新庄街道

各村（社区）、机关各部门：

　　按照街道高质量发展要求，为进一步规范村（社区）级投资类项目的建设管理，促进村（社区）级各项工作高效运转，使街道中心工作快速有效推进。在《关于规范村级工程管理的通知》（新街发〔2018〕34号）文件基础上，现结合各村（社区）实施过程中遇到的实际情况，经街道党工委、办事处决定，对村（社区）级投资工程规范管理作进一步明确：

　　各村（社区）在推进“洁净街道”创建中，必须严格遵循先整体规划或集体商定全年思路，后分步实施的原则。

　　实施意见所指工程建设项目包括建筑物和建筑物的新建、改建、扩建、以及相关的装修、拆除、修缮和绿化、道路硬化等。

　　3. 村（社区）级工程建设必须遵循公开、公正、公平竞争的原则，招标项目的工程建设信息必须在“宜兴智慧农村网中的村级工程招投标管理系统”或街道政府信息公示平台和村（社区）信息公开栏实时公布。

　　4. 单体1万元以下的零星项目，由各村（社区）经两委集体商量决定，工程完工后由村（社区）组织人员验收，验收合格后一次性付清；街道内审办组织抽审。

　　5. 单体1万—5万元的工程，各村（社区）必须坚持民主集中制原则，先由村（社区）两委集体商量，确定初步实施方案，编制项目预算清单，连同项目立项审批表，报经管办、片长、分管领导审核同意后，可以采取直接发包给有相应资质的公司实施，提倡实行公开招标。街道内审办采取跟踪审计；严禁肢解工程，规避招标；工程完工由村（社区）联合各片片长组织验收，合格后报街道内审办进行工程完工审计。所有资料同时报经管办备案，经管办按照工程审计认定单支付工程款，支付期限不少于二年，第二期支付的工程款不得少于审定价的20%。

　　6. 单体5万—20万元（包括5万元）的工程，原则上必须采取公开招标的形式，特殊项目无法公开招标或需议标的，实施单位必须书面写明原因，报街道业务部门、分管领导和主要领导同意后方可实施；工程采取事后审计；工程完工由村（社区）组织设计、监理等相关人员进行综合验收，合格后报街道内审办进行工程完工审计。所有资料同时报经管办备案，经管办按照工程审计认定单支付工程款，支付期限不少于三年，第三期支付的工程款不得少于审定价的20%。

　　7. 单体20万元以上（包括20万元）的工程，各村（社区）先办理相关手续，由街道建设部门严格按照相关规定进行代建。采取跟踪审计或事后审计；工程完工由街道建管所、内审办会同所在村（社区）共同验收，合格后按照规定支付工程款，支付期限不少于三年，第三期支付的工程款不得少于审定价的20%。

　　8. 不得擅自修改变更工程。确定需要修改的，必须经原设计单位或所在村（社区）出具书面同意通知单。涉及重大设计变更的，应当书面报经管办、片长、分管领导审批同意。图纸和工程量的变更由监理人员、原设计人员或所在村（社区）、施工单位签字认可。增加金额在2万元以下的需分管领导审批同意；增加金额2万—5万元的需报主要领导审批同意；增加金额5万元以上的，需相关领导集体会商决定。

　　9. 村（社区）级工程建设项目必须实行工程质量监督制，项目实施单位必须对工程建设过程实施现场质量监督，落实工程质量监督人员，实行专人负责管理，确保工程质量。

　　10. 工程款的结算必须坚持“按合同、按进度”付款的原则，通过网银申报，领导审批同意后进人街道“三资”代理中心按比例分期转账的方式结算；工程结算票据必须为规范统一的行业税务发票，并将支付情况按时录入智慧农村村级工程招投标系统以供备查。

　　11. 规范、统一各村（社区）务工工资标准：大工不超过250元/天，小工不超过150元/天，杂工、临工不超过80元/天；小挖机不超过130元/小时，大挖机不超过250元/小时，中型推土机不超过145元/小时，大型推土机不超过250元/小时。原则上统一实行月结制。

　　12. 街道经管办、内审办、建管所等职能部门要切实履行对村（社区）级工程建设监督管理的主体职责，加强日常监管，按照基层党风廉政建设和农村“三资”管理的要求进行定期或不定期检查，对发现弄虚作假、有意拆分工程规避招标等违规违纪行为，直接移交纪工委，追究村（社区）书记责任。

　　13. 本意见自2019年5月1日起执行。

　　宜兴市新庄街道办事处

　　2019年5月8日