市信访局

宜信发（2019）9号

2019年市信访局机关党建工作要点

各科室：

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好机关党建工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委决策部署和全市组织工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进机关党建工作，不断为信访工作高质量发展提供思想引领、组织保障和功能平台的支撑。

　　重点工作：

　　一、联系实际、深入学习，注重理论指导工作实践

　　1、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要继续认真学习党的十九大精神，引导党员干部深刻领会其精神实质，进一步解放思想，凝心聚力，围绕“阳光信访、法治信访、责任信访、智能信访”建设，谋划为信访工作高质量发展发挥功能平台作用的路径和方法。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织好广大党员职工的集中学习。领导干部要带头学习、带头宣传、带头宣讲，交流学习体会和工作思考，用理论指导工作实践。要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以党建为引擎，激发党员干部职工的智慧、活力与激情，推动信访工作高质量发展，发挥职工的积极性、主动性、创造性；要开展形势任务教育，引导党员职工以主人翁的姿态，开展各类创新举措，岗位能手活动。

　　2、结合实际，围绕重点抓贯彻落实。要深刻领会和准确把握习近平关于加强和改进信访工作重要思想，围绕信访工作高质量发展提供支撑服务，把学习的成果转化为对工作的贯彻落实。党支部要对学习贯彻落实情况做好跟踪，挖掘和宣传。

　　二、做实平台、提升能力，深入推进“四访”建设

　　3、思想引领，敢于担当。要以实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，做好思想引领工作：一要引导党员干部职工认同目标，共同为实现信访工作高质量发展目标而努力；二要引导党员干部职工认清形势，既要看到群众工作和解决历史遗留问题的难度，又要看到贯彻群众路线和群众工作带来的机遇，树立做好新时期信访工作的信心和决心；三要引导党员干部职工认清自我，分析“阳光信访、法治信访、责任信访、智能信访”建设现状和问题，明确在“四访”建设中方向和路径。从而使干部职工进一步增强推进“四访”建设的信心，增强在优化创新中的勇气，增强敢闯敢干敢于负责的事业心和责任感。

　　4、深入调研，明确思路。围绕服务信访工作高质量发展和“阳光信访、责任信访、法治信访、智能信访”建设的重点，开展深入调查，做好分析研究，明确工作的举措；主动延伸服务手臂支持信访工作制度改革，进一步提升服务发展的能力和水平；明确新时代信访工作的热点、难点问题及破解群众工作思路和举措。

　　5、抓好特色，提升能力。积极探索党建工作与信访工作的深度融合，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持以加强党建为统领，以推进“阳光信访、责任信访、法治信访、智能信访“为抓手，以党建工作促进信访工作水平提升，以信访工作丰富党建工作内涵，助推机关党员干部职工业务能力和服务群众能力全面提升。

　　三、系统思考、优化管理，加强干部人才队伍建设

　　6、优化干部队伍结构。根据干部岗位特性和个人经历，有序进行干部轮岗和年轻干部培养选拔。通过系统培训、现场教育等方式，提高信访干部的专业能力；结合优化创新的需求，开展专题业务的培训，提高干部队伍的综合能力；配合组织部门，选拔年轻干部到信访部门挂职锻炼，拓宽年轻干部的培养渠道；从基层信访干部中选拔年轻干部到机关挂职，充实机关工作力量，提升基层信访干部工作能力和水平；做好干部职工年度考评工作，强化考核结果的运用。

　　7、抓好发展党员工作。严格按照发展党员要求，认真做好党员发展工作，坚持做到成熟一个、发展一个，使优秀分子真正做到从思想上和行动上入党。建立动态管理机制，采取有效措施，开展党的理论知识学习，在学习、交流和实践中培养和强化对入党积极分子的锻炼。

　　四、加强管控、完善制度，倡导清正廉洁廉政文化

　　8、加强党风廉政教育。进一步加强党员干部理想信念教育和纪规教育，严明党的政治纪律和政治规矩，使广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把干部职工的思想行动统一到中央、省和市委的决策部署上来。坚持在党员干部职工中开展廉政和法制教育，用严明的纪律监督干部、党员知敬畏、存戒惧、守底线。加强党风廉政建设责任制建设，完善党风廉政建设工作评价内容，加强考核，注重考核结果的应用。

　　9、完善廉政风险管控体系。完善内控制度建设，贯彻落实“三重一大”决策制度，不断规范权力运行。针对推进信访工作过程中存在的廉政风险，围绕内控制度流程、风险防控等内容，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制。充分发挥“第一种形态”监督前哨作用，对干部从严管理，加大监控和监督的力度,及时纠正违纪违规行为。

　　五、围绕中心、夯实基础，发挥党组织政治核心作用

　　10、全面推进党支部标准化规范化建设。要从严推进支部规范化建设，切实发挥好党支部教育党员、团结群众、攻坚克难的战斗堡垒作用。严格对照党支部标准化工作清单，从党员教育管理、党内组织生活、工作运行机制、工作载体建设和基本工作保障等方面统一规范；要以制度建设为抓手规范党支部工作，把落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日等基本制度作为重中之重，以制度的落实促进支部建设规范化。本着节约的基础，强化党支部阵地建设，把党员活动室建成党支部加强自身建、开展党员活动、进行党员教育管理的重要场所。

　　11、加强党员队伍建设。要围绕中心发挥党员作用，确保关键岗位有党员把着，特殊岗位有党员守着。党员岗位承诺要体现先进性、操作性、透明性、指标性，对党员不能发挥先进性，要进行批评、教育、帮助。岗位承诺从有形向有实效转变。今年对党员专题承诺目标开展量化评估，进行定性、定量管理，及时跟踪、统计和分析，帮助和指导党员更好地兑现承诺。

　　12、推进“互联网+党建”。积极探索“互联网+党建”新路径，助力党建工作提档升级。要发挥好网络平台高效、开放、便捷的优势，迅速传播党建理论，服务党员干部；要通过微信等平台，定期以文字、图片、视频等形式，方便党员干部职工随时随地参与学习、接受教育。

　　13、加强机关文化建设。积极弘扬导向正确、积极向上、鲜活生动的机关文化，围绕“和、勤、优、廉”做文章，全力培育和谐和睦、和衷共济的“和文化”，勤恳勤奋、勤劳勤俭的“勤文化”，创先争优、尽善尽美的“优文体”，清正廉洁、严于律己的“廉文化”，在全体干部职工树立起共同的价值观，引导全局上下不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自学站在处处讲大局、事事争一流、服务无止境的工作理念和服务品牌，凝聚高质量发展的强大合力。

　　宜兴市信访局      

                                                                                                                                                                                                                                                              2019年5月5日