市发展和改革委员会

　　2020年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣“争当全省高质量发展领跑者”目标定位，坚持稳中求进工作总基调和产业强市主导战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得积极成效，较好地完成了市十七届人大四次会议确定的主要目标任务。

　　（一）经济运行回稳提质

　　积极应对新冠疫情影响，组建“六稳”“六保”工作专班，出台“惠企20条”“服务业10条”等系列政策，主要经济指标“逐月回升、持续回暖”。预计全年，实现地区生产总值1846亿元，增长4.2%，超过年度目标1.2个百分点；一般公共预算收入127.6亿元，增长3%，达到年度目标。投资支撑有力，固定资产投资增长10.5%、超过年度目标4.5个百分点，3只省级重大项目完成投资25.5亿元、完成年度目标的101.1%，53只无锡市级重大项目完成投资202亿元、完成年度目标的100.5%，中环领先集成电路用大直径硅片、国际旅游度假区、雅达健康生态产业园等项目高效推进，大拈花湾文化旅游康养项目正式开工。消费恢复增长，成功举办“消费促进月”系列活动，发放3000万元电子消费券，撬动直接消费1.26亿元，全年社会消费品零售总额实现正增长、达到计划目标。企业实力提升，5家企业入选中国制造业企业500强、4家企业入选民营企业制造业500强。

　　（二）现代产业统筹并进

　　农业保持稳健发展。粮食安全底线牢牢守住，全市新增高标准农田3.4万亩，全年粮食播种面积78.51万亩，水稻、小麦单产创五年新高，生猪存栏和地产出栏年度任务顺利完成。周铁粮管所新库建成投用，粮食仓储“十三五”重点规划库点全面建设到位。质量品牌稳步提升，绿色优质农产品占比达89.3%。园区载体建设持续加强，新增无锡市级“百企建百园”项目7个。新型农业经营主体提档升级，新增省级农业龙头企业3家。

　　工业发展稳步提升。规上工业产值、规上工业增加值增速保持稳定上升趋势，全年分别增长3.1%和5%。产业转型升级步伐加快，编制电线电缆、节能环保产业发展规划，为产业高质量发展提供精准指引。战略性新兴产业产值增长13.1%、占规上工业产值比重提升8.9个百分点，其中集成电路、新能源等产业产值分别同比增长70%和6%。落后产能加速淘汰，全年关停化工企业111家。规模企业支撑有力，规上工业企业总数增加至1094家，创历史新高。全市前100位工业企业产值增幅达10.8%，拉动规上产值增长7个百分点。

　　服务业发展保持平稳。服务业增加值占GDP比重达46.2%，比上年提升1.2个百分点。服务业规上企业单位数达152家，比去年同期增加16家，增幅达11.8%、超无锡目标任务1.8个百分点。规上服务业营业收入增长6%、保持平稳增长。现代物流稳步增长，汇全物流、丁蜀一副等物流配送企业在疫情期间物资保供方面贡献突出；荣获江苏省农村物流示范县称号。远东买卖宝、江苏麦乐多入选2020省级数字商务企业名单。生态旅游业蓬勃发展，创成国家全域旅游示范区，西渚白塔村获评全国乡村旅游重点村。

　　创新驱动成效显著。创新型企业培育硕果颇丰，有效高企数达到638家，超额完成无锡下达目标任务。获列无锡市“三类企业”培育库企业357家，其中雏鹰企业240家、瞪羚企业105家、准独角兽企业12家，目标完成率分别列无锡第4、第3和第2。政产学研融合进一步推进，交大慧谷宜兴赫联智能智造科创园、江南大学宜兴校区、浙江工业大学高塍研究院建设稳步推进，中特嘉耐与苏州大学、索力得与浙江工业大学等一批产学研合作项目顺利实施，上海交通大学国家技术转移中心宜兴分中心成功揭牌。

　　（三）改革开放活力增强

　　重点改革持续深化。出台《优化营商环境行动方案》，“宜兴业”营商环境品牌不断擦亮。基层整合审批服务执法力量改革如期完成，简约高效基层治理结构初步形成。国企改革进一步深化，国有资产资源布局、国资国企监管体系不断优化。农村集体产权制度改革全面完成，承包地确权登记颁证工作成为全国典型。国家城乡融合发展试验区实施方案编制完成，农村集体经营性建设用地在无锡率先入市。

　　外资外贸稳中有进。利用外资稳中提质，全年实际使用外资4.51亿美元，完成年计划的100.2%。新批外资重大项目7个，到账金额2.7亿美元，完成无锡下达目标任务，碧迪医疗实现我市外资生物医药领域突破。对外贸易难中有进，全年进出口总额实现正增长。江南电缆、共昌轧辊、灵谷化工等企业的23个品牌入选省重点培育发展国际知名品牌，环晟光伏通过AEO海关高级认证，圆满完成广交会、进博会等组织参展参会任务。设立宜兴市“一带一路”对外投资合作服务平台，更好助推企业“走出去”，全年备案境外投资项目12个，完成对外直接投资额6108万美元，完成无锡目标任务的203.6%、列无锡第二。

　　（四）区域融合加快推动

　　区域协同走向深处。制定实施长三角区域一体化发展宜兴行动方案，坚定实施“深耕上海”战略，组织召开宜兴（上海）经贸文旅合作洽谈会，集中签约了总投资231亿元的37只项目，开启宜兴对接大上海、融入长三角的新征程；举办“百企千才高校行”上海、杭州等专场活动，深度对接上海、杭州科技和人才资源。积极参加长三角县域绿色发展峰会，主动谋划长三角产业合作区建设；组织召开“一地六县”市场监管部门首次联席会议，努力打造一体化发展示范样本。

　　交通建设加速推进。常宜高速正式通车，宜长高速开通在即。宜马快速通道宜兴段开工建设，360省道洑湖段、西张段建成开通，丁蜀通用机场航站区工程主体封顶、跑道建设基本完工，锡溧漕河大桥改建工程正式完工。盐泰锡常宜铁路、锡宜城际轨道S2线前期工作有序推进。完成150公里农路和25座农桥的提档升级，建成70只城乡公交候车亭。

　　（五）城乡建设提档升级

　　城市形态持续优化。国土空间总体规划启动编制，修编完成《城市综合交通规划》、新一轮《镇村布局规划》等4项专项规划。东氿新城建设深入推进，梅林、王婆片区路网不断加密。美丽宜居城市省级试点建设有序开展，省宜居示范街区及园林绿化示范项目年内完工。森林公园东进片区等重要节点景观建设实施到位，完成文化广场等7座老旧公园更新改造。旧城改造提升计划接续实施，27个老旧小区得到改造提升。城市管理体制机制更趋优化，城市管理规范化、标准化建设进一步加快，蝉联全国文明城市称号。

　　乡村振兴深入推进。“一推三治五化”专项行动加力实施，农村人居环境长效管护红黑榜制度建立落实，农村人居环境整体提升。美丽乡村建设成效显著，新增5个无锡市美丽乡村示范村、20个宜兴市农村人居环境整治综合示范村，张渚镇省庄村成功创建“中国美丽休闲乡村”，西渚镇白塔村成功获评全国“一村一品”示范村。出台率先基本实现农业农村现代化示范建设实施方案，农业农村现代化走在无锡前列。农村建房试点有序开展，建成户数位居无锡大市第一。

　　（六）生态环境有效改善

　　“美丽河湖”三年行动启动实施，太湖滆湖689条渔船禁捕退捕工作如期完成。26项年度重点治太工程扎实推进，蓝藻打捞处置高效落实，连续13年实现太湖安全度夏。控源截污行动深入实施，新建80公里污水主管网，450个村庄生活污水治理主体工程基本建成，农村自然村生活污水治理覆盖率达80%，太湖一级保护区内生活污水治理实现全覆盖。10家污水处理厂完成提标改造，9条主要入湖河道均达到Ⅲ类水质。VOCs治理、燃煤工业窑炉整治、工地扬尘管控等工作有效落实，空气质量优良天数比率达82.5%、PM2.5平均浓度降至30微克/立方米，顺利实现“双达标”。建成110吨/天餐厨垃圾处置项目、30万吨/年建筑垃圾综合利用处置项目、金墅水泥6万吨一般固废水泥窑协同处置项目、凌霞1.5万吨危废医废项目，固危废处置能力进一步提升。省土壤污染综合防治先行区建设即将通过验收，创成国家生态文明建设示范市。

　　（七）民生福祉持续增进

　　实事项目扎实推进。10件30项政府为民办实事项目进展顺利，促进就业、慈善救助等目标类项目已超额完成年度目标；氿滨水厂扩建及深度处理、新城嘉园三期公租房建设等工程类项目提前完成年度任务。

　　生活水平不断提高。居民收入水平稳步提升，全体居民人均可支配收入达50800元、增长4.7%。新增城镇就业1.5万人，扶持自主创业4832人，城镇登记失业率1.73%，零就业家庭动态清零。社会保障扎实推进，完成社保扩面4.6万人，城乡居民基础养老金增加至每人每月260元。城乡低保、特困人员供养、孤儿养育标准与无锡大市实现接轨，保障水平走在全省前列。

　　社会事业协调发展。教育现代化水平不断提升，四星级高中、义务教育阶段学校集团化办学实现全覆盖，特殊教育学校、东氿小学等教育工程建成投用，无锡外国语学校、苏州外国语学校成功落户宜兴，江南大学宜兴校区建设加快推进。健康宜兴建设稳步推进，市医疗中心建设有序推进，新和桥医院、宜城防保所即将竣工。顺利通过国家卫生城市复审。紧密型医共体建设取得实效，“三名”战略启动实施。养老服务深入推进，居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系基本形成。文体事业繁荣发展，文化服务新行动普惠民生，开展文化惠民活动3467场，成功举办全国动力冲浪板锦标赛、全国内河帆船联赛、全国风筝精英赛等大型品牌赛事。

　　（八）安全发展全面落实

　　健全安全生产长效管理机制，建成宜兴市安全生产监管平台，狠抓安全生产专项整治“一年小灶”行动，32个行业领域实施分级分类监管，实现监管责任和监管对象全覆盖，完善市突发事件总体应急预案，健全防灾减灾救灾体制，安全生产形势持续向好。深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，全面完成“三官一律”进网格融合建设工作，网格规范达标率位居无锡第一。镇级综治中心规范化建设大力推进，基层社会治理现代化水平在探索中稳步提升。扫黑除恶专项斗争取得实效，全国扫黑办交办线索均已办结。