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访谈主题:公用事业局《政风行风热线》直播实录
访谈时间:2020-10-14 08:30:59
访谈嘉宾:市公用事业管理局副局长徐震、市水务服务中心主任蒋益锋、市环境卫生管理处主任肖俊茂、市燃气服务中心主任吴杰锋
访谈主持:梧阳

访谈实录

  主持人:

  您好!听众朋友,欢迎收听《政风行风热线》,我是主持人梧阳。

  作为全市的物业大管家,市公用事业管理局始终坚持“惠普、共享、均等”的服务发展理念,切实担负着全市的民生产业保供责任,始终以务实的举措、精细的管理,稳步推动构建水务、燃气、环卫板块现代化建设新格局,不断深化服务举措,提升服务质量,为开创“强富美高”新宜兴建设奠定了坚实基础。

  今天,是市公用事业管理局的热线时间,首先向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾,他们是市公用事业管理局副局长徐震、市水务服务中心主任蒋益锋、市环境卫生管理处主任肖俊茂、市燃气服务中心主任吴杰锋,欢迎各位领导作客直播室。

  徐局:

  主持人好!各位听众朋友,大家好!按照市委、市政府的要求和具体安排,今天,我们有幸来到《政风行风热线》,将通过这个平台与广大听众沟通,非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

  主持人:

  听众朋友,如果大家有什么看法和意见、建议欢迎参加到我们的访谈中来,发表你的观点,也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909,期待您的参与。

  主持人:

  一直以来,公用事业直接关系着市民群众的基本生活,那么,我想问下今年受新冠肺炎疫情和洪涝灾害影响,我市公用事业发展情况如何?在面对疫情、洪涝灾害等困难时,又有何应对措施来保障民生?

  徐局:

  今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,围绕年度各项重点工作任务,统筹抓好常态化疫情防控工作的同时,切实解决复工复产面临的困难与问题,集中抓好“基础设施建设和优质保供服务”两大任务,有力保障了我市公用事业的高质量发展。一是稳定保障公用产品供给。今年以来,我局克服疫情影响,全力保障生产秩序,始终把稳产保供作为重中之重的工作来抓。截止至9月底,全市累计售水约7666万吨,污水处理约8232万吨,天然气销售4.3亿方,瓶装气销售1.13万吨,车用气销售约3157吨;安全处置垃圾约33.98万吨。二是扎实推进基础设施建设。我局在疫情防控形势逐渐向好后,及时在多个重点项目建设上按下“加速键”。目前为止,重大建设项目基本达到了时序要求,供水方面,氿滨水厂20万吨/日扩建工程已完成过半,氿滨水厂、湖洑水厂、太华水厂深度处理工程均已完成95%左右,大贤岭水厂深度处理工程也在按计划逐步推进中;污水方面,我们启动了华骐污水厂2万吨/日扩建工程及其与城市污水厂的提标工程。城乡污水管网工程已完工35公里。2020年计划完成450个村庄生活污水治理工程,目前已全部开工,其中主管网完工364个村,出户完工102个村;环卫方面,高质量完成了全国文明城市复检。新完成88个小区的垃圾分类设施建设。厨余垃圾PPP项目已经开工建设;燃气方面,新建管线40.95千米,完成“瓶改管”100户,完成老小区燃气改造签约3079户。

  另一方面,针对今年的疫情、防汛救灾,我局始终坚持把保障人民群众生产生活摆在首要位置,采取扎实有效的措施,严密组织,积极应对。在疫情防控上,公用系统上下严格按照市委、市政府的统一部署,坚持“越是关键时刻,越要保障老百姓的基本需求”,快速行动,科学把控,确保了全市供水、供气、垃圾处理、污水处理等为民保障无任何闪失。扎实做好废弃口罩的应急处理工作,独立收集,分类运输,集中处置。疫情发生以来共安全处置口罩约40吨。积极落实疫情期间降费惠民惠企政策,优惠水价130余万元;燃气降本补贴累计超2000万元,为我市应对好“两个战场”的现实考验提供了坚强支撑。在防汛抗灾上,我局提前制定防汛预案,从工程措施、物资保障、抢险队伍等各个方面积极应对。特别是2017年以来建设的城区防汛应急工程,在梅雨量达常年两倍以上的情况下,充分发挥了防洪工程的巨大作用,整个汛期,城区没有发生大面积受淹现象。水产、东山、土城等低洼小区,面对几十公分的外河水位差,基本没有发生内涝。在防汛抗灾这场大考中,向全市人民交出了一份满意的答卷。

  主持人:

  好的,谢谢徐局的介绍。可见在特殊时期,公用事业局多措并举,切实兜牢民生保障底线,满足了全市人民的用能需求,希望公用事业局能够继续保持“干在实处”的执着精神,为全市人民提供更安全优质的产品及服务。

  主持人:

  目前,我市已进入统筹疫情防控和经济社会发展新阶段,那么在接下来的工作中,公用事业局将如何进一步科学、有效助推高质量发展?

  徐局:

  好的,下阶段,我局将继续坚持目标导向、问题导向、重点导向,狠抓各项重点任务落实和公用事业各版块的精细化作业运行,努力为疫情后全市经济社会的高质量发展提供坚强保障。

  一、继续打造安全优质的供水体系。以供水更优质、群众更满意为工作目标,在原有基础上全面提升供水管理和服务质量。一方面继续强化供水基础设施建设。围绕氿滨水厂20万吨/日扩建工程、各水厂深度处理工程和桃花水库建设工程这“三大”既定目标,严把进度关、质量关,高标准、高质量确保供水厂扩建及深度处理工程如期投运;另一方面继续强化水质监管力度。持续完善严格的供水考核制度,强化常态化监督检查,不断提升水质检测频次、力度,督促供水企业科学提档制水工艺、合理优化管网调度,继续做好保温防冻改造,确保冬季安全保供。

  二、继续推动稳定达标的污水建设。一是提升污水体系运行水平。加强常态化运行管理,进一步完善量化考核指标,开展常态化考核工作,保障污水处理厂安全稳定运行;二是强化排水监管调度。以排水许可为手段,进一步规范企业排水行为;科学调度,多方联动,确保污水处理体系正常有序;三是督促污水处理厂扩建和再提标工作。督促各污水厂加快实施扩建和提标工作。按照太湖地区新标准积极开展对标工作,提升管理水平,确保在2021年1月1日前出水稳定达到新标准。

  三、继续提升清洁美好的城市环境。一是继续做好环境提升工作。针对城区主次干道、商业聚集区、背街小巷、河道以及公厕等重点部位进一步统筹保洁力量,科学调度,优化作业,加强保洁力度。全面提升道路作业标准,按照重要道路“两洗三冲”的作业标准,在作业时间、作业频率等方面,优化方案,美化城市;二是全面做好督查考核制度建设。进一步完善和规范环卫作业管理制度和考核办法,细化、规范考核内容,强化督查考核的经常性、及时性和严格性,充分发挥考核指挥棒作用,促使环卫作业向精细化发展;三是抓紧落实垃圾分类工作。全面推动环太湖流域各镇街完成村镇全域垃圾分类工作,积极推进垃圾分类示范镇、垃圾分类示范村建成。

  四、继续建设安全有序的燃气体系。从“安全、惠普”这两个关键词出发,统筹抓好我市燃气行业健康有序、高质量发展。一是继续强化燃气安全监管。继续压实企业责任,以刀刃向内的精神,落实储存、充装、运输、配送、入户安检宣传等供气全过程安全生产责任要求;二是扩大天然气普惠覆盖面。立足天然气管网“镇镇通”的良好局面,继续纵深推进公用事业城乡一体新进程,重点推动全市各乡镇、广大农村用户及老小区的燃气改造工作,进一步提高城镇燃气开户率和覆盖率,继续稳步推进“瓶改管”工程,从源头上消除安全隐患。

  五、继续循序推进水环境整治。继续推进以“氿水共兴”为核心的城区水环境综合整治工程,加快做好城区水环境的提升工作,提升市民群众生活环境水平。一是加强黑臭河道长效管理工作。完善“河道管家”等创新机制,全面推进城区河道综合整治工程,实施“控源截污”和河道清淤等,进一步提升水质类别,防止新增黑臭水体。二是加快做好防汛排涝补缺工作。针对今年汛期出现的积水点以及各类问题情况,分类做好分析,制定整治方案,全面加强城区防汛能力建设。

  主持人:

  好的,听完徐局的介绍,我对公用事业未来的发展充满信心,相信公用事业局一定能够继续保持稳中向好的发展势头,实现质量与服务的双提升。

  主持人:

  在2013年底召开的中央城镇化工作会议上,习近平总书记提出了建设“海绵城市”这一概念。从此,“海绵城市”走入了人们的视野。那么到底什么是海绵城市呢?我市“海绵城市”的进展情况又是如何?                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

  蒋主任:

  海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,在城市开发建设中贯彻低影响开发理念,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式。

  为更好地推进海绵城市建设,我市第一时间成立了海绵城市建设领导小组办公室,2016年4月,完成了实施方案的编制,在全市划定了9.29平方公里的海绵城市建设试点区(其中8.36平方公里属于宜城街道,0.93平方公里属于环科园),并成功申报为江苏省首批海绵城市试点城市。试点区为宜兴市行政中心所在地,该片区用地功能多样,包括行政办公、商业商务、公园绿地、公共设施和居住等不同功能用地。因此对该片区按海绵城市的要求进行改造提升,具有较强的代表意义,有利于推动全市海绵城市建设的发展。我市结合实际在2017年陆续发布了《宜兴市海绵城市规划建设管理办法(试行)》(宜政规发〔2017〕2号)、《市政府办公室关于宜兴市推进海绵城市建设的实施意见》(宜政办发〔2017〕89号)等文件,对推进海绵城市建设工作有着重大意义。

  2018年1月,我市编制出台海绵城市专项规划(2017-2035),目的在于贯彻国家和江苏省对海绵城市建设的相关要求,统筹推进新老城区海绵城市建设,协调海绵城市建设与相关规划的关系,指导我市海绵城市建设,达到改善水环境、提升水安全、涵养水资源、修复水生态的目的,将宜兴建设成为人水和谐、生态宜居的东方水城。 

  如今我市海绵城市规划建设管控范围已从试点区延伸至全市,新建项目100%按照海绵城市建设“嵌入式”管理要求纳入“两证一书”、施工图审查、施工许可、竣工验收管理等环节。市规划部门已把海绵方案作为规划审批的前置条件。

  成立以来,海绵办发布了《宜兴市海绵城市专项设计方案编制大纲(试行)》、《宜兴市海绵城市施工图编制要求(试行)》、《宜兴市海绵城市建设导则》、《宜兴市海绵城市设计导则》、《宜兴市海绵设施施工指南》、《宜兴市海绵设施维护及管理指南》等技术文件; 《宜兴市海绵城市建设项目设计审查管理办法(试行)》、《宜兴市海绵城市建设工程竣工验收管理暂行办法》等管理文件,为海绵城市的建设管理者,设计者,施工方,维护单位提供全过程的工作指引,启到了良好的指导作用。

  是否达到海绵城市的建设目标,已经成为衡量一个城市是不是现代、宜居城市的重要标准。宜兴作为首批省级海绵城市建设试点城市,已建成海绵项目共46个,在建海绵项目5个,重点培育青墩河公园、陶都路景观改造工程、湖悦天境一期、大树桥北侧河道生态景观工程(在建)4个典型代表项目,类型涵盖了公园绿地、道路广场、建筑住区及河道水系。

  下阶段,我局还将牵头对试点区内居住小区、公建、商业地块、道路、街头绿地等共计112处进行海绵化改造,优化蓝绿结构,提升水环境,为“亲水”提供基础。

  市民群众舒适的生活一直是我们追求的目标,我们将继续协调相关部门,不断完善长效管理机制与技术标准,推动生态文明绿色发展,增强群众获得感、幸福感,打造宜居城市、生态城市。

  主持人:

  嗯,我相信随着我市海绵城市建设理念的逐步落实,宜兴的城市品质、人民的幸福指数都将大大提升,期待蓝绿交织,清新明亮、水城共融的城市新形象早日到来!

  近年来,全国加速推行垃圾分类制度,习总书记也多次强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,是社会文明水平的重要体现。推行垃圾分类,关键是要加强科学管理,形成长效机制、推动习惯养成。那么,我想请问,我市目前垃圾分类工作推进情况如何?下阶段有何计划?

  肖科:

  围绕省、无锡市关于城乡生活垃圾分类工作的相关要求,自2017年起,我市全面启动了生活垃圾分类收集处置工作,经过各部门近几年的努力协作,我市的生活垃圾分类工作初步打开了局面,取得了一定的成效,一是设施设置方面。目前城区305个小区和151个单位配套设置了分类垃圾桶、垃圾分类亭、垃圾分类宣传等设施,小区和单位的分类设施覆盖率分别达到100%和76%。在城区主要区域共设置分类果壳箱1156只,设施覆盖率达到了100 %。二是终端处置情况。光大二期1700吨/日焚烧发电项目已于去年9月建成投产,全市生活垃圾实现全量焚烧。针对“非洲猪瘟”疫情,建成投运的100吨/日的餐厨垃圾临时应急处置设备,运行正常,日均处理量在70吨左右。新建厨余垃圾处理厂,建设规模为260吨/日,其中,近期为110吨/日(餐厨垃圾100吨/日,餐厨废弃油脂10吨/日),采取PPP形式由光大环保实施,目前已开工建设,预计年底建成投运。三是在分类收运与处置方面。建成了可回收物分拣中心,采购了2台垃圾分类专用收集车,2台餐厨垃圾收集车,逐步建立了与分类进度相配套的垃圾分类收运处置体系。基本实现了可回收物、有害垃圾的分类投放、分类收集、分类收运和分类处理的垃圾处理系统。四是农村实施情况。湖父镇全域的农村生活垃圾分类示范去年已通过上级验收,太华镇作为2019年分类试点镇,目前,全镇设施已基本摆放到位,配套收运体系也基本落实,准备迎接上级的验收。周铁镇、新庄街道作为2020年分类试点镇,太湖沿流域的重点保护区,已完成实施方案的制定,正在筹划分类设施的招标及建设工作。30个垃圾分类示范村也已经全面推进。五是宣传引导和营造氛围方面。举办垃圾分类宣传月、垃圾分类进社区、垃圾分类进学校等形式多样、内容丰富、全民参与的活动;充分利用城区电子屏、宣传栏、报纸、电视、广播、网络、移动传媒等方式,进行全时段、全方位宣传报道,有效提升市民群众对垃圾分类的认知度和支持度。同时,积极开展垃圾分类志愿服务行动,发动更多的社会力量以及志愿者引导全体市民和全社会积极参与垃圾分类。

  下阶段,我们将进一步明确任务、落实责任,合力协作、统筹推进,确保生活垃圾分类工作向纵深发展。一是结合各相关单位职能,进一步明确职责,统筹做好部门协调工作,并建立督查考核机制,促进各部门全面深入推进垃圾分类工作。二是合理配置分类收集作业车辆,规范作业流程,出台管理办法,进一步搭建好我市垃圾分类的收运体系,为垃圾分类的推进提供保障。三是继续组织开展各类业务培训和学习,使各部门对下一步垃圾分类如何开展、具体操作及达到标准等有更明确的认识,确保我市垃圾分类工作顺利推进。

  主持人:

  全面小康不仅意味着物质上的富足,也包括优美宜居的生态环境、绿色文明的生活方式,做好垃圾分类,有赖于每一个人树立观念、落实行动,希望大家携手一起,将每一件垃圾分类做好,让良好的生态环境成为全市人民幸福生活的增长点。

  近年来,外地瓶装液化气爆炸事故频发,燃气安全问题引发广泛关注,针对燃气经营市场复杂、燃气经营企业存在瓶气倒灌、塑封不密闭等问题,作为行业监管部门,市公用事业局是如何加强我市燃气安全工作的呢?

  吴主任:

  燃气安全保供工作涉及民生工程,一直是我局高度重视的工作内容,围绕该项工作,我局不断创新举措。同时为深刻吸取无锡“10.13”事故教训,实现瓶装气的本质安全,切实保障市民安全用气,市政府决定实施国企并购,推行钢瓶身份证制度,实行“一瓶一码”信息化管理,实行“瓶户对应”的“实名制”管理,做到钢瓶、用户信息在系统内可查、可控、可追溯。为确保全市安全保供工作,我局积极做好三方面工作:

  一是合理规划布局。目前,宜兴市公用燃气有限公司已委托南京燃气设计院重新规划设计各储配站、供应点布局,改善当前供应点不足,布局不合理情况。二是强化配送环节。积极贯彻落实上级文件精神,统一配送车辆标识、统一着装、持证上岗,实行统一配送原则,督促燃气企业做好入户安检工作。全市目前共有168名持证送气工,全年无休供气,做到持证送气到家,入户全面安检的服务质量。三是实行电话、微信公众号定气配送全覆盖。17名电话订气热线员全年无休值班,保证每天有10-12名热线员从早上7点至下午19点接单派单,使宜兴市液化气用户随时随地享受便民服务。现“宜兴公用燃气”公众号关注数已达35487户,涵盖开户咨询、一键订气、安全宣传等业务。

  由于目前收购工作仍在进行过程中,近期可能存在服务跟不上等现象,这是暂时的。我局将尽快督促公用燃气完善安全生产体系,增加瓶装液化石油气流通数量,提高服务水平,做好全市燃气保供工作。

  主持人:

  好的,谢谢吴主任的介绍。相信随着燃气市场的不断正规化,瓶装液化气使用也将更安全可靠,同时,我也建议广大市民朋友提高安全用气意识,保障安全用气,守护您和大家的生命、财产安全。

  时间关系,今天的节目就到这里,感谢市公用事业管理局的几位领导,感谢听众朋友的收听!再见。