2018年第02期
市政府办公室转发市国税局宜兴地税局关于优化税收营商环境若干意见(试行)的通知
来源:宜兴市人民政府网站       时间:2018-05-04 15:19:03   [        ]     
文号 宜政办发[2018]29号
制发机关 宜兴市人民政府办公室
成文日期 2018-03-27
文件类别
文件状态 执行中


  


各镇人民政府,环科园、经济技术开发区管委会,市各街道办事处,市各委办局,市各直属单位:

市国税局、宜兴地税局《关于优化税收营商环境的若干意见(试行)》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

 宜兴市人民政府办公室

2018年3月27日

关于优化税收营商环境的若干意见(试行)

市国税局  宜兴地税局


为进一步推进优化税收营商环境试点工作,提升税收治理能力和服务水平,营造便捷、高效、公平的税收营商环境,助力经济发展,提升纳税人获得感和满意度,市国税局、宜兴地税局联合提出以下意见。

一、营造便利高效的便民办税环境

1、优化实体办税模式。《办税事项“最多跑一次”清单》内事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,最多只需到税务机关跑一次。全面推进税务机关所有税收业务的一厅通办,实现简事快速办、难事加速办,提高办税效率。

2、优化“互联网+税务”。拓展网上办税功能,简并优化网上申报程序,实现主体税种和地方附加税费的一体化申报缴税。提供网上办理更正申报功能,全面推广涉税业务线上套餐化,形成线上线下互补的高效运转格局。推广应用自然人办税(费)的线上软件,将电子税务局、手机APP等整合到支付宝等第三方平台,便捷自然人办税。

3、深化“3550”改革。新办企业涉税事项,实行纳税人电子税务局网上申请,税务机关后台集中处理,确保在0.5个工作日内办结。实现新购商品房登记1个工作日内办结,其他业务3-5个工作日内办结。

4、简化办税流程。精简涉税事项办理提交资料,扩大免填单应用,推进“容缺受理”,引导预约办税,简化流程、归并手续促提速。

5、优化发票服务。完善发票领购O2O服务新模式,使线上领票成为纳税人领用发票的主渠道,着力优化交通运输业小规模纳税人异地代开发票,分行业逐步扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点。

6、完善纳税服务体系。深入简并整合各项纳税服务工作、征管基础事务处理和审批等职责,发挥集约办税优势,增加办税服务深度与广度,不断扩大跨区域涉税事项通办范围。

7、开展便捷办税大宣传大辅导。通过公众媒体、协作部门、涉税服务中介机构、行业协会、人才市场、实体办税厅等渠道,采取举办发布会、现场推介会、发放各种宣传材料、播放动漫宣传视频、扫描二维码等方式,大力宣传优化营商环境各项举措和要求。

8、提升税收营商环境纳税人满意度和公众认可度。综合运用满意度调查情况分析,精准定位影响税收营商环境的薄弱环节,以纳税人需求为导向进一步提升相关措施指向精准度和公众认可度。

二、营造减负增效的企业发展环境

9、落实税收优惠减负担。全面梳理各项税收优惠政策,加强督查督办,确保政策快速落实到位。配合地方政府做好稳增长、促发展政策落实,切实减轻企业发展负担。

10、优化服务促转型。主动为企业提供服务,扩大“营改增”减税效应,跟踪营改增政策落实情况,鼓励企业自主创新,促进企业兼并重组,助推闲置资产优化配置,化解产能过剩矛盾,加快产业结构调整,推动经济转型升级,提高发展质量效益。

11、深化“税银”互动。增加税银信用产品金融供给机构的数量,扩大纳税人的受惠面,丰富针对性更强、资本成本更低廉的银税互动产品。

三、营造公平公正的税收执法环境

12、推进税收法治化建设。规范行使行政处罚、税款征收等领域的裁量权,做到宽严相济、罚当其责。对拟处罚金额2000元以上的行政处罚案件(重大税务案件除外)、行政强制、行政许可纳入法制审核范围,进一步提升执法规范性。

13、推进差别化风险管理。健全风险管理入户检查以及稽查抽查“双随机”制度,减少重复入户。打通中、高等风险部门的渠道,对纳税人的纳税遵从情况进行递进式的风险管理。

14、完善征纳互动服务。依托企业财务信用平台,明确征纳互动服务内容,深化纳税人之家、会计人员之家建设。构建线上线下一体化维权服务网,快速收集并响应纳税人合理诉求。

15.深化税收诚信体系建设。强化信用评级工作,深化纳税信用结果应用。建立纳税信用、风险管理联动机制,对纳税人实施分级分类管理,促进税收公平。探索签订税收遵从协定,对遵从度高的纳税人提供个性化专属服务。

16.共建联合综合治理机制。加快构建税务部门与市场监管、国土、住建、环保、公安、法院以及人社、总工会、残联等相关部门的综合治税体系,建立信息联网、服务联办、执法联手、分析联动机制。