主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，“十三五”期间，全市残联系统紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，以高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新宜兴为目标，以增进残疾人获得感、幸福感和安全感为导向，聚焦就业增收，聚力保障服务，在抓好各项基础工作、基本政策、基层服务、权益保障和机制制度落实的同时，做了大量的卓有成效的工作。

　　今天是宜兴市残联的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市残联副理事长蒋备军，教育就业科科长储瑞琴，康复科科长洪晶，宣文秘书科科长蒋敏，欢迎各位领导作客直播室。

　　蒋备军：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　 “十三五”期间，在市委、市政府高度重视和全社会关心支持下，《宜兴市残疾人事业“十三五”发展规划》各项指标任务全面完成，残疾人生活状况得到明显改善。节目开始，我们了解一下“十三五”期间市残联在社会保障、服务体系、创业就业等方面做了哪些工作。

　　蒋备军：

　　好的。首先我给大家介绍一下社会保障层面的工作：“十三五”期间截止2020年10月份，全市共发放贫困残疾人生活补贴20683.76万元，重度残疾人护理补贴3769.23万元。

　　在康复方面：为2500名贫困残疾人提供免费体检。实施贫困白内障患者免费复明手术3220例。0-6岁残疾人儿童抢救性康复1061人次，7-14岁残疾儿童康复训练救助277人次。贫困精神病人门诊服药救助2779人次151万元；住院救助378人100万元。为649名贫困听力障碍患者进行助听器适配补贴,人工耳蜗植入手术救助18人90万元。为全市123户贫困残疾人家庭进行住房修缮。为239户贫困残疾人家庭进行无障碍项目改造，发放各类残疾人辅助器具5887件。

　　在教育方面：全面落实残疾儿童少年15年免费教育和各类教育资助奖励制度，累计为高中以上残疾学生实施教育补贴420人次108.88万元。为江浙沪以外就读的全日制高校新生一次性发放5000元交通补贴、外地就读盲校学生每年发放2000—8000元交通伙食补贴。

　　在商业保险方面：我们探索开展了两个保险项目，一个是持证残疾人团体人生意外伤害和大病保险。从2017年开始，已完成三个保险年度，共赔付687件，1621.21万元，赔付率达224%。另一个是2019年开始的贫困残疾人住院医疗补充保险试点项目。为参加城乡居民医疗保险的贫困残疾人结报住院。2019年3个镇（街道）试点共赔付145人次，35.1万元。2020年扩大到8个镇（街道）试点，截止九月底赔付200多人次，35余万元。该项目2019年被省残联评为全省创新工作示范项目，获奖金10万元。

　　在疫情期间稳岗补贴方面：为减少因新冠疫情影响残疾人生活，对残疾人创业和盲人按摩机构发放停业、稳岗补贴，对网课学生发放流量补贴。全市共发放残疾人个体创业停业补贴59.7万元、盲人按摩机构停业补贴1.8万元、残疾人之家辅助性就业出勤补贴24.416万元、通信流量补贴4.79万元。

　　在免费乘车方面：全面落实残疾人免费乘坐城区和城乡公交车政策，全市发放1.5万张“爱心卡”，五年来乘车减免车费1400多万元。

　　主持人：

　　市残联充分发挥职能作用，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，积极推进残疾人服务体系建设。

　　蒋备军：

　　 是的，我们在服务体系层面：成立机构推进残疾预防工作。成立青少年脊柱侧凸康复中心，累计对全市20万人次中小学生进行脊柱筛查，共康复训练救助91人次。成立低视力康复中心，累计对全市10.9万名学龄前儿童和小学生开展低视力筛查，累计提供13862人次康复训练服务,73人视力达到或者接近痊愈。

　　爱德培训学校建成1300平米的校内培训中心，举办紫砂提高班、盲人按摩中高级班、茶艺、电商、电子商务、农艺、急救知识等149期培训，受训5322多人次。爱德陶艺社搬迁新址，社员增至63人，开辟10个工作室，邀请大师现场授课，目前30多名社员职称得到晋升。

　　依托三中心成立新时代文明实践基地和绿梅花志愿服务队，开展各类助残活动40多次，受助及参与残疾人700人次。市残疾人托养中心目前入托精神智力和重度肢体残疾人100多人次，辅助性就业项目帮助残疾人获得报酬110万元。

　　全市3个村入选国家“十三五”无障碍环境示范创建村，1个村被考核组推荐创建国家级示范村。博爱家园儿童成长中心累计为439名儿童提供康复训练，84名儿童进入了普通幼儿园，49名升入普通小学就读，17名升入特殊教育学校就读。农疗中心致力示范拓展开设了田间劳动、手工制作、运动保健操、烘焙、太极拳和花卉种植等课程，累计组织近5000人次精神病康复者开展活动480多次。

　　主持人：

　　就业是民生之本。近年来，市残联高度重视残疾人民生保障工作，把帮扶残疾人就业创业作为提高残疾人生活质量、增加残疾人家庭经济收入的一件实事来抓，多管齐下努力改善残疾人就业难的现状，进一步提升残疾人生活水平。

　　蒋备军：

　　我们在创业就业方面：一是依托扶持政策，促就业扶创业。全市134家集中安置残疾人企业长期稳定集中安置残疾人就业6000多人；2015年起我市全面实施按比例安置残疾人就业征缴残保金政策，安置残疾人就业单位由481家到目前544家，安置残疾人由897人到目前1055，历年保持增长趋势。2017年我市开始实施超比例安置残疾人就业奖励政策，三年来核定符合享受超比例奖励单位36家，累计发放奖励金额71.44万元；2020年我市对按比例和超比例安排残疾人就业的单位给予按比例补贴及超比例奖励，核定达比例就业补贴单位161家，超比例奖励单位39家，按照我市疫情防控期间12个月标准提高50%增发，共发放补贴和奖励资金186万元；鼓励残疾人创业带动就业，制定出台实施《宜兴市残疾人就业创业基地管理办法》，2016-2019年共扶持自主创业残疾人30人、各类残疾人基地102个次298.5万元。

　　二是依托培训竞赛，造血液强能力。11人次代表省、市参加全国第六届、省第六届残疾人各项职业技能竞赛，获得全国陶艺项目第一名和棒针编织第三名，全省技能竞赛获陶艺项目第一名和第二名，服装裁剪第四名、钩针编织第七名，两名陶艺选手代表国家参加国际交流赛。组队21名选手参加无锡市第五届残疾人职业技能竞赛，以四个第一名、18人获得名次，获得团体第一名。

　　三是依托专题招聘，搭平台牵红线。每年举办市镇两级残疾人专场招聘会，68人实现了上岗就业。

　　四是依托服务平台，整资源拓渠道。市残疾人托养中心庇护车间25人签订就业合同实现正规就业，汇智工坊361人次实现辅助性就业。成立辅助性就业劳动项目配送中心，创建52个“残疾人之家”和服务点，全市501人实现辅助性就业。

　　主持人：

　　要让残疾人走出家门、融入社会，就得活跃基层残疾人文体活动，在这方面我们的成绩如何呢？

　　蒋备军：

　　 一是文化活动丰富多彩。创建集善爱心书屋5个，选送合唱和小品参加全市“百合花奖”评选活动。25个节目参加“走进新时代  共圆小康梦”第二届残疾人文艺汇演。2019年成立残疾人合唱团和戏剧社，录制《我和我的祖国》MV登上学习强国平台；选送4个节目参加无锡市残疾人小品比赛，取得了优异成绩；每年开展读书分享会，让残疾人感受阅读的无穷魅力；

　　二是体育赛事屡获佳绩。选拔54名残疾人参加无锡市第十二届残运会，获金牌榜、奖牌榜和团体总分第一名；代表无锡组队参加省十残会，盲人门球男女队获得第三名；组织市第九届运动会残疾人部飞镖、象棋和游泳比赛，95名残疾人运动员参与角逐；18人参加无锡市残疾人飞镖、象棋和游泳比赛，12人获奖；成立盲人板铃球俱乐部，在全国首届盲人板铃球交流赛上获得团体第三名；全国第十届残疾人运动会获田径4×100米、4×400米2个项目银牌；1人获省聋人飞镖比赛女子组亚军；参加无锡市残疾人跳绳比赛获个人单项2金2银2铜，团体1金1银；参加无锡市残疾人旱地冰壶比赛获听力组团体第二名；

　　三是文化助残特色彰显。依托宜兴独有的紫砂资源，开展“同步奔小康  实现中国梦”残疾人紫砂文化就业创业成果北京展；紫砂文化助残项目成为中国残联扶持的特色项目，爱德陶艺社申报民族文化技艺传承基地；三星车险集善之家、康辉旅游集善之家项目落户陶艺社，与省工美联合举办“特艺匠心  决胜小康”艺博杯省残疾艺术者陶艺创意设计大赛，“乐善陶都金秋暖”——爱心助残活动，现场认购残疾紫砂艺人作品40.7万元，并签署了连续三年每年100万元的作品认购协议。目前，全市残疾人陶艺工作室73个，紫砂文化就业创业残疾人超过300人。

　　主持人：

　　虽然，他们之中，有的不能用眼睛去欣赏四季的变换，有的不能用耳朵去聆听自然的声音，有的不能用脚步去贴近大地的温暖，但在这座爱心城市，残疾人同样享有让人生出彩的机会。

　　蒋备军：

　　 最后我要说一说在信访维权层面的工作：我们设立了市残疾人信访维权服务站，建立定点律师联系制度。五年来，市法律援助中心和江苏谋盛律师事务所共计为251名残疾人提供法律援助或诉讼服务，信访维权办公室累计处理各类来信来访来电2338件（次），12345政府服务热线残联工作满意率达100%。“十三五”期间未发生一起残疾人群访和越级上访事件。

　　五年来，市残联先后荣获中国残联2015—2018年全国残疾人体育先进单位，省人民政府残工委2017年度按比例残疾人就业工作优秀单位，省残疾人福利基金会2018“公益助残最具执行力奖”；“残疾人托养中心成立庇护性福利车间”、“贫困残疾人住院医疗补充保险试点”分别获全省残联系统2018、2019年度创新创优示范项目。市残联和爱德培训学校被授予2016—2018年度无锡市文明单位称号，爱德培训学校获江苏省档案局省档案管理一星级单位，2019年爱德陶艺社被中国残联授予“全国残疾人文化创意产业基地”，市博爱家园儿童成长中心获中国心智障碍服务创新联会2016—2017年度中心智服务最佳行业贡献奖，2016年宜兴市弘艺工疗站被省残联授予“全省残疾人文化创意产业基地”。

　　主持人：

　　  近年来，我市出台一系列就业政策，接下来，请市残联教育就业科科长储瑞琴来和我们讲讲残疾人就业政策的相关内容。

　　储瑞琴：

　　1、残疾人自主创业机构：

　　对劳动年龄段内未就业的残疾人自主创业，稳定经营1年以上的，给予一次性创业扶持补贴2.5万元。自主创业残疾人租房营业且正常经营6个月以上的，每年据实给予不超过1万元的创业租金补贴，最多补贴三年（社保部门实施）。

　　符合条件的残疾人向镇（街道）残联提出申请，填写《宜兴市残疾人自主创业补贴申请表》（附件），提供营业执照及年审记录、残疾人证、身份证复印件、社保缴纳依据，以及个人信用证明等资料；农村残疾人从事种养殖业的同时还要提供承包合同复印件。

　　2、残疾人按比例就业单位：对按比例安排残疾人就业的单位，达比例安置单位，每安置1名本市户籍残疾人，按照每人每年不低于本市上年度月最低工资标准的2倍给予达比例补贴，累计不超过3年；对超比例安排残疾人就业的单位，超比例每安置1名本市户籍残疾人，按照每人每年不低于本市上年度月最低工资标准的4倍给予超比例奖励（不重复享受达比例补贴）（其中：安置1名一级、二级残疾人，或1名残疾人大学生，按安排2名残疾人计算；安置1名智力、精神三级、四级残疾人，按安排1.5名残疾人计算）；对30人及以下的用人单位，安排的残疾人均视同超比例安置，按照每人每年不低于本市上年度月最低工资标准的4倍给予超比例奖励。

　　（1）符合条件的单位到所属地镇（街道）残联提出申请，填写《宜兴市用人单位按比例补贴和超比例奖励申请审批表》（附件九），提供在岗残疾人职工花名册，提交营业执照或相关法人证照文件（复印件）及企业申报申明，网上申报按比例安排残疾人就业年审纸质资料及按比例安排残疾人就业核定书；用人单位在税务机关自行申报的《残疾人就业保障金缴费申报表》凭证等。

　　（2）镇（街道）残联应及时对上报的申请材料进行调查、核实，签署审核意见，上报市残联保障金征缴办公室复审。

　　（3）市残联保障金征缴办公室对镇（街道）残联上报的资料复审核实，对审核不符合条件的单位退回并说明原因，对符合条件的单位上报市残联审批。

　　（4）市残联将审批通过按比例就业补贴和超比例奖励的用人单位向社会公示。

　　3、残疾人集中就业单位：对集中安置残疾人就业，纳税人每月安置的残疾人占在职职工人数比例不低于25%（含25%），并且安置残疾人人数不少于10人（含10人）的；盲人按摩机构每月安置的残疾人占在职职工人数比例不低于25%（含25%），并且安置残疾人人数不少于5人（含5人）的，经有关部门认定后，享受相关税收优惠政策。

　　主持人：

　　一个家庭如果有一个残疾孩子，那对于这个家庭来说是非常痛苦的事情，但是如果能够及早的进行有效的康复训练，康复的几率会越高，所以我们把0--6岁儿童的康复称之为抢救性康复，那宜兴目前儿童康复是什么状况？接下来，我们请市残联康复科科长洪晶来谈谈我市的儿童康复工作。

　　洪晶：

　　 为推动残疾人康复服务规范化，完善残疾人康复体系。以残疾儿童康复服务就近就便为原则，推进全市实现全类别残疾儿童康复服务，并落实残疾儿童康复救助制度。2020年全市0-14周岁残疾儿童康复申报总计392名，其中外出康复32名。肢体康复103名，孤独症、智力康复154名，低视力康复118名，听力语言17名。相比2019年新增儿童康复训练130名。救助人工耳蜗植入手术4名。

　　2020年根据无锡政府办关于完善残疾儿童康复救助制度的实施办法，对我市0--14岁残疾儿童康复训练救助进行了提标扩面。特别是如肢体的康复训练经费从4万元一年提高到了4.8万元；孤独症的康复训练经费从3.75万元提高到了4万元；多重的康复训练经费从4.56万元提高到了5万元。充分体现了党和政府对残疾儿童康复训练工作的重视。

　　经过这几年的康复训练救助工作，我们也欣喜的看到一部分孩子通过康复训练，进入了普通幼儿园、小学上学，如博爱家园儿童成长中心主要以孤独症、智力康复为主，今年有11名儿童进入普校，17名儿童进入幼儿园融合；残疾人康复中心主要以脑瘫肢体康复为主，总共有50名左右儿童康复出院，目前在训儿童有20名进入普校，14名儿童进入幼儿园融合；低视力康复中心主要以视力康复为主，今年有24名儿童基本达到治愈标准。

　　主持人：                  

　　 今年11月1日开始实施的视力、听力和言语残疾人有线电视费用减半政策。我们请市残联宣文秘书科蒋敏科科长来和我们解读下这一政策。

　　蒋敏：

　　 一、政策内容：

　　视力、听力和言语残疾人家庭有线数字电视月租费减半收取。宜兴有线电视费用每月为22元，视力、听力和言语残疾人减半收取，每月11元。每名残疾人只享受一次优惠政策。

　　二、政策依据：

　　《无锡市残疾人保障和救助办法的通知》（锡政办发[2020]24号）。

　　三、申请条件：

　　全市持有视力、听力和言语残疾人证的残疾人。1、残疾人本人是户主，没有安装有线电视，可带好材料享受政策直接办理。2、残疾人本人不是户主，和父母或者子女同住，如整个家庭未安装有线电视，带好资料享受政策直接办理；如整个家庭已安装有线电视，但不是以残疾人身份办理，可以带好有线电视开户户主身份证和本人身份证，去营业厅更改开户资料，带好资料享受政策办理。3、残疾人本人已经安装有线电视，带好资料享受政策办理。4、残疾人需办理的地址与户口本上所在地址不一致，须出具租房协议，如没有租房协议，需由房屋所有人到房屋地址所在村（社区）出具证明，证明残疾人本人入住该房屋，方可办理。

　　四、提供材料：

　　残疾人证复印件、户口本和身份证。

　　五、申请流程：

　　按照就近就便的原则，残疾人本人或者其家人带好需要提供的材料到江苏有线宜兴分公司下属的48个网点办理手续。江苏有线宜兴分公司根据出具的材料，比对宜兴市残联提供的全市所有视力、听力和言语残疾人名单进行审核。残疾人本人或者其家人当场填写《助残优惠单》，当场办理。如果需要咨询，请致电87221055。

　　主持人：                  

　　视力、听力和言语残疾人有线电视费用减半政策目前已经在全市推开了，相关类别的残疾人朋友可以踊跃去办理。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！再见。

　　蒋备军：

　　 谢谢大家！再见。