市政府办公室关于开展“垃圾分类—公共机构率先行动”活动的实施方案
来源:宜兴市人民政府网站       时间:2018-11-01 15:04:05   [        ]     
文号 宜政办发[2018]104号
制发机关 宜兴市人民政府办公室
成文日期 2018-08-30
文件类别
文件状态 执行中

各镇人民政府,环科园、经济技术开发区管委会,市各街道办事处,市各委办局,市各直属单位:

为深入贯彻落实省、无锡市“两减六治三提升”专项行动要求,扎实推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作,为全社会推行垃圾分类发挥示范引领作用,根据无锡市《关于开展“垃圾分类—公共机构率先行动”活动的实施方案》要求,结合我市实际,制定如下实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实党的十九大会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立新发展理念,严格按照中央和省、无锡市有关部署安排,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和减量化、资源化、无害化的“四分三化”垃圾处理体系,全力推动全市党政机关、事业单位和各级公共机构严格实行垃圾分类回收和餐厨垃圾无害化处理,积极发挥示范引领作用。

2018年底前,市各级党政机关、事业单位基本完成生活垃圾强制分类设施的全覆盖,餐厨垃圾的强制分类普遍推行;2019年底前,全市各级党政机关、事业单位以及学校、医院、公共服务场馆(场所)、金融机构和部队等各类公共机构全部实行生活垃圾强制分类;2020年全市生活垃圾无害化处理率达到98%。

二、强制分类要求

(一)实施范围

宜兴市辖区内各级党政机关、事业单位以及学校、公共服务场馆(场所)、金融机构等各类公共机构。

(二)强制分类类别

生活垃圾主要分为有害垃圾、可回收物、其他垃圾和餐厨垃圾等类别。

1、有害垃圾

(1)主要品种。包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)、废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。

(2)收集及处置。按照便利、快捷、安全原则,适量设置有害垃圾投放容器和临时储存场所,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)规定的危险废弃物,必须按照环保的相关规定进行收运和处置。要将有害垃圾交由具备资质的机构进行收运处置,根据有害垃圾的品种和产生数量,合理约定收运频率。

2、可回收物

(1)废弃电器电子类产品

①主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等。

②收集与处置。应根据内部生活垃圾产生特点、投放习惯,在相应位置设置可回收物投放容器。加强废弃电器电子类产品资产管理,建立台账制度,记录电器电子类资产数量、去向,超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的,履行资产处置程序后,交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。

(2)其他可回收物

①主要品种。包括公开发行的废旧报刊书籍、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

②收集及处置。应当根据可回收物的种类和产生量,设置专门容器或临时存储空间,实现单独分类、定点投放,必要时可设专人分拣打包,做到标识明显。与专业回收企业合作,构建集中管理、规范高效的废旧商品回收网络,将可回收垃圾纳入再生资源回收利用渠道。涉密的废旧文件资料,按照保密规定和要求进行收运处置。

3、餐厨垃圾

(1)主要品种。各级党政机关、事业单位等公共机构食堂以及集中供餐场所产生的餐厨垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。

(2)收集及处置。应设置密闭专门容器单独投放,严禁混入其他垃圾收集容器,同时避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立台账制度,记录餐厨垃圾数量、去向。鼓励日就餐人数500人以上的单位安装餐厨垃圾就地资源化处理设备;不具备就地资源化处理条件的公共机构要将餐厨垃圾委托具有处置资质的集中或相对集中处置企业进行收运和处置,做到“日产日清”。

4、其他垃圾

(1)主要品种。包括卫生纸、餐巾纸、烟头、陶瓷、灰土、果皮果壳等不可回收垃圾。

(2)收集及处置。在办公室和公共区域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶(篓),引导干部职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯,其他垃圾收运处置由环卫部门负责。

三、垃圾分类行动

(一)垃圾分类—党政机关在行动。各级党政机关是政策的制定者、推动者和实践者,要身体力行,带头落实垃圾分类各项要求。2018年底前,各级党政机关要强制实行垃圾分类回收处理,市机关事务局要切实履行职责,制定“垃圾分类—党政机关在行动”子方案并组织实施,将垃圾分类工作列入公共机构节能年度目标绩效考核内容,做好统筹指导和考核管理。

(二)垃圾分类—政务服务中心在行动。政务服务中心是我市机关单位为百姓服务的重要窗口,实行垃圾分类工作具有积极示范引导作用。要及早开展垃圾分类回收处理工作,确保2018年底前强制实行垃圾分类回收处理,并列入公共机构节能年度目标绩效考核内容。

(三)垃圾分类—医院在行动。各类医院和医疗机构要充分认识行业的特殊性,积极履行社会责任和义务,加大资金投入力度,切实按照“四分三化”要求,实行垃圾分类回收和餐厨垃圾无害化处理。卫计部门要履行主体责任,制定“垃圾分类—医院在行动”子方案并组织实施,确保各类医疗机构在2019年6月前强制实行垃圾分类回收和餐厨垃圾无害化处理,并列入对医院的年度目标绩效考核内容。

(四)垃圾分类—校园在行动。各类学校要把践行绿色发展理念、推行垃圾分类列入社会实践主题教育活动,开展节能环保成果交流,广泛激发和调动学生创新创造智慧;采取有力措施,认真落实垃圾分类等生态文明建设要求,积极参加绿色校园争创活动。教育部门要履行主体责任,制定“垃圾分类—校园在行动”子方案并组织实施,确保各类学校在2019年底前强制实行垃圾分类回收处理,并列入对学校的年度目标绩效考核内容。

(五)垃圾分类—服务机构在行动。各类科技、体育、文化等公益场馆(场所)以及通信、金融等公共服务机构,要充分发挥行业优势,采取有力措施,确保于2019年底前强制实行垃圾分类回收处理。充分利用对外服务的各种窗口和信息平台,大力宣传垃圾分类相关工作,引导市民百姓广泛参与,并列入对其主管部门公共机构节能年度目标绩效考核内容。

(六)垃圾分类—驻宜部队在行动。驻宜解放军和武警部队要发扬人民军队的光荣传统,积极响应地方政府号召,践行绿色发展理念,扎实推进垃圾分类工作,以实际行动积极建设“第二故乡”。

四、保障措施

(一)强化组织领导,加强统筹协调。各部门单位要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照市委、市政府的统一安排部署,把生活垃圾分类工作作为一项重要的工作,纳入文明单位建设和目标绩效考核内容,加强组织领导,抓好协调配合,确保组织有保障、制度有配套、人员有落实、整改有措施,形成齐抓共管、各尽其职的工作格局,全力推进垃圾分类工作。各公共机构节能管理部门要按照制度标准和工作要求,加强对公共机构生活垃圾分类实施情况的管理监督和检查考核。市公用事业、机关事务、发改、经信、财政、教育、环保、城管、建设、卫计等相关部门要对公共机构实施垃圾分类工作给予必要的业务指导、政策支持和经费保障。

(二)明确主体责任,狠抓工作落实。市属职能部门要对本部门及下属单位的垃圾分类工作负责,建立健全内部生活垃圾分类工作机制,在责任区域范围内负责生活垃圾分类的常态化组织实施以及设施设备的保洁、维修和更换,建立相关台账。市公用事业局要负责做好全市垃圾分类的规划、指导、督促及考核工作。市机关事务局要负责党政机关垃圾分类的组织实施,建立健全党政机关垃圾分类工作机制,下达目标责任,抓好日常考核。各镇、园区、街道要对属地范围内的垃圾分类工作负主体责任,成立相应工作机构,统筹协调垃圾分类工作的组织实施,并做好督查考核工作。建立垃圾分类督导员及志愿者队伍,有序开展生活垃圾分类工作。多渠道筹措资金,加大垃圾分类设施设备的建设,择优选择专业化、社会化的优质企业承担生活垃圾的分类收集、转运和处置工作。

(三)加强宣传引导,营造良好氛围。市宣传部门、公用事业部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等平台,进行全方位、立体化宣传报道,向全社会普及垃圾分类相关知识,有效提升市民群众对垃圾分类的认知度和支持度。各公共机构要从节约能源资源、建设生态文明的高度,在单位内部广泛开展垃圾分类专项宣传,教育引导干部职工增强生态文明意识,从身边做起、从点滴做起,从源头实现生活垃圾减量,养成主动分类、自觉投放的行为习惯,形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好社会氛围。


 

宜兴市人民政府办公室

2018年8月30日