖区内主要桥梁清雪除冰工作（不含荆溪南桥、荆溪桥），另外负责宜浦路（荆邑路至东氿大道）积雪的清扫工作；红泰建设公司根据指令负责扫雪机械及驾驶人员的调集配备工作。

现场集结点：荆邑大桥

2、城东片

片      长：毛  俊

协调联络员：吴群伟

力量安排：城东中队（15人）、机关科办（15人）、渣土公司（10人）

任务分工：城东中队负责本辖区内除由相关单位所承担的桥、路面之外，其余路面、桥梁积雪的清扫工作（重点负责桥梁为塘田大桥、东氿大桥）；机关科办由组织人事科牵头，负责荆邑路（不含）以东东虹东路延伸段路面积雪的清扫工作；渣土公司根据指令负责扫雪机械及驾驶人员的调集配备工作。

现场集结点：东氿大桥

3、城北片

片      长：马定元

协调联络员：蒋纪明

力量安排：城北中队（25人）、市容办（150人）、中博公司（20人）

任务分工：城北中队负责人民路（不含）以东本辖区内的主要桥梁清雪除冰工作，市容办负责荆邑路（不含）以东阳泉东路路面积雪的清扫工作，包括太湖大道省宜中段、学府路积雪的清扫工作，并兼顾枫隐路路面积雪的清扫工作；中博公司根据指令负责扫雪机械及驾驶人员的调集配备工作。

现场集结点：诸桥

4、城中片

片      长：周纪军

协调联络员：徐祖兴

力量安排：城中中队（35人）、直属中队含大队、大队办（15人）、永隽公司（20人）

任务分工：城中中队负责人民路（不含）以东本辖区内的主要桥梁清雪除冰工作外，另外负责荆邑路（不含）以东解放东路路面（荆邑路至东氿大道）、荆溪南桥、荆溪桥积雪的清扫工作；直属中队负责荆邑路（不含）以东阳羡东路路面积雪的清扫工作；永隽公司根据指令负责扫雪机械及驾驶人员的调集配备工作。

现场集结点：常胜大桥

    三、装备安排

    按照“积极准备在前、添置储备一批装备；发挥管理优势、调动社会力量参与”的原则，根据灾情演变情况，分别安排各类机械装备，降雪量为中雪级别的，确保4小时内扫雪除冰到位；降雪量为大雪级别的，确保8小时内扫雪除冰到位；降雪量达到暴雪级别的，确保24小时内扫雪除冰到位，并对堆放积雪进行集中清理，动用机械将积雪就近倾倒至河道内，防止影响交通通行。具体装备及安排如下：

（1）装备类型数量

1、自备专用装备：撒盐机1台、专用铲雪车2辆。

2、执法车：20辆（城南4辆、城中5辆 、城北5辆、城东3辆、直属3辆）。

3、调集专业公司机械：铲车18辆、挖掘机6辆、渣土运输车18辆，必要时可增调渣土运输车100辆。

4、现场清雪装备：雪铲150把、铁锹50把、竹帚200把、推板100个、工业盐10吨。

5、现场通讯警戒装备：对讲机50只、警戒带10卷、锥形桩100个。

（2）装备联系储备状况：一、现场清雪装备铁铲、铁锹、竹帚、推板等提前发放至各单位，由各单位自行保管，确保随用随有。二、专业公司机械由专人负责事前对接联系，并根据指令及现场作业进度，安排相应数量的机械进行增援，确保科学调度、迅即到位。（具体联系方式、机械分配详见附表）三、自备专用装备根据天气预报，提前安装到位，进行全天候待命，随时可以出动。

    四、组织实施

（1）持续强降雪，现场除雪实施步骤：

一是应急响应跟进及时。根据市应急指挥部要求，立即作出应急响应，将中队夜间值班人员增加一倍，进行不间断路面巡查，及时排除广告牌倾倒、树木断枝等突发险情，并根据气温下降及桥面路面情况，及时进行撒盐预处理，防止发生大面积冰冻。

二是力量迅速集结到位。按照事前力量分工安排，于次日早晨7点前下达全员上路清雪指令，并在指令下达后20分钟内相关力量在指定集结点集结到位。

三是突出重点除雪部位。按照“先桥梁后路面、先机械后人工”的操作原则，对片区内的主要桥梁，利用铲车等机械设备进行滚动除雪作业，并逐步延伸至路面，重点关注弯角道口等交通要害部位，在机械除雪后，人员跟进对机械难以伸入部位，进行人工除雪作业，同时将积雪倾倒至附近河道，确保桥面路面未有大面积积雪。

四是强化现场考核监督。对人员到岗、现场除雪情况进行跟踪督查，及时向指挥部反馈现场情况，确保力量部署到位、措施落实到位。

（2）持续雨雪低温、桥面大量结冰、引发交通事故，现场除冰防冻实施步骤：

一是迅速作出响应、力量及时跟进。根据市应急指令，迅速安排力量20分钟内到达现场，配合交警部门对现场进行警戒，重点防范桥堍、弯角等部位，防范再次发生交通意外事故。同时要举一反三，立即增加夜间值班力量对有关桥梁进行撒盐作业，防止发生事故。

二是采取有效措施、化解桥面冰冻。根据冰冻情况，采取撒盐作业；如化冻效果不显著，则安排热水运送车，对桥面进行喷洒热水，化开冰冻，由人工跟进除冰；对桥坡较陡部位，使用麻布铺设，防止上下坡车辆打滑。

三是根据天气情况、安排扫雪作业。如果由降雪引发冰冻，则根据雪量冰清，在次日早晨安排扫雪作业。（流程按照除雪步骤）

四是加强现场督查、确保工作到位。对人员到岗、现场除冰情况进行跟踪督查，及时向指挥部反馈现场情况，确保力量部署到位、措施落实到位。

    五、工作要求

    各单位要在相关指令下达后，第一时间转达至每位工作人员，无特殊原因停止一切休假，并要保持通讯24小时畅通，对脱岗离岗、玩忽职守、抗灾不力的，要按照纪律规定，严肃查处、以儆效尤，并要追究相关领导责任。在现场抗雪除冰作业结束后，要及时安排讲评，及时总结经验与不足，切实提高应对能力和水平。

 

                                 宜兴市城市管理局

                              二〇一五年一月二十八日