市政府召开第32次常务会议

　　9月24日下午，市长张立军主持召开市政府第32次常务会议。会议专题讨论、研究了《关于支持集成电路产业发展的政策意见（2019—2021）》《关于2018年“高质量发展意见”第三批奖励资金审核情况的说明》《关于全市紫砂行业专项整治的实施意见》等3项议题。现纪要如下：

　　一、会议专题讨论、研究了集成电路产业发展政策，听取了市发展改革委《关于支持集成电路产业发展的政策意见（2019—2021）》（以下简称《意见》）的情况汇报。会议指出，今年是我市传统产业转型升级与战略新兴产业加速发展的关键之年，出台扶持集成电路产业发展专项政策，既是贯彻国家发展战略的应有之义，也是落实无锡产业强市指导战略的必然要求。会议原则同意《意见》精神，提交市委常委会通报审议。会议强调，在政策落实过程中要做好三个方面工作：一是要营造良好发展环境。要在重特大项目招引、支持企业做强、项目产品研发、企业兼并重组、设立产业投资基金等方面，给予集成电路项目更有力度的政策支持，积极促进我市集成电路行业发展。二是要融入无锡产业布局。要依托现有激励政策，从无锡市“一体两翼”定位出发，大力推进集成电路产业造链、补链、强链，充分支持企业发展关键核心技术和关键项目，形成区域核心竞争力。三是要完善产业政策体系。要引导企业用足用好现行政策，并根据产业发展实际不断提升政策实施的精准度与绩效性，形成持续的政策优势。同时，市财政局要依据高质量发展政策原则，找准落地项目资金扶持与其对地方经济贡献度之间的匹配关系，严防出现政策倒挂现象。

　　二、会议专题讨论、研究了高质量发展政策兑现工作，听取了市发展改革委《关于2018年“高质量发展意见”第三批奖励资金审核情况的说明》（以下简称《说明》）。会议指出，做好高质量发展意见奖励资金的兑现工作，有利于体现财政资金使用的导向性，充分发挥财政资金的杠杆作用。会议原则同意《说明》精神。会议强调，在政策兑现过程中，要强化四个方面：一是要做好前道把关。市发展改革委与财政局要在奖励资金兑现前，细致核实对应企业名单，提高政策资金使用的精准度。二是要做好过程审核。市发展改革委要对高质量发展政策涉及资金的各项内容进行再审核，明晰部门工作经费与高质量发展奖励资金的边界，确保资金使用到位。三是要做好项目控制。要进一步压减小而散项目，严格控制“洒露水”式的资金奖励，切实将关键政策用到关键事项上。四是要加快兑现进度。市发展改革委与财政局要尽快梳理出2018年高质量发展政策中的尚未兑现项目，对春节前可兑现项目要加快时序进度，春节前无法兑现项目要作出情况说明并明确落实时限，提高政策资金使用的时效性。

　　三、会议专题讨论、研究了紫砂行业整治工作，听取了市政府办公室《关于全市紫砂行业专项整治的实施意见》（以下简称《意见》）的情况汇报。会议指出，紫砂是驰名中外的“中国非物质文化遗产”，是我市最具含金量的“城市名片”，但随着行业的发展，也出现了一系列亟需整治的问题。《意见》的出台对进一步加强我市紫砂行业管理，促进紫砂行业高质量发展具有十分重要的意义。会议原则同意《意见》精神，提交市委常委会讨论。会议强调，在行业整治过程中，要做好以下四个方面工作：一是要提高政治站位，理清紫砂行业发展现状。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真梳理制约紫砂行业发展的各类问题，切实从规范经营秩序、提升从业人员素质、严控产品质量安全、合规开采泥料等方面着手，构建对紫砂行业齐心协力、齐抓共管的监管格局。二是要完善工作机制，高效落实紫砂行业政策措施。市紫砂行业专项整治领导小组办公室要在七项整治举措基础上，进一步细化工作方案，从法律法规与省委巡视组立行立改的要求出发，完善相应的政策规则，为全市紫砂行业高质量发展明标定向。同时，领导小组办公室要克服困难，全力筹备好紫砂行业高质量发展大会和紫砂行业专项整治行动，确保整治措施落细落实。三是要明确部门分工，系统解决紫砂行业突出问题。由市自然资源规划局会同丁蜀镇，研究紫砂矿产资源的开采与管理工作，在开采地点、开采模式、供应方式、监管措施等方面形成专项意见，年内提交市政府审议；由市人力资源社会保障局与市委编办从高质量发展要求出发，借鉴其他产区成熟经验，研究设置紫砂行业长效管理机构；由市发展改革委牵头，研究建立紫砂行业从业人员诚信库，强化对紫砂从业人员的监管，规范技艺人员的从业行为；由市人力资源社会保障局抓紧完善紫砂职称诚信档案库，重点研究人员退出机制与曝光平台，保障消费者权益，营造紫砂行业良好市场氛围；由市市场监管局与商务局研究建立电子商务平台监管机制，规范紫砂行业网络销售行为；由市文体广电旅游局探索筹建宜兴紫砂艺术品鉴定中心，强化行业技术保障，年内向市委、市政府作专题汇报。

　　列    席：路  翀、蒋华兵、蒋剑超、蒋  磊、沈振鸣、周利锋、狄胜君、周晓明、钱西元、黄朝奎、刘  英、蒋永芳、蒋惠清、唐其君、许夕华、花  强、陈法荣、张  涛、任  飞、王旻明、周俊峰、许  轶、陈洪波、陈进川、史俊棠