关于加快普及健康知识的建议

关于市十七届人大四次会议

第180号建议、批评和意见的复函

于立珍、祝栲代表：

你们在市十七届人大四次会议提的关于“加快普及健康知识”的建议、批评和意见,市政府已交由我委会同融媒体中心办理，现将办理情况综合答复如下： 一、问题的现状 健康素养水平是指具备基本健康素养的人在总人群中所占的比例。2018-2019年宜兴市卫生健康委采用多阶段分层整群随机抽样方法，对9个乡镇18个村/居委（每个居委/村完成60份有效问卷，共计1080份问卷）15-69周岁的城乡常住人口进行健康素养问卷调查，调查结果为：2018-2019年宜兴市居民健康素养水平为25.1%。我市居民健康素养水平总体较高，但是知行分离情况明显。健康的行为缺乏正确的知识基础，知其然而不知其所以然。应进一步加强宣教力度，开展具有明确知识点的通俗易懂的宣教，达到提高知晓率，改变危害健康行为的宣教目的。 二、近几年来的工作和成效 （一）大力推进公民健康素养促进行动，提高居民健康素养基本知识与基本技能，普及传染病防治、慢性病防治和基本医疗方面的知识。根据国家卫生健康委颁布的《中国公民健康素养——基本知识与技能》，以漫画、折页、海报、动漫、专栏、公益广告等形式，多渠道、广覆盖地进行宣传和普及，对重点人群开展健康讲座、社区干预等强化基础知识和基本卫生技能的宣传与指导，提升居民健康素养水平。近年来，我委会同市融媒体中心积极围绕市民健康工作做一些公益宣传及新闻报道。宜兴发布移动客户端在2017年开设《健康宜兴》专栏，邀请市人民医院、市中医院、市第二人民医院、市第四人民医院等医院的专家，就自身从事、研究的医学领域与主持人展开对话，向市民普及健康知识，收到市民朋友的好评。同时，市融媒体中心从全国优秀广播电视公益广告作品库下载了“预防艾滋病”“控烟”“关注精神健康”“打开心灵之窗”“蔬果助健康”“小木头喝水篇”等6条疾病预防和健康知识方面的公益广告，每天在宜兴广播电视台四个电视频道高频次滚动播出。《宜兴日报》每周二都有两个版的卫生健康专版，内容均为市卫健委及各大医院的相关内容，包括工作消息、特殊病例、医疗新技术等，内容丰富，部分内容还在宜兴网、宜兴日报微信公众号上推送，扩大宣传效果。结合今年年初的新冠肺炎疫情防控工作，加大了对相关科学知识的普及工作，利用多个版面、多个媒体平台，刊登了20条防疫抗疫方面的公益广告，普及防疫抗疫知识，宣传健康理念。 （二）在宜兴市范围内有计划的开展持续性全人群监测，掌握居民健康素养水平变化，明确全市乃至各个监测点居民健康素养水平的差异和薄弱点，明确以后工作的开展方向，同时提高辖区内健康教育工作者的业务技能，强化工作责任心。 （三）引导居民充分正确理解利用基本公共卫生服务。利用社区卫生服务中心和社区卫生服务站的平台，大力宣传和倡导基本公共卫生服务，继续加大对健康小屋、家庭医生等项目的投入，使居民切实体验到基本公共卫生服务带来的好处。 （四）关注弱势群体。持续加大对老年人、农民和学生的健康教育，积极主动送知识到社区、到企业、到服务站。为他们创造条件，教会他们利用医疗卫生资源的技能、个人保健技能以及获取健康信息的技能，促使这类人群学以致用，知行合一。 三、具体措施与对策 认真贯彻落实《“健康江苏2030”规划纲要》，要坚持目标导向和问题导向，细化任务分工，重点抓好健康科普与教育、健康支持性环境建设、重点疾病重点领域和重点人群健康教育、健康素养和烟草流行监测等工作任务。 （一）探索实施“将健康融入所有政策”，加强部门协作，开展健康促进行动，探索健康促进县区创建工作。 （二）大力开展师资培训。结合“健康中国行”主题宣传活动，开展“健康教育进学校”“健康教育进乡村”“健康教育进家庭”和健康教育阵地建设、基层健康教育师资培训等工作。针对重点疾病、主要健康问题，通过开展健康讲座、发放健康支持工具普及健康知识。 （三）开展健康科普与教育。组织实施“2019健康江苏行”大型公益宣传活动。充分利用省级健康教育资源共享平台，利用传统媒体及新媒体传播健康知识，下阶段将市融媒体中心开设“医生有话说”等广播、电视、报纸专题专栏专版，强化对卫生健康主题的新闻报道。提高居民自我健康管理能力和健康素养水平。结合基本公共卫生服务健康教育项目，针对各地影响健康的主要问题，发放健康科普材料。开展多种形式的儿童青少年预防近视科普宣传。并在电视台播放健康素养宣传片；组建各级健康素养巡讲团队，开展健康巡讲活动。 （四）完善健康支持性环境。积极开展健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区、健康家庭等健康支持性环境建设，努力营造健康生活方式的支持氛围。开展多种形式的综合干预活动，引导和鼓励群众建立健康的生活方式，改善健康环境，营造健康文化，提高居民健康水平。全面提升健康促进医院建设水平。 （五）强化重点疾病、重点领域和重点人群健康教育。疾控中心及相关医疗卫生机构认真做好艾滋病、结核病等重大疾病以及地方病、血吸虫病等相关疾病的健康教育工作。推进合理膳食、科学就医、烟草控制、食品安全、卫生应急、职业健康等重点领域健康教育工作。加强重点人群健康服务，开展针对儿童青少年、妇女、老年人、残疾人、流动人口等重点人群的健康教育和健康素养促进活动。