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市政府办公室关于加快推动全市企业重大项目复工复产的通知

来源:宜兴市人民政府网站    日期:2020-03-17 09:37:37    浏览次数:
索引号 014046317/2020-00718 生成日期 2020-03-17 公开日期 2020-03-17
文件编号 宜政办发〔2020〕20号 公开时限 长期公开
发布机构 宜兴市人民政府网站 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
效力状况 有效 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一) 综合政务 主题(二) 文秘工作 体裁 通知
关键词 文件,通知,行政 分类词 文秘工作,行政事务
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内容概况 宜兴市人民政府办公室文件宜政办发〔2020〕20号市政府办公室关于加快推动全市企业重大项目复工复产的通知

宜兴市人民政府办公室文件

宜政办发〔2020〕20号

市政府办公室关于加快推动全市企业重大项目复工复产的通知

各镇人民政府,环科园、经济技术开发区管委会,市各街道办事处,市各委办局,市各直属单位:

  为深入贯彻落实中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神,进一步科学有序推动企业复工复产,确保全市经济社会平稳运行,特制定如下工作方案。

  一、总体要求

  深入学习贯彻习近平总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话指示精神,切实增强忧患意识、责任意识、实干意识,坚定信心、迎难而上,在精准有效抓好疫情防控的基础上,更大力度更高效率服务保障复工复产,尽快实现全市各类企业、工程项目全面复工达产,推动我市经济平稳健康发展,为完成全年目标任务奠定坚实基础。

  二、工作目标

  (一)经济发展必保目标

  确保全市一季度15个主要经济指标(地区生产总值、规模以上工业增加值、工业用电量、社会消费品零售总额、固定资产投资、工业投入、进出口总额、出口总额、实际利用外资、一般公共预算收入、税收收入、金融机构本外币存款余额、金融机构本外币贷款余额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入)增速高于无锡平均水平。

  (二)企业复工复产目标

  1.加快工业企业复工达产。全市工业企业复产率(复产率=当日工业用电量/2019年4季度日均工业用电量)3月15日前达到90%以上,3月31日前工业开票金额进度达到上年同期90%以上。(责任单位:市工业和信息化局,各镇、园区、街道)

  2.有序放开服务行业。确保3月中旬负面清单以外的所有服务业企业全面恢复正常经营,3月15日前各类专业市场在做好防控工作的前提下全面开放,确保3月31日前全市服务业开票金额进度不低于上年同期的75%。(责任单位:市发展改革委、科技局、工业和信息化局、商务局、交通运输局、市场监管局,各镇、园区、街道)

  3.提速重点项目建设。确保3月15日前所有市级重大产业项目和市级政府投资重点工程续建项目全部复工、施工人员返岗率不低于80%,确保3月31日前复工项目工地施工人员返岗率不低于90%。(责任单位:市发展改革委、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、公用事业局,交通产业集团、公用产业集团、城建文旅集团,各镇、园区、街道)

  4.加快建筑工地复工。确保3月15日前全市纳规管理的建筑工地复工率不低于95%,建筑工地施工人员返岗率均不低于80%,确保3月31日前复工项目工地施工人员返岗率不低于90%。(责任单位:市住房城乡建设局,各镇、园区、街道)

  三、工作举措

  (一)加强资金保障。聚焦复工企业融资需求,优化综合金融服务平台功能,搭建企业供需对接“绿色通道”。通过优先安排信贷规模、提供专项信贷额度等措施确保企业正常运营。聚焦复工企业融资痛点,特别是对受疫情影响大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微企业、民营企业,不盲目抽贷、断贷、压贷,提高不良贷款容忍度。(责任单位:市地方金融监管局,人民银行宜兴市支行、无锡银保监分局宜兴监管组)

  (二)加快人员返岗。持续开展劳务协作拓宽供给渠道,加强与主要劳务输入地协调合作,增强企业招工来源稳定性。继续落实“点对点”机制,按照“重点企业优先、返岗人员集中”的原则统一组织协调,通过包车、集中隔离等多种形式进行返岗运输。做好线上公益招聘服务,有序开放线下招聘活动,逐步调整现场招聘规模。(责任单位:市人力资源社会保障局,各镇、园区、街道)

  (三)加强供应链保障。着力打通企业复工上下游供应渠道,认真梳理涉及重点产业链的市内外未复工配套企业,加强跨地区协作,协调跨省市相关企业复工复产。开发完善企业供需对接线上服务平台,针对企业受疫情影响面临的原材料紧张、物流仓储资源不足、产业链不畅等问题,动态采集发布企业供需产品和技术的信息,实现产品信息的线上发布、自动匹配和线下对接,帮助企业拓展选择空间。(责任单位:市工业和信息化局、发展改革委、交通运输局)

  (四)加快政策兑现。认真研究制定国家、省、市惠企政策落地方案,确保各级政策实现无缝对接,所有政策落地执行到位。加大对国家和省、无锡市优惠贷款、补助资金等扶持政策争取力度,加快高质量发展政策意见兑现进度。加快制定服务业纾困资金政策,切实减轻疫情对企业影响。加强政策储备,适时出台一批促生产、促消费、促发展的政策措施,推动经济在疫情过后迅速恢复正常运行。(责任单位:市发展改革委、财政局)

  (五)扩大有效投入。加强重大项目建设的要素保障力度,推动市级重大项目和重点工程项目全面复工。梳理谋划一批投资项目,加快新型基础设施建设进度,推动新经济新产业快速发展。加快开展拟开工政府投资项目前期工作,尽快启动开工建设,加快推进在建政府投资项目,充分发挥政府投资对扩投资、稳增长的引导作用。(责任单位:市发展改革委、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、公用事业局、行政审批局,交通产业集团、公用产业集团、城建文旅集团)

  (六)促进消费需求。为服务业企业复工提供各类支持,尽快制定有效促进消费政策,及早谋划和启动全市消费促进活动,营造良好消费氛围,激发消费热情,提振消费信心,深挖消费潜力,确保传统消费不减弱,大力培育体验经济、共享经济、夜间经济等新业态,促进新兴消费快速增长,确保全市消费水平保持稳定增长。(责任单位:市发展改革委、商务局、文体广电旅游局)

  (七)开展重点监测。加强对重点企业复工复产情况的监测,根据2019年企业纳税情况,建立全市各级复工复产重点企业库,市级层面确定100家重点企业,各镇、园区、街道将规上、限上企业作为复工复产重点监测企业。对企业复工复产情况进行监测分析,“一企一策”帮助企业协调解决复工复产中的问题。市发展改革委对监测情况予以通报,对反映的共性问题牵头协调解决。(责任单位:市发展改革委、人力资源社会保障局、地方金融监管局、税务局,供电公司,各镇、园区、街道)

  四、组织保障

  (一)建立工作体系。各镇、园区、街道、各部门要把工作精力集中到稳定经济增长上来,把工作的重点转移到解决复工复产困难问题上来,加强统筹协调和指导服务,把推动企业复工复产作为实现经济发展目标的重要环节来抓。成立市复工复产协调小组,由市委常委、常务副市长何晓进牵头负责,市发展改革委做好统筹协调,各板块、各有关部门加强工作联动,部门加强指导,板块积极作为,上下协同推进,全面提高各类企业复工面和达产率。

  (二)压实属地责任。实行企业复工复产和重大项目开复工属地责任制,各镇、园区、街道要在精准有效抓好疫情防控的基础上,更大力度更高效率服务保障复工复产,认真按照全市统一部署,具体负责属地企业复工复产要素保障、困难问题协调工作,做到守土有责、守土担责、守土尽责,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,确保实现一季度“开门红”。

  (三)建立服务专班。针对企业复工复产突出问题和关键卡口,由相关职能部门成立服务专班加以解决。市发展改革委牵头成立重点工程重大项目服务专班,市工业和信息化局牵头成立工业企业复工服务专班,市人力资源社会保障局牵头成立用工保障服务专班,市住房城乡建设局牵头成立建筑工地服务专班,市交通运输局牵头成立物流运输服务专班,市商务局牵头成立商贸流通服务专班和外贸外资服务专班,市文体广电旅游局牵头成立旅游酒店服务专班,市地方金融监管局牵头成立金融服务专班,加强对重点项目、重点企业、重点事项精准服务,针对性解决企业复工复产的瓶颈制约和突出问题。

  (四)强化工作指导。建立市级机关部门对各镇、园区、街道复工复产情况驻点指导服务工作机制(驻点指导服务安排表详见附件)。由相关部门分管领导带队成立复工指导组,赴相关板块梳理排查企业复工复产存在的突出问题,提交市复工复产协调小组解决。

  (五)完善工作制度。建立日通报、周调度、月总结工作制度,对工作进展情况进行每日通报,每周调度分析解决协调突出问题,每月进行工作总结分析。

  (六)加强宣传引导。强化“抢抓先机、化危为机”意识,提升加快企业复工复产工作的紧迫感、责任感,加强对复工复产典型企业、典型案例、优秀做法的宣传,营造部门、板块比学赶超、追赶先进、争先进位的良好氛围,奋力争当高质量发展领跑者。

  附件: 1.市机关部门驻点指导服务安排表

  2.全市服务业分行业复工任务分解

  3.市级部门成立工作专班分工表

  宜兴市人民政府办公室

  2020年3月13日

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