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宜兴市创新型企业“雁阵”培育计划(2019—2022年)
来源:宜兴市科技局 时间:2019-10-25 17:43:17 浏览次数: 字号:[ ]
索引号 014046317/2019-05912 生成日期 2019-10-25 公开日期 2019-10-25
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 宜兴市科技局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会,面向企业法人,面向社会团体,面向公务员
效力状况 有效 公开程序 部门内部审核后公开
主题(一) 科技、教育 主题(二) 科技 体裁 通知
关键词 规划,指标,科学,技术,科研 分类词 计划,科技,文秘工作
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内容概述 宜兴市创新型企业“雁阵”培育计划 (2019—2022年)       为认真贯彻《无锡市创新型企业倍增计划(2018—2022年)》(锡委办发〔2018〕72号)和市委、市政府《关于深入实施创新驱动核心战略全力推动经济高质量发展的若干政策措施》(宜发〔2019〕9号)等文件要求,进一步优化配置各类创新要素,激发企业创新创业活力,加快培育创新型企业集群

宜兴市创新型企业“雁阵”培育计划

(2019—2022年)

 

    为认真贯彻《无锡市创新型企业倍增计划(2018—2022年)》(锡委办发〔2018〕72号)和市委、市政府《关于深入实施创新驱动核心战略全力推动经济高质量发展的若干政策措施》(宜发〔2019〕9号)等文件要求,进一步优化配置各类创新要素,激发企业创新创业活力,加快培育创新型企业集群,制定本计划。

    一、总体思路

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略,紧紧围绕争当全省高质量发展领跑者和高水平建设创新型城市的目标要求,聚焦节能环保、高端线缆、新能源、新材料、先进装备制造、光电子、新一代信息技术、生物医药、军民融合等现代产业领域,坚持创新型企业数量跃升与质量提升并进,坚持提高创新能力与强化创新体系并重,坚持梯度扶持与靶向培育并举,遵循企业从初创期、成长期到成熟期的成长规律,着力构建多层次、分阶段、递进式的培育体系,加快形成以高新技术企业为重点,以瞪羚企业、雏鹰企业和准独角兽企业为着力点的创新型企业“雁阵”,引领和支撑宜兴经济高质量发展行稳致远、勇立潮头。

    二、主要目标

    1.高新技术企业数量实现稳步增长。加强江苏省高新技术企业培育库入库工作,加快推进高新技术企业申报认定工作。培育壮大高新技术企业集群,努力保持高新技术企业数量逐年稳步增长,到2022年力争达到800家。

    2.创新型企业规模不断壮大。遵循企业成长周期和规律,加快构建从雏鹰企业、瞪羚企业到独角兽企业的孵化育成体系,打造数量多、创新强、质量优、潜力足、成长快的创新型企业集群。到2022年,培育雏鹰企业500家、瞪羚企业150家和准独角兽企业20家。

    三、入库要求及奖励办法

    (一)高新技术企业及入库企业

    1.入库要求。企业入库条件按照《江苏省高新技术企业培育资金管理办法(试行)》执行。

    2.奖励办法。对列入省高新技术企业培育库的企业,给予5万元奖励。对首次通过高新技术企业认定的或从宜兴行政区域外整体新迁入我市的有效期内高新技术企业,给予20万元奖励。对有效期满后重新申报认定的高新技术企业,给予5万元奖励。

    (二)雏鹰企业

    1.入库要求。建立市雏鹰企业培育库,遴选并孵化一批具有一定技术实力和创新特色的科技型初创企业。满足以下条件之一即可入库:(1)成立不超过6年的科技企业,上年度营业收入500万元(含)—2000万元。(2)新兴产业领域的科技企业,近3年内累计获得创业投资超过600万元(或等值外币)。

    2.奖励办法。每年对通过无锡市雏鹰企业培育库入库评价,并首次入选无锡市雏鹰企业奖励名单的企业,按其上年度研发投入和产出贡献给予后补助。补助标准为:企业上年度研发投入低于100万元的,最高补助30万元;企业上年度研发投入高于100万元(含)的,最高补助50万元。

    (三)瞪羚企业

    1.入库要求。建立市瞪羚企业培育库,遴选并培育一批成长速度快、经济效益好、创新能力强、发展潜力大的瞪羚企业。满足以下条件之一即可入库:(1)成立在3年以上10年以内的独立法人企业,上年度营业收入2000万元(含)—5000万元,主营收入增长率达到25%及以上或净利润增长率达到15%及以上;上年度营业收入5000万元(含)—1亿元,主营收入增长率达到20%及以上或净利润增长率达到15%及以上;上年度营业收入1亿元(含)—5亿元,主营收入增长率达到15%及以上或净利润增长率达到10%及以上。(2)新兴产业领域的科技企业,近3年内累计获得创业投资超过1500万元(或等值外币)。

    2.奖励办法。每年对通过无锡市瞪羚企业培育库入库评价,并首次入选无锡市瞪羚企业奖励名单的企业,按其上年度研发投入和产出贡献给予后补助。补助标准为:企业上年度研发投入低于500万元的,最高补助100万元;高于500万元(含)、不足1000万元的,最高补助150万元;高于1000万元(含)的,最高补助200万元。

    (四)准独角兽企业

    1.入库要求。建立市准独角兽企业培育库,遴选并培育一批具有颠覆式创新、爆发式成长、旗舰式发展等特征的创新型企业加速成长为独角兽企业。同时满足以下条件即可入库:(1)市场估值3亿元以上;(2)已完成A轮融资且未上市;(3)近2年研发投入占销售收入的比例平均不低于6%。

    2.奖励办法。每年对通过无锡市准独角兽企业培育库入库评价,并首次入选无锡市准独角兽企业奖励名单的企业,按其上年度研发投入和产出贡献,一次性给予最高500万元研发后补助。

    四、推进措施

    1.加大管理服务力度。建立健全高新技术企业培育认定统计监测制度,积极引导有条件、有意愿的企业申请进入省高新技术企业培育库。加强对全市科技系统从事高新技术企业培育工作人员的全员培训,试行持证上岗制度。强化对科技中介机构的培训和管理,试行科技中介机构白名单制度。优化高新技术企业服务小组,配强工作力量。推动高新技术企业和规模以上工业企业发展“双提升”,推动一批高新技术企业成长为规模以上工业企业,推动一批规模以上工业企业升级为高新技术企业。

    2.强化创新能力建设。加强对企业重大技术攻关和科技成果转化支持,鼓励企业开展关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新,推进重大科技成果在我市转化和产业化,优先支持高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业实施市级重点研发计划和重大科技成果转化计划,最高给予500万元经费资助。

    3.降低企业融资成本。鼓励企业参与国家科技型中小企业评价,通过评价的企业可自动进入江苏省科技金融风险补偿资金备选企业库及无锡市科技型中小企业贷款风险补偿资金池备案企业库。优先向合作银行推荐符合“苏科贷”、“锡科贷”贷款条件的高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业。引导在我市备案的各类创业投资机构加大对种子期或初创期科技型企业投资,在其首轮投资中发生损失且获得江苏省天使投资风险补偿资金后,按上级科技部门核准的实际损失额,给予最高不超过20%的配套补偿,单个项目最高不超过200万元,单个机构每年最高不超过500万元。

    4.鼓励组建产业技术创新战略联盟。支持瞪羚企业、准独角兽企业按照市场经济规则,强化产学研协同创新,牵头组建产业技术创新战略联盟,对新组建的国家级和省级产业技术创新战略联盟,分别给予运行单位50万元、20万元的资助,用于联盟运行管理。

    5.支持建设高水平研发机构。支持准独角兽企业和科技部火炬中心发布的独角兽企业建设国家级实验室、国家工程(技术)研究中心(实验室)、国家制造业创新(产业)中心等重大研发平台,给予最高500万元资助。

    6.加强人才引育扶持。支持准独角兽企业和科技部火炬中心发布的独角兽企业引进具有引领性、原创性、突破性技术的国际国内顶尖人才(团队),对能够引领我市产业发展方向并取得重大经济社会效益的,经评审按“一事一议”方式给予支持;对符合条件的新兴产业高层次人才和团队来宜创新创业,经评审分别给予人才、团队最高800万元和5000万元的综合支持。

    7.支持企业上市融资。符合条件的准独角兽企业和科技部火炬中心发布的独角兽企业优先列入省市两级重点拟上市培育企业名单。密切关注证券监管机构等针对独角兽企业的政策动向,及时组织新政培训会,帮助企业及时、准确理解政策。对在上市过程中遇到问题的企业,启用“一企一策”专项协调机制。

    五、组织实施

    1.加强组织领导。建立市创新型企业培育协同推进机制,定期研究培育企业发展情况,协调解决企业创新发展中碰到的问题,统筹推进全市创新型企业培育工作,通过上下联动,形成工作合力,推进政策措施落地。

    2.建立培育机制。建立全市创新型企业数据库,掌握全市创新型企业发展情况,为科技创新发展、企业分类培育提供决策支持,优化全市创新创业生态布局和资源调度。定期发布雏鹰企业、瞪羚企业和准独角兽企业入库名单,明确支持重点和支持方向。建立雏鹰企业、瞪羚企业和准独角兽企业年度评价发布制度,树立创新发展典型,激发创新创业活力。

    3.强化政策落实。深入实施“陶都英才”升级版,吸引和集聚全球高层次人才来宜创新创业。进一步加强高新技术企业、技术先进型服务企业及企业研究开发费用加计扣除等税收优惠政策的宣传发动和辅导培训,帮助企业用好用足科技政策。发挥市产业引导股权投资基金的引导和保障作用,鼓励银行等金融机构加大对创新型企业的信贷支持,降低企业融资成本。

    4.健全考核机制。建立创新型企业培育考核评价机制,根据各镇、园区、街道产业发展实际分解创新型企业培育任务,明确目标,细化建立目标体系、工作体系、责任体系。对各镇、园区、街道工作开展及企业培育情况,适时开展督查通报。

    5.做好宣传引导。各镇、园区、街道要采取多种方式,加强科技政策宣传普及,扩大政策的到达率和知晓度。要对具有示范引领性的创新型企业进行重点报道,树立优秀创新创业企业家典型,宣传创新创业案例,弘扬企业家精神,进一步营造创新创业良好氛围。

    本计划自2019年1月1日起施行,有效期截止到2022年12月31日。此前与本文件有关规定不一致的,按本文件执行。

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