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丁蜀镇第十九届人民代表大会第八次会议召开

来源:丁蜀镇    日期:2021-01-13 14:01:16    浏览次数:

  

  1月10日,丁蜀镇第十九届人民代表大会第八次会议召开。本次大会期间,各位代表按照法定程序,听取、审议了《政府工作报告》《丁蜀镇2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案的报告》《人大主席团工作报告》《2020年度镇人民代表大会和闭会期间代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》,票决了2021年民生实事项目,表决通过了《政府工作报告》决议(草案)、《丁蜀镇2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案的决议》(草案)、《人大主席团工作报告》决议(草案)、《2020年度镇人民代表大会和闭会期间代表提出的建议、批评和意见办理情况报告》决议(草案)。

  

  

  丁蜀镇党委副书记、镇长周叔军代表镇人民政府作《政府工作报告》

  过去一年,丁蜀镇紧紧围绕当好全市高质量发展支撑极的目标定位,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力推进疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,有效兜牢了民生基准线、稳住了发展基本盘。主要经济指标降幅持续收窄,多数指标浮出水面、实现正增长。

  1、经济发展稳步前行,产业质态不断优化。工业经济企稳回暖。完成规上工业增加值35.63亿元、增长6.9%,规上工业增加值率达23.72%、提高0.5个百分点。73家骨干企业支撑作用进一步增强,应税销售占全镇经济总量的80%。亨鑫科技、远航集团、汉光甜味剂、新威集团4家企业位居全市50强;王子制陶、远能耐火等13家企业增幅超25%,宜刚耐火、维多利亚家具等13家企业增量超2000万元。24家重点成长型企业快速发展,勤恒实业、名凯炉具等5家企业增幅超20%;项目引建加力推进。成功举办上海投资环境说明会、金秋经贸洽谈会,签约项目27只、总投资186亿元,其中超10亿元项目4只。全年实施市级重大项目20只、镇级重点项目6只,累计完成投资39.5亿元。深入实施重大项目领导挂钩机制和项目跟踪服务机制,项目建设成效进一步提升。丁蜀通用机场航站楼主体封顶,机库主体、特种车库、综合业务楼进入内装,机场跑道完成前期基础建设。亦乐精品酒店A地块全部完工,方井紫砂城即将完工,井邑田精品民宿主体封顶,紫砂二厂土地成功摘牌,太湖凤凰山康养谷项目顺利摘地。首个镇村协同发展项目鑫陶广场完成工程量65%。智能装备产业园、天津创导等项目即将开工,宝明城市综合体、万丽酒店内装等项目稳步推进;改革创新蹄疾步稳。建立镇属国有企业“1+4”框架体系,加快单一融资向投融资结合转变,实质性参与优质项目投资、目标资产收购等合作。创新驱动战略深入实施,组织申报江苏省“双创计划”人才项目3项,引进双高人才62名、海外留学人才8名,柔性引进专家教授10余名;新认定市级以上工程技术研究中心6项,国家高新技术企业22家,“雏鹰”“瞪羚”“准独角兽”企业培育库入库分别达28家、9家、2家;新申报科技型中小企业112家、增长80%。科技成果转化中心实体运作,武汉科技大学即将入驻,合作共建的武汉科技大学科技成果转化宜兴分中心稳步推进;服务业质态持续提升。预计完成限上批零销售30亿元,规上服务业营业收入2.54亿元、增长12.9%。新增规上服务业企业3家、限上批零住餐企业11家。电子商务健康发展,丁蜀电商服务平台搭建完成,紫砂电商销售规模日益扩大,农业电商销售超2000万元。台宜陶瓷等8家文化产业企业获得2019年宜兴市文化产业高质量发展奖;现代农业稳步发展。粮食生产再获丰收。现代农业示范园区发展提质增效,新增设施农业面积2.2万平方米,神力农业成功申报“百企建百园”项目,陶都国兰名贵兰花孵化中心建成。农村集体产权制度改革全面完成,村级违规资金出借及资产出租“两项清理”整改基本到位,“户户通”三资监管平台高效运行。“莲花荡”大米荣获第十四届中国有机食品博览会金奖,兰山茶场入选江苏省种植业“田园荟萃”十大生态茶园。三洞桥村河南组获评省特色田园乡村;服务保障务实有力。项目服务中心实体化运行,项目推进效率显著提升。举办丁蜀镇现代产业高质量发展推进会,更新发布促进现代产业高质量发展政策意见,兑现奖补资金3065万元、增长72.4%。刚性执行减税降费政策,为企减负超3亿元。人力资源服务产业园帮企解决用工2700多人次。盘活闲置土地230亩、厂房7万多平方米。

  2、“三道防线”全面筑牢,管控合力显著提升。疫情防控积极有效。第一时间成立疫情防控指挥部、6个专项工作组和志愿服务队,实行领导带班、24小时值班和实时报告制度,发挥“大数据+网格化+铁脚板”优势,有效保障了疫情防控期间社会大局稳定,全镇防疫工作实现了“零输入、零感染、零扩散”;安全生产常抓不懈。“党政同责、一岗双责”制度日趋完善,镇安委会、17个专委会、34个行政村(社区)责任体系更加明晰。各专项整治扎实开展,累计排查企业(场所)14309家,发现隐患3944条、整改到位3764条。新增小微企业安全托管259家、累计达562家。安全生产全年培训近3万人次。国务院、无锡督导反馈问题全部整改到位,宜兴督导反馈问题整改基本完成。“一年小灶”工作取得明显成效,安全生产事故起数和死亡人数明显下降;生态治理久久为功。治水方面,排污许可证申领、登记管理企业1800多家,基本实现全覆盖;南河浜等6条黑臭水体治理顺利通过省级销号验收;集镇、农村、企业截污纳管率分别达90%、70%、80%;河长制责任进一步压实,总投资近5000万元的大浦港等5条重点入湖河道景观提升改造工程稳步推进。治气方面,完成大象瓦、电磁线等17个大气污染防治重点项目整治,开展VOCs企业检查指导345家,监督重污染天气应急减排企业19家。治土方面,土壤污染防治危废处置专项整治排查企业102家,完成24家企业、71条问题清单核实销号;全面落实畜禽养殖禁限工作,切实减轻农业面源污染。

  3、城乡建设质效齐升,融合发展加快实现。规划引领持续强化。加快完善城市空间总体规划,清水潭区域、陶都新城片区控规批复完成,镇域村庄规划编制、通航小镇控规基本完成,“一山一水”“青龙山板块”“蜀山小镇”“陶都路两侧”等区域规划深入实施,发展定位和思路进一步明晰;基础设施更加完善。常安西路、范蠡路、湖光路与蠡河路交叉口改造基本完工,乌峰岭道路全面完成,东坡西路、紫砂路北延、青龙路、宝龙路、方井路等一批道路加快推进。完成农路提档升级17.9公里、桥梁改造3座。丁山派出所、综合文化服务中心、西山口袋公园建成投用,丁蜀卫生院、川埠菜场、蠡墅菜场、东贤菜场等工程稳步实施。紫砂路北侧停车场、华都立体停车楼建成投用,古南街、紫砂之源停车场完成改造,新增车位313个;城乡面貌显著改善。完成莲花荡绿道环境提升、大浦港两侧复绿、太湖绿道湿地公园绿化等工程,新增绿化面积5.5万平方米。莲花荡徐家圩生态岛屿基本完工。蜀山古南街12处房屋修缮完成工程量70%,蜀山北厂区域修缮、蠡河两侧及西街沿线改造、小窑墩青瓷遗址改造等项目加快推进。南大荒、器件新村老小区改造和川江小区、卫陶小区27幢房屋平改坡工程全面完工。蛇墩新村、四方弄等老小区管线入地和燃气改造到位,惠及居民640户;拆迁安置有序推进。全年征收房屋23.74万平方米,其中住宅853户、8.69万平方米,企业37家、15.05万平方米。155户太湖渔民全部退捕,东贤菜场、双龙路东延、原大新厂、丁山监狱职工宿舍等区域房屋征收全面完成。全年住宅安置结算1286户、1391套,赵庄新苑1000多套安置房完成前期办证、即将发证。查林二期B区、石龙东区、东方紫园安置房604套、8.56万平方米全部竣工,任墅安置房、碧水雅居二期、美陶小区安置房、木石地块工业安置厂房等工程开工在即,宝龙、新城嘉园西侧安置房方案设计全面启动;精细化管理不断加强。深入开展城乡环境百日综合整治和“四城联创”专项行动,高水平通过文明城市复检、国家全域旅游示范区评选,一举创成全国文明镇。持续提升老小区准物业管理水平,新增准物业管理小区11个、累计达30个。全面优化停车资源配置,解放东路、东贤路、民主路等主干道路收费试点收效显著。严格管控“三违”行为,查处各类违法建设250余起。加大矿产资源保护力度,实施24小时监管执法,严厉打击各类偷盗、偷采行为。完成34个村(社区)垃圾集中收储点位布局,垃圾分类加快推开。

  4、惠民举措落地见效,民生福祉持续增进。社会保障提标扩面。新增就业3242人、帮扶就业278人。新增社保扩面5360人、住房公积金扩面1546人。完成太湖禁捕渔民进保310人,被征地农民进保8082人。深度救助39户、101.77万元,临时救助2000多人、34.58万元,发放残疾人两项补贴14479人次、597.04万元,慈善救助支出1248万元。实质运行退役军人服务中心,成立退役军人“创业孵化基地”“传统技艺就业基地”“指挥调度平台”;社会事业普惠共享。教育优质均衡发展,丁蜀成校新校舍建成投用,东坡中小学、大浦幼儿园教学楼等6项重点在建工程有序推进。养老服务水平显著提升,丁蜀镇养老护理中心建成启用,新增政府购买居家养老援助服务1435人,“福村宝”累计报销4373人次、732.6万元。卫生事业取得新进展,国家卫生镇创建顺利通过省级评估;文化活动精彩纷呈。举办各类文化活动200余场,“东坡夜读”“蜀山陶集”“柴烧艺术节”“幸福戏曲节”等品牌深入人心。社会治理提质增效。推进“平安丁蜀”建设,建设智慧安防小区60个,新增“村村通”技防点位1687个。全面建设“法治丁蜀”,推行“三官一律”进网格,创新设立“南河”“陶娘舅”调解工作室,构建共治共享坚强堡垒。认真开展“七五”普法活动,加强执法队伍法治培训,群众法治素养整体提升。第七次全国人口普查工作顺利推进。

  一年来,丁蜀镇人民政府坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面加强政府自身建设,深入推进政府职能转变,大力推进政府治理体系和治理能力现代化,努力打造人民满意政府。强镇扩权持续深化,审批、管理、执法职能关系更加明晰,发展活力充分释放。行政审批局纵深推进“一件事”改革,筹备建设24小时不打烊自助服务中心,全年受理业务25万件,办结率100%。招投标制度更加完善,镇招投标中心筹备建立诚信数据库,全年实施招投标项目339只,节省资金2745.7万元。审计职能更加强化,开展审计965次,节省资金4701.64万元。全面落实党风廉政建设责任制,领导干部防腐拒变意识进一步强化。严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”,坚持不懈纠正“四风”,政府带头过紧日子,“三公”经费支出进一步压降。与此同时,工会、民族、宗教、统计、物价、档案、关心下一代等工作取得新成效。

  刚刚过去的“十三五”是丁蜀发展历程中非常关键的五年。我们在镇党委的坚强领导下,紧紧围绕和依靠全镇人民,群策群力谋发展、一心一意抓发展、攻坚克难促发展,“强富美高”新丁蜀建设取得了显著成就,较好完成了“十三五”规划纲要确定的目标任务,为“十四五”发展奠定了坚实基础。

  这五年,我们坚持调优结构、提升质态,综合实力迈上新台阶。工业应税销售、规上工业增加值相较“十二五”期间增幅分别为37.67%、15.56%,年均增幅分别达7.5%、3.1%。规上工业企业突破100家、达124家。服务业后劲投入累计完成112亿元。新增注册外资2.71亿美元、到账外资1.51亿美元,引进超1000万美元外资项目6只。稳居中国乡镇综合竞争力100强。

  这五年,我们坚持建管并举、管治结合,城乡面貌展现新形象。完成青龙山板块城市设计、历史文化名城保护利用规划、镇区路网管线规划,倾力打造青龙山公园生态修复样板、宝明综合体城市地标、莲花荡田园综合体、蜀山古南街历史文化更新示范区,推动丁蜀由城镇时代向城市时代迈进。完成29个区域、29个老小区改造,征收房屋2716户、92.14万平方米。提档升级镇级道路28公里、村级道路85公里。市场化导向的物业管理模式基本成型。

  这五年,我们坚持惠民利民、富民安民,民生事业开创新局面。民生事业累计投入达30亿元、占财政预算支出的80%。城乡居民人均可支配收入预计达51513元、36015元,是2015年的1.2倍和1.7倍。基本养老、基本医疗保险参保人数分别达10.78万人、26.52万人,城乡居民参保率达100%。提标改造学校15所,新增居家养老服务站点8个、养老床位1117个,丁山养护院入选省财政厅、国家财政部PPP示范项目。

  这五年,我们坚持转变作风、提高效能,政务环境呈现新气象。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规定”精神,以作风建设为抓手,矢志提升机关效能。自觉接受人大监督,办理各级人大代表意见建议318件,代表满意和基本满意率达100%。深化“强镇扩权”建设,承接审批权限101项,政务服务水平显著提升。

  2021年工作安排:今年是“十四五”规划开局之年,是推进丁蜀高质量发展的关键一年,做好今年各项工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,按照市委十三届九次全会决策部署,践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹做好经济发展、城市建设、生态改善、乡村振兴、民生保障、安全生产、常态化疫情防控等各项工作,全力当好全市高质量发展支撑极,为宜兴“争当表率、争做示范、走在前列”作出新的应有贡献。

  全镇经济社会发展的预期目标:规模以上工业增加值增长8%左右,一般公共预算收入增长5%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,工业后劲投入不低于全社会固定资产投资增速,社会消费品零售额增长8%以上,实际到账外资达到上级目标要求。城镇居民、农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长,安全生产形势持续稳定。

  着力做好六方面工作:一、主动顺应新时代趋势特征,着力夯实稳中有进发展基础;二、持续筑牢高质量发展基线,务实推进安全生产标本共治;三、倾力打造绿色化发展样板,矢志构建生态环境保护屏障;四、始终紧扣一体化统筹发展,努力建设宜居宜业美丽城市。五、牢固树立均等化工作理念,大力提升民生福祉保障水平;六、不断完善法治化运作机制,持续增强依法高效履职能力。

  

  

丁蜀镇人大主席吴荣芳代表镇人大作《人大主席团工作报告》

  

  丁蜀镇人大主席吴荣芳主持第十九届人民代表大会第八次会议第二次全体会议,通过了大会《政府民生实事工程项目票决办法》(草案)、大会票决监票人和总监票人建议名单,对2021年丁蜀镇政府民生实事工程项目进行了票决,并宣布大会票决结果。

  表决通过《政府工作报告》决议(草案)、《丁蜀镇2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案的决议》(草案)、《人大主席团工作报告》决议(草案)、《2020年度镇人民代表大会和闭会期间代表提出的建议、批评和意见办理情况报告》的决议(草案)。

  

  

  丁蜀镇党委副书记、镇长周叔军代表党委讲话。2020年,我们经受了新冠肺炎疫情、洪涝灾害等一系列困难考验,感受了全体干群和社会各界风雨同舟、众志成城的强大力量,取得了“十三五”圆满收官、小康社会全面建成等一系列骄人成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全镇广大干部群众持续奋进、共同拼闯的结果,也凝聚着镇人大主席团、各位人大代表的智慧和汗水。2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是丁蜀发展新的起点。我们要立足新起点、勇担新使命,奋力开启“强富美高”新丁蜀建设的崭新篇章。

  1、立足新起点、勇担新使命,必须增强干部队伍能力。要始终保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“踏平坎坷成大道”的闯劲,以“功成不必有我”的境界和“功成必定在我”的担当,全力推动各项工作开启新征程。要充分激发各方创造力,树牢正确用人导向,努力营造开拓进取、干事创业的浓厚氛围。要充分汇聚各方正能量,发挥各级党组织的领导核心作用,坚持党建带群建,更好地把干部群众的智慧和力量凝聚起来。

  2、立足新起点、勇担新使命,必须抢抓发展第一要务。要全力以赴稳增长、保态势,着力抓好经济运行分析和企业贴心服务,始终保持经济稳中有进、稳中向好态势,为转型赢得空间、为社会赢得预期、为民生赢得保障。要坚定不移抓转型、求突破,坚持调结构与转方式相结合,推动服务业向“品质化”提升、工业向“中高端”转型、农业向“现代化”迈进,切实在扩大规模、提档升级、延环拓链上下功夫、求实效。要千方百计上项目、抓招商,切实强化招商引资、项目建设首位意识,主动靠前抓招商、持续跟进抓落地、跟踪服务抓推进,以铺天盖地的项目建设热潮为转型发展提供源头活水。

  3、立足新起点、勇担新使命,必须坚决筑牢三道防线。要坚持把疫情防控作为首要任务、长期任务来抓,真正做到抢救生命不惜财物、守护健康不畏繁难、防控疫情不避艰辛。要坚持把安全生产作为头等大事来抓、作为品牌来打造,进一步提高认识、压实责任,逐条逐项专题研究、专项落实,一抓到底、彻底整治,坚决防范和遏制安全事故发生,全力保障群众生命财产安全。要坚持把生态文明建设作为战略任务来抓,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态保护力度,持续筑牢生态安全屏障,坚决打好打赢污染防治攻坚战。

  4、立足新起点、勇担新使命,必须持续增进民生福祉。要多办利民之事,既尽力而为,又量力而行,多谋民生之利、多解民生之忧,大力实施民生工程和民生实事,精准聚焦教育、医疗、养老、休闲等民生问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要凝聚民智民力,充分尊重人民群众主体地位和首创精神,坚持问政于民、问需于民、问计于民,团结带领全镇群众共同创造幸福美好生活。

  新形势新任务对人大工作提出了新的更高要求,我们必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。丁蜀镇党委也将不断加强和改进党对人大工作的领导,及时听取人大工作汇报,研究解决人大工作中存在的困难和问题,全力支持和保障人大开展工作和代表依法履职。镇人大及其主席团要始终把服务发展、支持发展、促进发展作为人大工作的重要任务,找准人大工作与全镇中心工作的切入点和着力点,努力把党委意图、政府意愿和人民意志有机统一起来。人大代表要倍加珍惜人民的信任,主动深入基层,体察群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众意愿,不负党和人民的重托。

  让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,主动作为、奋发有为、担当善为,以实干的姿态、实干的作风、实干的效果,坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,全力当好宜兴高质量发展支撑极,奋力谱写丁蜀高质量发展的新篇章!