各镇人民政府，环科园、经济技术开发区管委会，市各街道办事处，市各委办局，市各直属单位：
　　在市十六届人大五次会议和市政协十四届五次会议期间，代表和委员们共提出建议、提案458件，转交市政府办理446件（建议158件、提案288件）。依据市人大常委会、市政府、市政协做好办理工作的有关《条例》、《办法》、《通知》的规定和要求，现将有关事项明确如下：

一、加强领导，落实责任。市十六届人大五次会议代表建议、批评、意见和市政协十四届五次会议提案办理工作任务重、要求高，各单位、各部门要全面落实主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、办公室主任为具体督办人的分工负责制。各承办部门要设立专门的办理工作班子，具体负责交办、承办、检查、督促、协调处理有关问题。对代表、委员联名提出的和多年来反复提出的建议提案，对市人大、市政府、市政协领导联合督办的重点建议和提案，以及政协各专委会对口督办的提案，各承办单位要认真研究，商定办理方案，重点进行办理，确保代表、委员所提建议、提案办理落实到位。

二、规范办理，有序推进。要按照交办、承办、催办、审核、复函、督查、总结、立卷存档等工作程序，逐件清点核对，分类登记；提出拟办意见，报送领导批办；明确办理要求，指定专人负责。要进一步落实办理工作进度通报制、涉及几个单位的相互会办制，以及同代表、委员见面汇报和查办落实等各项工作制度，实行定领导、定人员、定责任、定时限、定奖惩，切实做好办理工作。所有参与办理工作的同志，都要认真学习和领会《宜兴市人民政府办理人大建议和政协提案实施办法》，熟悉和掌握《办理工作常识三十条》。办理过程中，各主办单位要认真履行牵头办理的工作职责，积极与协办单位协商有关问题的处理方法，协办单位要主动与主办单位取得联系，主动和主办单位一道约见代表或委员，主动及时提出协办意见，协办意见必须按规定的格式和时间打印成文送主办单位，同时抄送市政府办公室。各承办单位对确实不属本单位职责范围的主办件，应及时退回市政府办公室并说明情况，不得以任何理由延误退交时限，也不得擅自转给其他单位办理。在复函时为避免重复和多头答复，协办单位不直接给代表或委员复函，由主办单位综合协办单位的办理情况后统一给代表或委员复函。凡是代表或委员对协办单位的工作表示不满意的，一律由协办单位进行重办或“二次答复”。

三、改进方法，狠抓落实。要不断改进办理方法，积极与所提建议、提案者沟通对接，弄清所提事项的原因和实质，结合实际，认真调研分析，努力提高工作成效。对代表和委员提出的问题，凡已具备条件的，应在复函的同时抓紧及时解决，提高首次办结率；对条件尚不成熟的，应积极创造条件逐步解决；对因部门权限而决定不了的，要通过调研拿出初步意见，提交市政府研究后答复；对确有难度，暂时不能解决的，应实事求是地向代表、委员说明情况，解释清楚，取得代表、委员的谅解。每件建议、提案的办理都要通过走访、座谈的方式，重点建议、提案要采取邀请代表和委员视察的形式听取代表及委员们的意见，共商解决办法。复函前要采用电话联系或直接上门的形式，了解代表、委员的本意;复函初稿形成后要由分管领导带队，先约见该镇（园区、街道）的人大和政协联络委员会的领导，然后上门征询代表、委员的意见;复函结束后，要跟踪落实办理情况，并将办理结果向代表、委员作通报。办理建议、提案的满意率和落实率，均由市人大、市政府和市政协向代表、委员征询意见后确定。

四、紧扣节点，提高效率。各承办单位要按照《宜兴市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案实施办法》的要求，倒排时序，环环相扣，在规定的时间内完成今年的办理工作。

1、办理工作领导小组人员名单于3月25前报市府办；

2、主办单位对确实不属本单位职责范围的主办件，应在 4月1日前退回市府办并说明退回依据，并建议新的主办主体；需要增减协办单位的要及时告知市府办予以登记交办。

3、协办单位协办件应按规定的格式在4月20日前报主办单位。

4、主办单位的所有复函工作必须在6月20日前结束，其中，主办5件以下的单位必须在5月20日前结束。

办理中如有疑问或需要协调的，应及时与市人大代表人事联络工委（电话：87986799）、市政协办公室秘书科（电话：87986083）和市政府办公室（电话：87986623、87986096，建议提案办理工作群QQ：284800568）联系；对未按规定格式（复函格式见《宜兴市“两会”建议提案办理工作实用手册》）复函的，市政府办公室将一律予以退回重办。

附件：

1、二〇一六年市政府办理代表建议、委员提案工作计划（略）

2、市政府办公室办理工作机构人员及联系方式（略）

3、二〇一六年度代表建议、委员提案办理工作分管领导及承办人员联系表（略）

宜兴市人民政府办公室

2016年3月21日