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2016年度宜兴市人民政府法制办公室决算公开情况说明
来源:市法制办 时间:2017-08-01 16:58:55 浏览次数: 字号:[ ]
索引号 014046317/2017-06160 生成日期 2017-08-01 公开日期 2017-08-01
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 市法制办 公开形式 网站,文件
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
效力状况 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一) 综合政务 主题(二) 机关事务 体裁 其它
关键词 行政 分类词 行政事务
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内容概述 2016年度宜兴市人民政府法制办公室决算公开情况说明



2016年度宜兴市人民政府法制办公室

决算公开情况说明

 

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

1、统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作,拟订并组织实施全市依法行政规划和工作计划,调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出具体措施和工作建议。协助市长办理法制工作事项。

2、负责拟订市政府规范性文件制定规划和年度制定计划,报市政府批准后组织实施;负责起草或者组织起草重要的市政府规范性文件草案;负责市政府规范性文件的合法性审查和上报备案工作;负责市政府规范性文件的立法解释工作;组织开展市政府规范性文件实施情况的评估工作,负责规范性文件的异议审查工作。

3、协调、指导市政府各部门和各镇人民政府规范性文件制定工作;负责市政府各部门、各镇人民政府规范性文件的前置审查和备案审查工作。

4、协调市各部门在法律、法规、规章和规范性文件实施中的争议和问题;承办法律、法规、规章和上级规范性文件草案的征求意见工作。

5、研究行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政赔偿、行政强制等行政执法及法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的意见建议,拟订有关配套的文件和答复意见。

6、负责行政执法监督工作,推行行政执法责任制,指导全市行政执法规范化建设,组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查。对行政执法人员实施教育管理,负责行政执法资格认定和行政执法证件的管理。

7、承担市政府行政处罚、行政强制等具体行政行为的审查工作,协调、指导全市相对集中行政处罚权工作,与市有关部门共同指导行政权力清理;参与指导全市行政审批制度改革、政务公开和行政效能建设工作,具体承办全市行政许可和非行政许可审批项目的日常管理。

8、承担市政府行政复议委员会日常工作,承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件。代理、参与和指导市政府行政应诉事务,负责行政复议和行政应诉人员的培训考核和资格管理。

9、承担市政府法律顾问职责,负责市政府法律顾问室的日常工作,负责市政府重大行政决策的合法性审查。牵头负责全市政府法律顾问制度的建立和完善,并进行指导、检查和监督。协调或代理市政府行政应诉以外的涉讼和非讼法律事务,指导、协调全市行政机关涉讼和非讼法律事务。

10、负责组织和指导规范性文件清理工作,编辑市政府规范性文件汇编,建立规范性文件数据库。负责《宜兴市人民政府公报》的编辑发行工作。

11、组织开展政府法制理论、政府法制工作研究、宣传和对外业务交流。

12、承担市全面推进依法行政领导小组办公室的具体工作。

13、负责全市《国旗法》、《国徽法》的组织实施和日常监督管理工作。联系商事仲裁机构。

14、负责公民、法人和其他组织对行政执法机关和法律法规授权组织不履行法定职责以及违法行政行为投诉的受理和处理。

15、承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

设3个内设机构:

1、政策法规科(挂“综合科”牌子)

2、执法监督科

3、行政复议科

人员编制:

市人民政府法制办公室机关行政编制为6名;行政附属人员1名;事业编制6名。领导职数为:主任1名,副主任1名;正科长3名。

三、2016年度主要工作完成情况

一是法律顾问制度得到推进。组织相关政府法律顾问对今年的40件政府合同进行审查把关,出具书面审查意见。对全市重大涉法事项进行合法性审查,提出相关建议意见,为政府科学决策提供法律支撑。二是完成规范性文件合法性审查试点工作。制定试点工作方案,出台《宜兴市政府规范性文件合法性审查工作标准》,细化环节、明确职责、落实责任,并及时将工作触角延伸到各板块和部门,形成上下联动、互促并进的良好工作格局。在前阶段省政府召开的规范性文件合法性审查机制试点工作交流会上,我市进行了交流发言,我市制定的工作标准以省政府法制办文件下发。三是严格审核市政府规范性文件。以规范性文件合法性审查试点工作为契机,重点抓好年度规范性文件计划编制、合法性审查、备案审查、清理准备等环节,确保制度建设的质量和权威。今年,审核市政府文件48件。


第二部分 法制办2016年度部门决算表

详见附表。


第三部分  宜兴市法制办2016年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

宜兴市法制办2016年度收入、支出总计362.31万元,与上年相比收、支总计各增加38.06万元,增长11.74%。主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比上年减少10.9万元,减少8.73%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。其中:

(一)收入总计362.31万元。包括:

1、财政拨款收入362.31万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比增加    38.06万元,增长11.74%。主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比上年减少10.9万元,减少8.73%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。

2、上级补助收入0万元。

3、事业收入0万元。

4、经营收入0万元。

5、附属单位上缴收入0万元。

6、其他收入0万元。

7、用事业基金弥补收支差额0万元。

8、年初结转和结余0万元

(二)支出总计362.31万元。包括:

1、一般公共服务(类)支出362.31万元,主要用于工资福利支出、商品和服务支出及人员支出。与上年相比增加38.06万元,增长11.74 %。主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比上年减少10.9万元,减少8.73%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。

2、公共安全(类)支出0万元。

3、结余分配0万元。

4、年末结转和结余0万元。

二、收入决算情况说明

宜兴市法制办本年收入合计362.31万元,其中:财政拨款收入362.31万元,占100%;上级补助收入0万元,占0 %;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0 %。

三、支出决算情况说明

宜兴市法制办本年支出合计362.31万元,其中:基本支出248.31万元,占68.54%;项目支出114万元,占31.46%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占 0%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

宜兴市法制办2016年度财政拨款收、支总决算362.31万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加38.06万元,增长11.74%。主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比上年减少10.9万元,减少8.73%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。宜兴市法制办2016年财政拨款支出362.31万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加38.06万元,增长11.74%。主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比上年减少10.9万元,减少8.73%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。

宜兴市法制办2016年度财政拨款支出年初预算为339.7万元,支出决算为362.31万元,完成年初预算的106.66%。决算数大于年初预算的主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比预算减少14.25万元,减少11.11%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。其中:

(一)一般公共服务(类)

1、人大事务(款)行政运行(项)。年初预算为339.7万元,支出决算为362.31万元,完成年初预算的106.66%。决算数大于预算数的主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比预算减少14.25万元,减少11.11%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

宜兴市法制办2016年度财政拨款基本支出248.31万元,其中:

(一)人员经费233.55万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费14.76万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。宜兴市法制办2016年一般公共预算财政拨款支出362.31万元,与上年相比增加38.06万元,增长11.74%。主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比上年减少10.9万元,减少8.73%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。宜兴市法制办2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为339.7万元,支出决算为362.31万元,完成年初预算的106.66%。决算数大于年初预算的主要原因是2016年度在职和退休人员都相应增资。项目支出比预算减少14.25万元,减少11.11%,主要原因是严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,廉洁从政。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

宜兴市法制办2016年度一般公共预算财政拨款基本支出248.31万元,其中:

(一)人员经费233.55万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴等其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费14.76万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

九、一般公共预算财政拨款三公经费、会议费、培训费支出情况说明

市法制办2016年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出3.24万元,占“三公”经费的38.47 %;公务用车购置及运行费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务接待费支出5.19万元,占“三公”经费的61.53%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费决算支出3.24万元,完成预算的64.8 %,主要原因严格按照财政规定标准执行。比上年决算数增3.24万元,主要原因上年未安排出国。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组1个,累计1人次。

2、公务用车购置及运行费支出0万元。其中:

(1)公务用车购置决算支出0万元,完成预算的0 %,主要原因单位无公务用车。

(2)公务用车运行维护费决算支出 0万元,完成预算的 0 %,主要原因单位无公务用车。

3、公务接待费 5.19万元。其中:

(1)外事接待支出0 万元,完成预算的0 %,主要原因单位无外事接待。

(2)国内公务接待支出5.19万元,完成预算的 86.5 %,主要原因是严格按照八项规定执行接待工作。比上年决算数减少3.43万元,主要原因是严格执行八项规定,轻车简从,简化接待。2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 批21次,430人次。主要是上级单位考察调研、外县市条线学习交流、执行工作任务等。

市法制办 2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出0.6万元,完成预算的 20%,主要原因严格按照八项规定精简会议活动。比上年决算数减少1.18万元,主要原因严格按照八项规定精简会议活动。2016年度全年召开会议2个,参加会议92人次。主要为全市行政复议委员会全体会议和执法人员清理工作会议。

市法制办2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出3.08万元,完成预算51.33%,主要原因是按照八项规定执行培训。决算数增加2.5万元,主要原因是参加省办组织的法制工作人员培训、召开全市法制业务培训班和参加省复议应诉人员轮训等。2016年组织培训7个,组织培训307人次。主要为新领证人员培训、全市法制业务培训、本办人员上级条线培训等。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

宜兴法制办2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元,本年收入决算0万元,本年支出决算0万元,年末结转和结余0万元。具体支出情况如下:

1、城乡社区支出(类)政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出(款)管理费用支出(项)支出决算 0 万元。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出14.76万元,比上年增加0.03万元,基本持平。

(二)政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额2.38万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出2.38万元。

(三)国有资产占用情况

截至2016年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,市级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单位价值200万元以上大型设备0台(套)。


第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。