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市政府召开第36次常务会议

来源:宜兴市人民政府网站    日期:2020-01-02 16:32:38    浏览次数:
索引号 014046317/2020-00707 生成日期 2020-01-02 公开日期 2020-01-02
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 宜兴市人民政府网站 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
效力状况 有效 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一) 综合政务 主题(二) 文秘工作 体裁 其他
关键词 会议,行政,纪要 分类词 文秘工作,行政事务
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内容概况 市政府召开第36次常务会议

  12月25日下午,市长张立军主持召开市政府第36次常务会议。会议听取和审议关于2020年市级投资建设项目计划建议的情况汇报、关于2020年政府为民办实事项目计划安排的情况汇报、关于推进我市国有粮食购销企业改革工作的情况汇报、关于宜兴市厨余垃圾处理PPP项目建设方案的情况汇报、关于雅达健康生态产业园滨湖公园配套公建用地及宜兴国际旅游度假区增加用地规模的情况汇报、关于第四届宜兴市市长质量奖评审的情况汇报、关于对村(社区)党组织书记职业年金实施意见补充建议的情况汇报、《政府工作报告(讨论稿)》等8项议题。会议纪要如下:

  一、会议听取了关于2020年市级投资建设项目计划建议的情况汇报

  会议原则通过市发展改革委关于2020年市级投资建设项目计划建议的情况汇报,要求提交市委常委会会议审通过后报市人代会审议。会议指出,本项年度投资计划依据“量力而行、尽力而为”“保障重点、民生优先”原则制定,体现了集中力量办大事的导向。会议强调,在工作推进中要把握五个方面:一是要严控政府债务规模。市财政局要做好财政可承受能力论证,在确保政府债务规模始终安全可控的前提下,按项目轻重缓急程度,确定投资规模。二是要加强投资项目管理。市发改委要会同财政局,强化项目前期概算与评审评价,严控过程变更追加,把好项目审核关;同时要做好项目后评价和绩效论证工作,确保项目全流程管控。三是要拓宽资金渠道。要充分利用上级各类资金与政府债券,调优政府债务结构,提高本级政府资金使用效率;市政府国资办要在充分防控国企运行风险的基础上,深入研究国企参与政府投资项目建设的模式,充分发挥国企主动性,不断壮大国企实力。四是要科学做好城市经营。在规范有序的前提下,做好经营性土地出让工作,确保明年市本级土地净收益达35亿元以上。五是要做好储备项目前期工作。要在确保年度新建项目顺利开工的同时,为重点储备项目前期实施工作创造条件,尤其是要为重要而紧迫的项目尽早开工提供前期服务和资金保障。同时,由市工业和信息化局牵头,市发展改革委和财政局密切配合,提出信息化项目建议方案,报市委、市政府研究;市安全生产各专委会牵头部门要就各类整治提升项目尽快提出具有可操作性的实施方案。

  二、会议听取了关于2020年政府为民办实事项目计划安排的情况汇报

  会议原则通过市发展改革委关于2020年政府为民办实事项目计划安排的情况汇报,要求提交市委常委会会议审通过后报市人代会审议。会议强调,在项目实施过程中要把握三个方面:一是要注重群众的认可度与感受度。为民办实事项目的确立要充分征求群众意见,确保每一件实事都让群众得到实惠,让民生事业更加充实、更可持续。二是要注重项目的延续性与系统性。一方面要体现尽力而行、量力而为原则,找到回应社会需求和财政可承受能力之间的最佳结合点;另一方面要找准实事项目之间的关联性、协同性,市发展改革委要系统考虑、全局谋划,加强对项目建设的全过程监管,确保如期保质完成实事项目建设。三是要注重统筹项目的进度与质量。要以高质高效的项目推进体现政府为民办实事的态度与理念,确保每一个工程都经得起实践检验和群众评判。

  三、会议听取了关于推进我市国有粮食购销企业改革工作的情况汇报

  会议听取了市发展改革委关于推进我市国有粮食购销企业改革工作的情况汇报。会议要求,市发展改革委要在现有框架基础上对方案进行进一步完善,提交下次市政府常务会议继续审议。会议明确,在接下来的工作中要注意以下三点:一是要充分响应上级要求,坚定不移开展国有粮食购销企业改革工作。二是要在改革过程中,有效发挥市场和政府的双重作用。三是市发展改革委要针对改革过渡期可能出现的风险,建立相应的机制与办法,配备专门力量来进行防范和掌控。

  四、会议听取了关于宜兴市厨余垃圾处理PPP项目建设方案的情况汇报

  会议原则通过市公用事业管理局关于宜兴市厨余垃圾处理PPP项目建设方案的情况汇报。会议指出,建设厨余垃圾处理项目既是高质量发展的考核要求,也是满足城市运行的功能性需求。会议强调,要立即启动、积极推进厨余垃圾处理项目建设,下阶段,着重做好五个方面工作:一是市公用事业管理局要紧扣2020年三季度建成的目标,抢前抓早、提前谋划,着手做好环评、招标文件、特许经营等前期工作。二是市财政局要会同市公用事业局加强对上争取,确保按照规定采用PPP模式进行项目建设。三是环科园要做好项目选址的清障工作,各镇(园区、街道)要按照要求完善厨余垃圾收运体系。四是市政府国资办要根据国有资产投资的权限和额度,按照规范的决策程序来进行投资,并同步明确社会资本方的权利和义务。五是由马钟副市长牵头,在充分考虑投资经济性的基础上,按照资源化利用要求,在厨余垃圾处理工艺的选择上再深入会商研究;同时,同步研究明确加速项目推进的组织架构、工作机制、实施方案,力争项目尽快建成见效。

  五、会议听取了关于雅达健康生态产业园滨湖公园配套公建用地、宜兴国际旅游度假区增加用地规模的情况汇报

  会议原则同意宜兴国际旅游度假区、雅达健康生态产业园项目建设领导小组办公室关于雅达健康生态产业园滨湖公园配套公建用地、宜兴国际旅游度假区增加用地规模的情况汇报,要求提交市委常委会讨论。会议强调,市委常委会讨论通过后,由马钟副市长牵头,负责市政府和雅达公司补充协议的签订到位。

  六、会议听取了关于第四届宜兴市市长质量奖评审的情况汇报

  会议原则同意市市场监管局关于第四届宜兴市市长质量奖评审的情况汇报。会议强调,下一步,市长质量奖的评审工作按程序进入公示阶段。在今后的工作中,各相关部门要把握好以下三个重点:一是要树立鲜明导向,营造浓厚氛围,吸引更多企业参与到市长质量奖的角逐中来。二是要把市长质量奖评审的要点作为实施绩效管理的核心内容,深入贯彻到企业质量管理的全过程。三是要积极发挥市长质量奖评比的引领作用,推动企业在诚信体系建设、安全发展、遵章守法、规范经营等方面实现全方位提升。

  七、会议听取了关于对村(社区)党组织书记职业年金实施意见补充建议的情况汇报

  会议原则通过市委组织部关于对村(社区)党组织书记职业年金实施意见补充建议的情况汇报,要求提交市委常委会讨论。会议强调,实施过程中,市财政局要确保市镇两级分担资金落实到位;市委组织部要协调各镇(园区、街道)落实好村(社区)书记的个人缴费工作。下阶段,市委组织部要根据我市农村占比高、村(社区)书记队伍建设相对薄弱等实际情况,适时加大退后保障力度,进一步强化正向激励,激发村(社区)书记队伍干事创业的热情。

  八、会议审议了《政府工作报告(常务会议讨论稿)》

  会议原则通过市政府办公室汇报的《政府工作报告(常务会议讨论稿)》(以下简称《报告》),要求市政府办公室根据会议意见修改完善后,提交市委常委会讨论。会议指出,《报告》是市人大代表和政协委员了解、审议和推动政府工作的重要载体,起草好《报告》,具有重要而深远的意义。《报告》客观总结2019年政府工作情况,科学部署2020年政府重点工作,是一份方向正确、表述准确的报告。会议强调,市政府办公室在后续完善过程中要把握三个方向:一是要确保精准总结。各位分管副市长和市政府办公室分管副主任要高度重视、加强研究,确保2019年政府工作得到全面、精准总结。二是要紧密结合实际。要根据中央经济工作会议、市委全委会、市委务虚会精神,结合宜兴发展实际,科学确定2020年工作重点和具体措施,起到明向定策作用。三是要力求更接地气。要深入分析并认真吸收各方意见建议,最大限度汇集众智、凝聚共识,以更接地气的文字和内容,实实在在向人民代表汇报工作。

 

  列    席:黄朝奎、路  翀、蒋华兵、吴  斌、蒋剑超、蒋  磊、王建锋、沈振鸣、周利锋、狄胜君、周晓明、周  辉、钱西元、陈建平、陈  平、徐  震、蒋华平、邵  旻、王忠东、卢  达、花  强、史中武、章小刚、蒋志刚、赵  辉、周水仙、林启中、张继宏、唐晓龙、夏正愚、张  涛、郁  岚、陈法荣、范燕慧、吴雪峰、沈建民、张  静、陈进川