宜兴生态环境局

宜兴市环境保护局办公室

（2016年3月）

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》、《宜兴市政府信息公开办法》和《江苏省环保系统信息公开条例》的规定，在综合分析评估2015年市环境保护局政府信息公开工作情况的基础上，编制此报告。

本报告所称的政府信息，主要是指我市政府环境信息，全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息工作情况、依申请政府信息公开的收费情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、政府信息公开工作年度数据统计表七个部分。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。

一、概述

2015年，市环境保护局政府信息公开工作紧紧围绕宜兴市政府信息公开工作会议精神，着力推动环境保护重点领域和关键环节的政府信息公开，不断完善保障机制，升级改造信息公开平台，社会公众依法获取政府信息的权益得到了有效保障，全市政府环境信息公开工作顺利推进。

1.进一步健全政府环境信息公开制度。2015年，市环境保护局结合政府信息公开条例和环境信息公开实施办法，制订下发了《宜兴市环境保护局环境信息公开实施办法（暂行）》，进一步规范了环境信息公开的内容、标准和程序。先后多次召开局各科室、环境监察局、环境监测站信息员会议，对局门户网站政府信息公开专栏内容保障工作进行安排部署。严格按照省环保厅政府环境信息公开目录进行设置，进一步完善了政府信息公开专栏的目录建设，不断提高了群众网上查询政府信息的方便程度。

2.严格按照规定加强环境信息公开工作。加强对政府环境信息公开信息员的规范管理，要求机关各科室、环境监察局和环境监测站分别明确一名固定的信息员，专门负责环境信息公开工作。同时安排环境监控中心的技术人员，对政府环境信息公开目录编制、网上操作系统使用等内容进行了系统培训，有效提升了政府信息公开平台内容的保障水平。

3.进一步拓展政府环境信息公开渠道。坚持主动公开与依申请公开相结合、网站公开与媒体公开相结合，不断拓宽公开渠道，创新公开形式。2015年，市环境保护局政府信息公开网主动公开各类政府环境信息1571余条；参加市“政风行风热线”广播电台栏目1次，现场回答群众提问，较好地发挥了政府环境信息服务群众生产生活的作用。

4.进一步规范政府环境信息依申请公开工作。坚持把做好依申请公开工作作为保障群众环境诉求、提高依法行政水平的重要举措，加强组织领导，强化制度保障，主动公开、公布政府环境信息依申请公开途径，接受群众的申请。在办理过程中，严格按照依申请办理要求，进行登记、审查和答复，并在环境保护局门户网站设置了依申请公开信息公开专栏，将依申请公开的申请内容和答复情况进行公开公示，接受群众监督。一年来，受理政府信息依申请公开7件，按规范流程予以了答复。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本市主动公开政府信息的数量

2015年，市环境保护局共主动公开政府环境信息1571条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.组织机构信息。公开了市环境保护局领导成员及分工、机构职能、内设机构以及直属单位职能等方面的规划信息。

2.环境质量状况信息。公开了《2015年度宜兴市环境质量公报》、空气和水质量状况、宜兴市区域噪声和交通噪声质量状况等。

3.环境业务管理信息。公开了宜兴市2015年生态文明建设与环境保护重点工作规划、计划，环境保护政策法规，建设项目环境影响评价报告书（表）公示，污染物总量减排完成情况，无锡市强制性清洁生产咨询服务管理机构情况，机动车检验管理规定，宜兴市大气重污染预警应急预案，日常环境监管和环境信访工作信息，重点企业环境监测以及“三同时”验收信息公示，固体废物管理、环境生态创建和环境宣传信息等。

4.污染源环境监管信息。公布了2015年国控重点企业名单，重点大气污染源季度监测结果，国控企业排污费公告。

5.政务管理信息。公开了市环保局2015年度公开预算说明和年度收支预算情况，局干部人事任免情况，环保大事记有关信息。

（三）公开形式

宜兴市政府政府信息主动公开的主要形式有宜兴市政府门户网站、环境保护局门户网站、新闻发布会等，其中市环境保护局网站是政府信息公开的主渠道。

1.市政府网站。在“中国宜兴”门户网站设有政府环境信息专栏，2015年度通过政府网站公开各类环境信息41条。

2.宜兴市环境保护局网站。设有环境信息公开专栏，包括信息目录、信息公开指南、信息公开年度报告、信息公开制度等栏目。2015年度通过政府信息公开专栏公开各类政府信息1530条。

3.其他渠道。通过世界环境日、法制宣传日等时机，印制便民手册、宣传材料等纸质材料进行免费发放；通过电台、电视台、报刊等传统媒体向市民进行政府信息公开的信息发布和宣传。

三、依申请公开政府信息情况

2015年，市环境保护局共收到政府环境信息公开信函申请7件，已按规定要办结，申请人无异议。

四、依申请收费及减免情况

2015年度，市环境保护局政府环境信息依申请公开本着便民利民、能免则免的原则，对依申请公开件未收费。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2015年度，未发生针对政府信息公开事务的行政复议案件。

六、主要问题和改进措施

2015年，市环境保护局严格按照各级关于政府信息公开的要求，对政府信息进行了及时、有效的公开，政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成绩，但与《条例》及上级的要求相比，还存在一些问题：一是主动公开意识还需要加强，少数科室在政府环境信息产生后，未能及时通过媒体发布，工作的主动性和自觉性有待进一步增强；二是信息公开内容设置上还需要细化，对环境信息的分类还不够完善，在便于群众查询的方法手段上还需要加强。三是公开程序还不够健全，特别是在保密性审核和合法性审核上，缺少规范的程序规定，在重点领域的信息公开力度仍不够。

下阶段，市环境保护局将着重做好以下几方面工作：

一是进一步完善政府信息公开制度。对《政府环境信息公开实施办法》进行修订完善，压缩环境信息公开审批流程，规范环境信息发布的内容、标准和要求，确保工作制度的科学性、规范性、可操作性。

二是进一步完善网上信息公开专栏。加强市环境保护局网站信息公开专栏内容保障制度建设，完善网上政府信息公开目录，细化信息公开栏目；加强对市“中国宜兴”网站环境信息的推送，将信息公开内容详细分解到各责任单位，确保政府环境信息内容更新及时有效。   

三是进一步强化信息公开的意识。进一步深化对政府环境信息公开工作的认识，切实增强工作的责任感和紧迫感；积极拓展主动公开的信息内容，逐步扩大公开信息的覆盖面，在主动公开群众反映的热点、焦点问题上多下功夫；进一步拓展信息公开的渠道，最大限度地保障人民群众对政府环境信息的知情权、参与权、监督权和举报权，切实提高群众对政府环境信息公开工作的满意度。

七、政府环境信息公开工作2015年度数据统计表