市政府召开第50次常务会议

　　11月13日上午，代市长陈寿彬主持召开市政府第50次常务会议。会议听取关于2020年金秋经贸洽谈会活动情况的汇报、关于无锡对我市高质量发展考核指标情况的汇报、关于江苏省对我市高质量发展绩效评价指标情况的汇报、关于宜兴市2021年水利建设规划情况的汇报，审议并原则同意《关于打造营商环境高地扩大对外开放的政策意见》《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《宜兴市排查解决突出民生问题实施方案》《宜兴市建筑装修垃圾收运处置实施方案（试行）》《关于全面深入推进我市生活垃圾分类的实施意见》《宜兴市生活垃圾分类工作考核办法》《全面推进农村生活垃圾分类三年行动方案（2020-2022）》和《宜兴市餐厨废弃物管理办法》及其实施意见、《宜兴市餐厨废弃物专项整治行动实施方案》。会议还听取了西渚镇给予徐亚明开除公职处分的情况汇报、市公安局给予龚东升开除公职处分的情况汇报。会议纪要如下：

　　一、会议审议《关于打造营商环境高地扩大对外开放的政策意见》

　　会议原则同意市商务局汇报的《关于打造营商环境高地扩大对外开放的政策意见》，要求提交市委常委会会议审议。会议指出，稳住外贸外资基本盘，是落实“六稳”“六保”工作、努力实现经济社会发展目标任务的内在要求，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要内容。当前国际疫情持续蔓延，外资外贸面临复杂严峻形势，加大对外资外贸和招商工作的扶持力度是应时之需，更是应时之举。下阶段要重点做好以下三个方面：一要加强政策宣传。市商务局要会同相关部门做好政策的宣传解释工作，发挥政策撬动作用，推动项目攻坚、优化对企服务。二要加强部门联动。相关责任部门要紧密配合、协同推进，助力外资外贸企业渡过难关，推动重大优质项目尽早落地，确保政策落到实处、收获实效。三要实施绩效考评。市商务局要对政策做好后期评价工作，既要维护政策的严肃性，严格按照政策执行，又要放大政策效应，激励更多企业和人才，为宜兴开放型经济发展做贡献。

　　二、会议审议《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》

　　会议原则同意市食安办汇报的《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（以下简称《意见》），要求提交市委常委会会议审议。会议指出，食品安全是一项重要的民生工程，全市上下要坚决贯彻好《意见》精神，执行好中央、省、无锡市食品安全工作决策部署，抓牢抓实本级食品安全各项工作。一要增强深化改革的政治意识，要始终坚持以人民为中心的行政理念，全力推进深化改革加强食品安全工作；二要增强深化改革的行动自觉，主要领导要主动研究、解决食品安全难点问题，参与食品安全重大活动，分管领导要把食品安全工作视为重要任务，加强重点工作督查，把食品安全各项工作落到实处；三要增强深化改革的内生动力，要在制度完善、政策扶持、工程建设、重点难点问题解决上转态度、转思路、转方式，切实把深化食品安全改革落实到行动中去，为推进全市食品安全工作保驾护航。

　　三、会议听取关于2020年金秋经贸洽谈会活动情况的汇报

　　会议指出，在全市各级各部门的共同努力下，今年“秋洽会”完成了既定目标，达到了预期成效，是一次成功圆满的经贸洽谈会。下阶段要重点做好以下三个方面：一要高度重视项目落地。各板块要紧盯签约项目不放松，建立项目清单，确保每个项目有专人跟进落实；投促中心要以半月专报形式，将签约项目推进情况及时报市委市政府；相关部门要主动靠前、积极对接，服务好项目审批、解决好项目制约、保障好项目建设。二要提前安排明年计划。计划安排要立足实际，把产业对接、项目推进放在首位。对标先进地区的经验和做法，把活动组织作为常态化推进招商工作的重要平台和举措，进一步营造“双招双引”的浓厚氛围。三要加快完善激励政策。市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局、行政审批局、投促中心等部门要围绕项目招引开展研究，拿出具体工作举措，形成推动招商引资工作再上新台阶的一揽子政策意见。

　　四、会议听取关于无锡对我市高质量发展考核指标情况的汇报、关于江苏省对我市高质量发展绩效评价指标情况的汇报

　　会议指出，高质量发展考核指标对地方经济社会发展具有重要导向作用，下阶段工作中重点做好以下三个方面：一要加强指标研究。各级各部门要对照省高质量发展绩效评价、无锡高质量发展考核指标体系，主动认领、积极作为，深入研究上级的指标体系、考核标准，做到心中有数。二要加力补短固优。一方面，要重点紧盯评价一般、排位靠后指标，认真分析查找原因，拿出切实可行的办法和措施，尽快把差距缩小、向目标靠拢，力争做到不失分、少扣分；另一方面，对于成绩相对稳定、排名处于中上位置的指标，要保持工作推进的节奏和力度，进一步巩固提升现有的地位和优势。三要强化沟通衔接。各分管市领导、相关职能部门要及时积极对上沟通、加强争取，了解上级考核动向，充分反映宜兴发展的主要成效和客观实际，增强前瞻性、强化主动性。

　　五、会议审议《宜兴市排查解决突出民生问题实施方案》

　　会议原则同意市发展改革委汇报的《宜兴市排查解决突出民生问题实施方案》，要求提交市委常委会会议审议。会议指出，排查解决突出民生问题是今年省委省政府部署推动的重要工作，是践行以人民为中心的发展思想的实际行动。在下阶段工作中重点做好以下三点：一要提高认识，加强组织领导。各地各有关部门要提高政治站位，增强行动自觉，把排查解决突出民生问题纳入重要议事日程，认真谋划、持续推进。二要迅速行动，制定专项方案。市各牵头部门要根据《突出民生问题清单》相关内容，及早制定出台行动方案。要加强方案与“十四五”规划及我市其他相关规划的衔接，进一步细化分解年度工作要点、主要任务和重点项目，明确时序、倒排时间，确保各项民生工作按计划推进。三要强化措施，有力有序开展工作。市各牵头部门要做好与省、无锡市对口部门的对接，及时了解上级在解决突出民生问题方面的最新政策和要求。市发展改革委要定期梳理推进情况；市政府办公室要会同相关部门对各部门工作落实情况加强跟踪督查。

　　六、会议审议《宜兴市建筑装修垃圾收运处置实施方案（试行）》

　　会议原则同意市城管局汇报的《宜兴市建筑装修垃圾收运处置实施方案（试行）》。会议指出，建立完善建筑装修垃圾收运处置体系，对推进建筑装修垃圾无害化处理、资源化利用，提升城乡环境面貌，打好污染防治攻坚战具有重要意义，必须不遗余力、千方百计抓实抓好。一要加快推进基础设施建设。对照省、市高质量发展考核要求，抢抓资源化利用终端项目和中转站点建设进度，推进临时堆放点选址建设，严格运输市场准入和站点管理，确保收得顺、运得畅，形成覆盖城乡的建筑装修垃圾收运处置体系。二要建立健全收费管理制度。按照“统筹兼顾、逐步到位”的原则，考虑群众接受能力、收运处置工作的可持续运行和发展，并做好相关政策解读和舆论引导工作，普及规范处置知识，提高社会知晓度、接受度和参与度，逐步完善以市场为主体的有偿服务体系。三要密切配合形成管理合力。各部门各板块要按照职责分工，落实部门监管责任和属地管理责任，建立完善协作配合、联合执法、跟踪督查等长效机制，加大巡查检查力度，严查严处各类违法违规运输处置行为，凝聚齐抓共管的工作合力。要力争通过一年的试运行，初步形成源头分类减量、中转规范管理、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严格的建筑装修垃圾管理机制，为市场化运作奠定基础。

　　七、会议审议《关于全面深入推进我市生活垃圾分类的实施意见》《宜兴市生活垃圾分类工作考核办法》《全面推进农村生活垃圾分类三年行动方案（2020-2022）》和《宜兴市餐厨废弃物管理办法》及其实施意见、《宜兴市餐厨废弃物专项整治行动实施方案》

　　会议原则同意市公用事业管理局汇报的《关于全面深入推进我市生活垃圾分类的实施意见》《宜兴市生活垃圾分类工作考核办法》《全面推进农村生活垃圾分类三年行动方案（2020-2022）》和《宜兴市餐厨废弃物管理办法》及其实施意见、《宜兴市餐厨废弃物专项整治行动实施方案》。会议指出，做好生活垃圾分类、餐厨废弃物管理既是提高基层治理水平的重要抓手，又是升级垃圾处理系统的重要牵引，同时也事关今年高质量发展考核结果。下阶段要着力做好以下三个方面：一要严格推进落实。方案下发以后，相关部门要注重整体谋划、聚焦关键环节，完善政策配套体系。重点对标今年的考核要求，能早则早、能快则快，确保考核不失分。二要加大宣传力度。加强示范引领，从公共机构带头做起，努力在全市范围养成良好文明习惯和公共意识。市委宣传部、文明办等相关部门要结合各自职能做好宣传，让群众认识到这项工作的重要性和必要性。三要加强探索创新。相关部门要加强学习调研，结合实际、开拓创新，探索管用的新招、实招，在购买服务、市场化运作等方面多加思考、积极研究。

　　八、会议听取关于宜兴市2021年水利建设规划情况的汇报

　　会议原则同意市水利局汇报的关于宜兴市2021年水利建设规划情况。会议指出，水利建设是经济社会发展的重要支撑，是民生工程，必须高度重视、扎实推进。一要形成工作合力。市水利局要充分发挥职能作用，加强指导、强化服务，有关部门和各板块要密切配合，共同推动各项工作落实落细。二要加强工作保障。市水利局要通过科学规划、优化设计等措施，合理控制投资；市财政局要切实做好资金保障；各部门板块要充分用好上级政策，积极拓宽资金来源渠道。三要加快项目推进。由周峰副市长负责、市水利局牵头，抓紧部署安排，认真组织实施，加大重点水利工程和农村水利建设推进力度，确保按计划完成各项建设任务。

　　九、会议听取并同意西渚镇给予徐亚明开除公职处分的情况汇报、市公安局给予龚东升开除公职处分的情况汇报。

　　列    席：路  翀、吴  斌、蒋  磊、王建锋、周利锋、秦  强、周  辉、何  涛、宗豪杰、徐早其、陈  斌、齐永明、钱西元、狄胜君、单祖新、唐其君、花  强、陈建平、毛  俊、唐晓龙、胡卫平、蒋华平、潘  峰、赵  辉、史中武、许夕华、周水仙、董国强、王建伟、陈法荣、范燕慧、郁  岚、张  涛、王  健、王翠萍、洪占强、夏正愚、陈新民、孙  良、许建锋、徐建华、贾  俊、欧益平、许  轶、韩  松、张  浩、李悦欣、章小刚、邵  旻、史旭辉、欧  鹏