主持人：

　　各位听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳，今天上线的部门是宜兴市发改委，来到我们节目现场的有市发改委钱西元主任、朱小泽副主任、史黎辉副主任，欢迎各位领导作客我们的直播节目。

　　钱主任：

　　谢谢主持人，很高兴来到我们《政风行风热线》的节目现场与广大听众朋友进行交流互动。感谢各位听众朋友、网友对我们宜兴经济社会发展的关心和支持！

　　主持人：

　　  听众朋友，您在收听节目的同时也可以通过现场热线，随时参与节目，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　今年是“十四五”开局之年，全市经济社会发展又来到了一个新的起点，将要开启一段全新的征程。在这样一个承前启后的重要时间节点上，想请钱主任为大家盘点一下我市“十三五”的重点目标完成情况怎么样？是否达到了预期？

　　钱主任：

　　好的，主持人。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是宜兴高质量发展取得明显成效的五年。“十三五”期末，我市实现地区生产总值1832.2亿元、比“十二五”期末增长39.4%，人均地区生产总值达到14.7万元、比“十二五”期末增长43%，一般公共预算收入达到127.6亿元、比“十二五”期末增长24.5%，顺利完成了“十三五”规划确立的主要目标任务。宜兴稳居全国县域经济百强县、工业百强县、科技创新百强县前十位，区域性中心节点城市初具形态，“强富美高”新宜兴建设取得重大阶段性成果，如期高水平全面建成小康社会。

　　主持人：

　　“十三五”期间，在宜兴市委、市政府的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，全市经济社会发展已经迈上了更高的平台，开启了崭新的局面，也为“十四五”的各项工作打下了扎实的基础。那么接下来，请钱主任给大家介绍一下咱们“十四五”的各项目标和重点任务吧。

　　钱主任：

　　好的。“十四五”时期，是宜兴产业强市的关键提升期，是宜兴发展格局的深度重构期，是宜兴区域发展的机遇叠加期，是宜兴生态建设的巩固深化期，是宜兴民生事业的提质升级期，是宜兴城乡融合的扎实推进期。围绕“十四五”时期的总体要求，我们坚持“七大战略”，分别为：创新驱动核心战略、产业强市主导战略、全面改革开放战略、城乡融合乡村振兴战略、绿色发展战略、民生共建共治共享战略、统筹发展与安全战略。在发展目标定位上，到2025年，“465”现代产业集群基本建成，更高层次全面开放格局加快形成，城乡融合程度显著提高，乡村振兴全面推进，“美丽宜兴”建设取得明显成效，区域治理效能有效提升，基本公共服务优质均等供给水平全面增强，本质安全基础明显夯实，主要经济和社会发展指标增幅总体优于无锡大市平均水平、成为无锡高质量发展的重要支点和坚强一翼，形成更多突破性标志性成果，巩固提升在全国百强县中的发展地位，勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”先行军、“强富美高”建设示范区、高质量发展领跑者。

　　“十四五”期间重点工作主要体现在12个“新”，具体为：坚定实施创新驱动、增强经济发展新动能；纵深推进产业强市、构建现代产业新体系；持续聚焦需求释放、融入内外循环新格局；深化重点领域改革、迸发强劲发展新活力；全面扩大对外开放、拓展开放发展新局面；加快提升城市能级、增创区域竞争新优势；积极推动城乡融合、打造乡村振兴新样板；厚植绿色发展理念、迈上生态文明新台阶；不断促进文化繁荣、弘扬社会文明新风尚；顺应群众美好向往、谱写民生福祉新篇章；创新社会治理方式、实现治理能力新提升；始终坚守安全底线、树立安全发展新标杆。

　　主持人：

　　目标已经确定，“十四五”的蓝图已经绘就。2021年作为开局起步之年，尤为关键。那么今年一季度经济发展总体情况是怎么样的，请钱主任给大家介绍一下。

　　钱主任：

　　好的，主持人。今年以来，全市上下深入贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“快速度起步、大格局开局”“开局即决战、起步即冲刺”的要求，紧扣全年目标，聚力“双招双引”，“实”字当头、“干”字为先，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，主要经济指标大幅高开，一季度13个主要经济指标中，12个指标增幅高于无锡大市平均、6个指标增速位居无锡大市前列、9个指标增幅排位同比上升，经济运行延续了去年下半年以来的稳定恢复态势。一季度，全市实现地区生产总值445.88亿元，可比价增长18.8%，增速超无锡大市0.2个百分点，两年平均增幅达6%；完成一般公共预算收入37.33亿元，其中税收收入33.57亿元，分别同比增长25.3%和27.8%，分别超无锡大市3.2和1.7个百分点，增速均居无锡大市第3位。

　　主持人：

　　好的，谢谢钱主任的介绍，相信大家和我一样，对我市“十三五”取得的成就、“十四五”蓝图的绘就有了一个比较清晰的了解。接下来我们谈一谈当前全市上下关注的一个热点话题，就是太湖湾科创带建设。我们市发改委承担了科创带建设指挥部办公室的职能，请问史主任，今年将有哪些具体工作举措来推动宜兴太湖湾科技创新带的高效实施?

　　史主任：

　　太湖湾科创带建设是“十四五”期间宜兴抢抓战略机遇、实现转型跨越的重要契机。自我市太湖湾科技创新带建设工作启动以来，市发改委作为牵头部门，重点围绕以下5个方面开展工作。一是做“细”工作机制。切实履行太湖湾科技创新带指挥部办公室和综合协调组职责，制定了太湖湾科创带建设指挥部及办公室工作规则，出台了2021年宜兴太湖湾科技创新带的工作要点。以工作机制的完善，确保各项工作任务落到实处、取得成效。二是加“快”项目建设。树立“项目为王”理念，推动“产业强市”战略在科创带纵深推进，全力服务保障好重大项目，重点推进中环领先大硅片、大拈花湾、江南大学宜兴校区、宜马快速通道等一批示范引领项目，抢占科创带建设产业制高点，掀起科创带项目建设新热潮。三是求“精”产业升级。以太湖湾科创带建设为契机，引进布局一批科创载体平台，提升我市现有产业的技术水平和创新能力。加快出台工业项目用地供应管理办法，提高项目准入门槛，实现新一轮“腾笼换鸟”，促进企业产出水平和贡献率不断提升。深入实施强链延链补链造链工程，积极培育“链主”企业，形成产业链上下游、骨干龙头企业和创新型中小企业优势互补、协同发展的良好局面，逐步将科创带打造成为全市产业集聚新高地。四是瞄“准”政策制定。今年将统筹编制“宜兴太湖湾科技创新带高质量发展意见”等一批更有含金量、更富吸引力、更具实效性的政策意见，通过激发企业投资热情和创新活力，以此形成助推科创带建设的新动能。五是提“优”服务水平。我们将定期研究推进科创带建设工作思路，督促落实市委市政府重大决策和指挥部工作部署，牵头协调相关部门解决科创带推进过程中遇到的困难问题，推动指挥部各成员单位形成同频共振、同向发力的工作格局，持续打响“宜兴业”营商环境品牌，全力服务保障科创带建设。

　　主持人：

　　目前，为企业减负的社会关注度在持续提升，我们宜兴又是无锡最主要的“粮仓”，那么涉农企业的优惠政策在我市就尤为受到关注。能不能请史主任介绍一下我们发改委今年在价格方面对涉农企业有哪些减负优惠政策？

　　史主任：

　　好的。我们发改委作为价格主管部门，一直很重视企的清费减负工作，特别是涉农企业减负。今年，省发改委会同相关部门出台了农产品初加工用电价格政策，对实施范围作了进一步细化完善，使政策执行更切实际、更具可操作性。比如，粮食初加工用电范围就明确了包括稻米、小麦、大麦的原粮进仓、清理、烘干、砻米、色选抛光、分级打包、储存等加工环节；又如，茶叶初加工用电范围也细化到鲜叶的杀青、揉捻、干燥、包装、保鲜等生产环节。特别是对目前受电变压器容量在315千伏安及以上的、执行大工业电价的大米加工、饲料生产等企业，政策也明确可自主选择大工业电价或一般工商业电价。

　　我市粮食企业较多，也是主要茶叶产地，应该说，这项价格政策对我市涉及面较广、影响较大。为了推动上级政策在我市“加快兑现、落地开花”，我委一方面认真阅研文件，加强对上衔接，吃透政策精神；另一方面，第一时间召开专题会议，部署安排政策宣传、企业申报、电量核定等落实工作，并牵头农业农村、粮食储备、供电等部门，会同乡镇板块，深入到大米加工、茶叶生产等重点企业，开展实地调研，加强指导服务，加快推进落实，使符合条件的企业都能享受到“农电”价格优惠，做到“应享尽享、不漏一家”。

　　截止4月底，宜兴在无锡大市率先完成了首批农产品初加工企业用电价格审定工作，为29家粮食加工企业落实了农电优惠，其余120余家相关企业也已完成初审，已报无锡待批，预计可为全市相关企业每年降低用电成本500万元以上，受到了企业的欢迎。下步，我们将继续做好惠农惠企价格政策的后续跟踪服务工作，在落实度、兑现度、精细度上下足功夫，把政策落得更细、工作做得更实，为推进我市乡村振兴作出积极贡献！

　　主持人：

　　接下来我们再来一起探讨一个广大市民尤其是市场主体切身感受比较强烈的话题——营商环境。近几年来，我市的营商环境得到了很大提升，那么我想请问朱主任，今年我市在持续优化营商环境方面有什么新举措呢？

　　朱主任：

　　好的。近年来，我市推出的企业家参与涉企政策制定、政务服务“好差评”、营商环境发展水平第三方评估等相关改革措施相继落地，在营商环境优化上取得了较好成效。今年，我市将在去年全面完成《宜兴市优化营商环境行动方案2020》的基础上，结合上级新的评价要求和我市工作实际，制定出台了新一年度的行动方案。主要包括五方面内容。一是进一步便利企业事项办理。重点是聚焦服务企业全生命周期，推动企业办理事项减流程、减环节、减时间、减成本，共有企业开办、办理建筑许可、获得水电气、不动产登记、纳税、跨境贸易等六个方面29项改革任务。二是进一步落实惠企政策。共有用地保障、劳动用工及人才服务保障、获得信贷、产业服务等四个方面15项改革任务。三是进一步提升政务服务水平。主要有深化推进简政放权、推进高频政务服务事项“跨省通办”、深化“一件事一次办”改革等12项改革任务。四是进一步规范市场监管。重点从政府采购和招投标、信用体系建设、市场监管等三个方面提出13项改革任务。五是进一步保障企业合法权益。重点从依法保护投资者权益、执行合同、知识产权创造运营和保护、市场主体退出等四个方面提出12项改革任务。

　　我委作为全市优化营商环境工作的牵头部门，将一如既往做好统筹协调工作，争取在去年的基础上，将我市营商环境的总体水平推上一个新的台阶，确保全省排名跃居前列。

　　主持人：

　　好的，谢谢几位领导的介绍。我们可以看到，开年以来我市经济发展取得了较好的成效，市发改委作为我市经济社会发展的牵头协调部门，做了大量扎实细致的工作。那么下阶段，我们发改委将在哪些方面重点发力呢？请钱主任介绍一下。

　　钱主任：

　　好的。下阶段，我们将继续保持开年以来“起步即冲刺、开局即决战”的强劲态势，紧扣“谋出干事创业大格局、创出比学赶超大气魄、拼出担当贡献大作为”的工作要求，强化市委决策部署的贯彻落实，以高远宏阔的追求，重点在以下六个方面下功夫、求突破：

　　一是着力保持经济平稳运行。深入研判分析下半年特别是三季度经济运行态势，紧密跟踪周边地区、对标地区经济形态变化和走势趋势，完善经济运行分析交流机制，强化系统思维，及时掌握国家政策动向和支持方向，前瞻性开展重点政策研究，确保我市主要经济指标运行在合理区间。持续加快推动消费提质扩容，积极发展消费新业态新模式，充分挖掘释放消费潜力。

　　二是着力推动重大项目建设。牢固树立“项目强则产业强、产业强则经济强、经济强则全市强”的理念，既要全力服务保障好中环领先、国际旅游度假区、大拈花湾等开工在建重大项目，更要全力招引产业层次高、带动作用强、投入产出大的优质项目，尤其要在招引有利于抢占产业制高点的集成电路、新能源、生物医药、生命科学等领域重大项目上精准发力。持续优化营商环境建设，全力打响“宜兴业”品牌。实施《进一步完善项目建设保障机制》，确保实现“拿地即开工”的目标。

　　三是着力推进产业转型升级。要充分认识太湖湾科创带建设对于推动宜兴“十四五”乃至未来更长时期高质量发展的极端重要性，本着“带状规划、点状实施，聚焦带内、带外联动”的原则，加快推进建设，并以此为契机培育招引一批科技型企业和创新平台、创新载体。会同工信等部门加快工业集中区提档升级，实现新一轮“腾笼换鸟”，提高项目准入门槛，切实提高企业产出水平和贡献率。深入实施“产业强链”行动方案，培育更多更强“链主”企业。加快推动现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合，全面落实数字经济、总部经济高质量发展实施意见，推动我市“三大经济”提速发展。

　　四是着力实施重大国家战略和重大改革试点。紧扣“一体化”和“高质量”要求，加快推动长三角一体化发展，开工建设宜马快速、S341周扬公路、范蠡大道北延等重大交通基础工程，为加快融入长三角一体化、推进锡宜协同发展创造有利条件。贯彻生态优先、绿色发展理念，深入落实长江经济带发展战略，加大生态修复保护力度，优化能源消费结构，加快编制《美丽宜兴建设总体规划》。积极参与“一带一路”建设，鼓励一批有基础、有实力的企业拓展海外市场。积极推动国家城乡融合发展试验区建设改革试点，扎实推进五大改革任务，加快形成可复制、可推广的“宜兴样本”。

　　五是着力增进民生福祉。全面实施《进一步加强和改善民生工作的实施意见》，加快推进年度民生实事项目，做到清单化管理，项目化推进。认真落实《宜兴市排查解决突出民生问题实施方案》，切实抓好民生补短板工作。健全完善基本公共服务标准化体系，不断提升公共服务供给质量和水平。多措并举，精准施策，持续提高居民收入，实现居民收入增幅高于无锡。

　　六是不断强化队伍建设。严格执行民主集中制，健全党组议事规则，营造民主团结、干事创业的良好氛围。树立“以实绩论英雄、按业绩用干部”的选人用人导向，激励机关干部勇于担当、奋发有为，鼓足干劲、争创一流，逐步打造一支一流的干部队伍。

　　宏图已绘就，奋进正当时。让我们在市委市政府坚强领导下，不忘初心、牢记使命，铆足干劲、攻坚突破，在践行“争当表率、争做示范、走在前列”要求中，勇做全省高质量发展领跑者、开创宜兴高质量发展新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

　　主持人：

　　好的，再次谢谢钱主任，相信大家对下阶段我市社会和经济发展的脉络已经清晰，我们发展的路子也会越来越宽，发展的步子也会越走越稳。这期节目到这里就要结束了，大家如果还有相关问题想要进一步沟通交流的，节目结束后可以拨打咨询电话：87978901、87973670，或者登录发改委政务网站http://www.yixing.gov.cn/fgw/ 、发改委政务邮箱yxsfgw@126.com ，与相关职能科室直接沟通。今天的节目就到这里，感谢市发改委的各位领导，也感谢听众朋友的收听，再见！

　　钱主任：

　　谢谢主持人！谢谢听众朋友们，再见！