市自然资源和规划局

当事人：宜兴市交通工程建设管理处

行政处罚编号：宜国土监﹝2020﹞81号

根据巡查发现，2012年11月开始，当事人擅自占用该地块建造范蠡大道及东互通连接线，目前已完工。经北京新兴华安智慧科技有限公司对当事人所占土地实地测量，地块总面积506261平方米（土地所有权属36018平方米为国有、470243平方米分别属丁蜀镇、宜城街道、新庄街道相关村集体经济组织），地类为农用地352084平方米（耕地268993平方米、园地14494平方米、林地8668平方米、农村道路21082平方米、坑塘水面28808平方米、沟渠9401平方米、田坎638平方米）、建设用地80132平方米、未利用地74045平方米。通过比对宜兴市土地利用总体规划，501355平方米范蠡大道符合宜兴市土地利用总体规划，其中农用地347188平方米 (耕地265780平方米、园地14494平方米、7173平方米林地、20928平方米农村道路、28808平方米坑塘水面、9367平方米沟渠、638平方米田坎)、建设用地80132平方米和未利用地74035平方米；4906平方米东互通连接线不符合宜兴市土地利用总体规划，其中农用地4896平方米（3213平方米耕地、1495平方米林地、154平方米农村道路、34平方米沟渠）、未利用地10平方米。当事人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款及《江苏省土地管理条例》第二十三条规定，属非法占用土地行为。我局依法作出的行政处罚决定如下：1.责令当事人15日内退还非法占用的506261平方米土地（四至见附件：宗地图）；2.限期15日内拆除在4896平方米农用地和10平方米未利用地上建造的4906平方米道路,恢复土地原状；3.没收符合宜兴市土地利用总体规划的347188平方米农用地(耕地265780平方米、园地14494平方米、7173平方米林地、20928平方米农村道路、28808平方米坑塘水面、9367平方米沟渠、638平方米田坎)上建造的347188平方米道路；4.对非法占用的不符合宜兴市土地利用总体规划的3213 平方米耕地处以每平方米20元罚款、1495平方米林地和154平方米农村道路及34平方米沟渠处以每平方米15元罚款、10平方米未利用地处以每平方米10元罚款；符合宜兴市土地利用总体规划的265780平方米耕地处以每平方米15元罚款、81408平方米一般农用地处以每平方米10元罚款、80132平方米建设用地和74035平方米未利用地处以每平方米5元罚款，罚款合计人民币5661220元。该地块符合宜兴市土地利用总体规划的80132平方米建设用地和74035平方米未利用地上建造的154167平方米道路，由违法当事人与合法的土地所有者或使用者协商处置。