主持人：

　　展示部门形象，倾听百姓心声，接受群众监督，促进行风建设。各位听众朋友，大家好！欢迎收听每天上午8：30 —9：00，96.1宜兴新闻台为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。今天我们邀请到的是宜兴市商务局的各位领导，他们分别是商务局田军局长、周铭新副局长、孙敏副局长、陈超副局长、商务局党组成员、宜兴市贸促会金秀会长。欢迎各位参与我们的节目。

　　田军局长：

　　主持人好！各位听众朋友们，大家好！非常高兴，今天走进《政风行风热线》，通过这个形式和我们的听众朋友们进行直接的沟通交流，共同探讨我市商务经济发展的话题。同时，也欢迎各位听众朋友对我们的工作提出批评、意见和建议，我将和我的同事们一起听取您的意见、解答您的问题。

　　主持人：

　　谢谢田局长。听众朋友在收听我们节目的过程中，对我市商务工作有什么疑问、意见或者建议的话，欢迎拨打我们的直播热线电话，88568909。

　　主持人：

　　我们大家都知道，商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，上到推动宏观经济，下到保障民生需求，商务经济的发展都与我们的生活息息相关，而作为主管单位，商务局也越来越受到社会和群众的关心关注。今天，有幸请到各位商务局的领导，那么，田局长能先简单介绍一下我们商务局上半年的工作情况吗？

　　田军局长：

　　好的。非常感谢大家对我市商务发展的关心和支持。今年以来，宜兴商务工作立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主线，推动商务经济“十四五”快速起步、良好开局。归结起来，主要抓好了六个方面的工作：

　　一是全力抓好“稳外资、稳外贸、促消费”工作；二是大力发展服务贸易、跨境电商等高层次开放业态，推动构建全面开放新格局；三是严格落实“三管三必须”工作要求，切实履行安全生产监管职能；四是扎实推进第二轮农贸市场升级改造工作；五是加强政策引领，深化简政放权，全力优化我市商务营商环境；六是抓好疫情防控、全国文明城市创建复评、卫生城市复审等中心工作。

　　主持人：

　　田局长，从您的介绍当中，我感觉到咱们商务工作涉及面广量大，在当前形势下，一定做出了很多的努力，相信必定也取得了非常不错的发展成绩。那能否请您介绍一下上半年商务经济的主要指标运行情况呢。

　　田军局长：

　　当然可以。虽然面临复杂多变的国际经贸形势，今年商务发展压力很大、困难很多，但我们在市委、市政府的坚强领导下，始终紧紧坚持商务经济高质量发展的主线不动摇，强化“两稳一促”工作机制、靠前作为，上半年商务各项指标运行是比较好的，大部分指标走在了无锡前列。这里，我很高兴向听众朋友们通报一下：1-6月，我市实际使用外资2.09亿美元；累计实现外贸进出口189.9亿元，同比增长46.6%，增幅列无锡大市第一位，其中出口130.7亿元，同比增长34.3%，进口59.2亿元，同比增长84%，进口、出口增幅分别列无锡大市第一位和第二位；实现社会消费品零售总额317.7亿元，同比增长36.7%，增幅高于无锡平均10.5个百分点，列无锡大市第二位；实现服务外包离岸执行额达到5.24亿美元、在岸执行额达到1.9亿美元。这就是上半年商务主要经济指标的一个面上情况，主持人。

　　主持人：

　　好的。从您报的一系列数据，我们都能听出，今年我市商务经济发展可以说是克难奋进，成绩斐然。我注意到，尽管在全球疫情蔓延的背景下，上半年我市利用外资仍然稳中求进。那么田局，您能介绍一下今年我们宜兴的外资工作情况吗？

　　田军局长：

　　好的。利用外资是开放型经济的重要指标，对于我市借力境外资本、优化产业结构和提升国际化水平有重要意义，近年来，我们外资工作取得了较好的成效。具体情况就由我们孙局来介绍一下吧。

　　孙敏副局长：

　　好的。在全球疫情对世界经济产生冲击的这样一个背景下，如何稳住利用外资基本盘成为我们商务部门努力的方向。首先，在抓项目中寻求突破。我们从外资的现状、存在问题、解决路径等层面入手，进行深入分析研讨，加强外资项目资源搜集，强化与重点板块的信息沟通，做好了项目引荐工作。上半年，全市新批外资项目22个，实现到账1.58亿美元，占全市总量的75.7%；引进重大外资项目7个，新增协议注册外资4.69亿美元，较去年同期增长243.8%。其次，在强阵地中突出园区。我市的省级以上园区和重点板块一直是利用外资的主阵地。今年，我们建立了外资工作专班，结合全市重点板块实际情况和产业特点，分析产业布局、提供操作路径，提升园区和重点板块的外资粘度。上半年，全市省级以上园区实际使用外资1.86亿美元，占全市比重的89%。其中，陶瓷产业园区完成1.1亿美元，占全市比重的53%，创历史新高。最后，在优服务中提速升级。我们始终坚持“当好外资企业的娘家人、当好外资项目的店小二”这一自身定位，持续用优质、贴心的服务暖企业、助发展。今年，我们与相关部门、银行合作构建了企业服务工作网络，筹备建立了外商投资企业投诉机制，及时为外资企业提供指导、纾困解难。宜兴的外资企业质态良好，对全市经济起到了较好的支撑作用。1-6月，全市外资企业完成应税销售262.77亿元，占全市工业应税销售的10.3%；完成外税收入10.16亿元，占全市税收收入的12.7%。

　　主持人：

　　好的，谢谢孙局长。听完孙局长的介绍，我感受到了商务部门在外资工作上下的功夫，看到了宜兴外资发展的良好质态，我们可以预见，我市外资工作必能迎来新的发展。

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天邀请的嘉宾是我市商务局的各位领导。如果您有什么商务方面的问题和建议需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　听众提问：

　　我是一名经营熟食的个体工商户，因经营需要想向顾客发行预付卡，在网上查询时发现《江苏省预付卡管理办法》今年开始实施，请问我要发行预付卡需要办理哪些手续？

　　主持人：

　　好的。田局长，这个问题由哪位嘉宾来回答呢？

　　田军局长：

　　我们陈超副局长分管商贸流通业工作，这个问题就请我们陈局来回答吧。

　　陈超副局长：

　　首先感谢这位听众的提问。根据江苏省人民政府第142号令，从2021年4月1日起，《江苏省预付卡管理办法》正式实施。根据第七条规定“经营者发行预付卡，应当在发行后30日内向行业主管部门办理备案。”“备案的具体要求由省商务等行业主管部门根据实际情况确定。”

　　经过我局和上级部门对接，《江苏省单用途商业预付卡管理细则》已在征求意见，即将出台。我局将密切关注相关进展情况，第一时间向社会公布并依据相关精神积极落实。在目前个体工商户备案要求尚未明确的前提下，需要发行单用途预付卡的，根据《江苏省消费者权益保护条例》相关规定落实预付卡管理要求，单张限额不得超过一千元，且不得设定有效期。如还有不清楚的地方，可咨询我局业务科室，联系电话：87986545。

　　主持人：

　　好的，谢谢陈局的答复。在田局长的介绍中，我们注意到，今年我们宜兴的外贸进出口增势强劲，增幅排在了无锡大市第一位。这个成绩十分令人振奋，能不能为我们介绍一下具体情况呢?

　　田军局长：

　　当然可以。去年以来，全球新冠疫情持续蔓延、肆虐，我们宜兴的外贸一度出现负增长的局面。今年以来，我们顺应国际市场变化规律，加大稳外贸工作力度，主要外贸进出口行业出现迅速反弹、大幅增长的态势，具体工作情况请局党组成员、贸促会会长金秀金会长来介绍一下。

　　金秀会长：

　　好的。今年宜兴外贸可以说创下了近年来总量、增幅的新高。据海关数据，1-6月，我市累计实现进出口189.9亿元、同比增长46.6%，以美元计价增幅达到了58.6%。具体分析进出口数据构成，上半年外贸呈现出三个方面的亮点。一是国际市场拓展更加多元化。今年以来，海外需求持续旺盛，我市对欧盟、美国、日本等传统市场出口同比分别增长32.3%、36.8%和11.0%；对东盟、非洲等新兴市场出口分别增长47.5%、131.3%；对“一带一路”沿线国家进出口9亿美元，同比增长47%。二是进出口商品结构更加优化。1-6月，我市太阳能电池、单晶硅片、尿素、阿斯巴甜等前十大出口商品累计出口7.2亿美元，银粉、丙烯等前十大进口商品累计进口7.7亿美元，其中高纯阴极铜进口稳居第一位，累计达4.9亿美元，同比增长204.5%。三是主要进出口行业全面增长。1-6月，我市外贸六大行业中，化工、纺织、轻工、五矿、农副产业五个行业恢复性增长，累计实现进出口25亿美元，占总量比重达86.2%，同比分别增长71.7%、31.6%、69.3%、156.4%、80.4%。尽管当前外贸发展环境复杂多变，但随着国际市场的复苏、内部环境的稳定、国际抗疫不断推进，我们对今年宜兴的外贸是有信心，有底气的。

　　主持人：

　　好的，谢谢金会长的介绍。

　　（出节目片花2）

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天邀请的嘉宾是我市商务局的各位领导。如果您有什么商务方面的问题和建议需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　主持人：

　　这里有一位网友提问，他说：我是宜兴的一家本土企业，因企业发展需求，长期来看需要到海外进行投资，想问一下对外投资的话，对投资主体和行业有没有什么限制要求？

　　田军局长：

　　这个问题就由我们周局长回答吧。

　　周铭新副局长：

　　好的，感谢这位听众的咨询。这位听众提的问题是比较专业的，也是企业在对外投资过程中需要了解的。按照法律法规和商务部规章，对外投资的主体和行业确实存在着限制要求。

　　首先，商务部门会依法对境外投资进行备案或核准，境外投资的主体一般是境内依法设立的企业，形式包括《公司法》规定的法人企业及《有限合伙企业法》和《个人企业法》规定的非法人企业，即公司、有限合伙、个人企业。国内的金融类企业（银行、非银行金融机构）境外投资非金融类企业需到商务部门办理备案。界定境外企业是否是金融企业的标准是，是否需要得到东道国（地区）金融监管部门的牌照。国内自然人境外投资不属于商务部门管理范畴，不受理。自然人在境外为上市而设立特殊目的公司，外汇局负责办理外汇登记手续。

　　其次，企业对外投资，主要有下列行业会受到限制：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部。其中：房地产主要包括投资住宅、商业地产以及用于建设住宅或商业地产的土地；投资房地产企业或基金、向境外既有房地产企业增资；投资商务会所、酒庄等。酒店主要包括星级酒店、旅游度假村、商务酒店、一般旅馆等。影城主要包括电影院、院线公司。娱乐业主要包括室内娱乐设施（歌舞厅、电子游艺厅、网吧）、游乐园、主题公园、彩票公司。体育俱乐部主要包括雇佣或租用运动员从事体育竞技表演、训练、辅导、管理的组织、机构、企业等。除此以外国内法律不允许经营的行业，也不允许境外投资（如博彩业、色情业等）。

　　主持人：

　　谢谢周局的解答。田局长，刚刚听您说，我们商务局正在扎实推进第二轮农贸市场升级改造工作，这个是关系老百姓“菜篮子”的民生工程，现在进展怎么样了？

　　田军局长：

　　第二轮农贸市场的升级改造是市政府为民办实事工程，我们一直创造条件、克服困难在推进，去年疫情期间也没有停步，具体情况由我们陈超副局长向听众朋友们介绍一下。

　　陈超副局长：

　　好的。近年来，我们积极响应市委、市政府民生改善、城乡流通一体化安排部署，先后启动了两轮农贸市场升级改造工程。第一轮改造了城区和中心镇的37家农贸市场，2018年启动了第二轮升级改造工程，这次纳入改造的市场大部分位于农村地区，涉及到环科园、经开区、丁蜀、官林、高塍、和桥、万石、徐舍、张渚、新庄、周铁以及宜城街道12个板块的25家农贸市场和瑞德蔬批市场，目前，已经竣工投用的市场21家，还有4家正在高效推进建设中。这一轮市场的改造面积达5.3万平方米，覆盖群众超60万人。除了在硬件上的提升，改造后的市场更加明显的一个优势是经营软件的提升，划行规市、综合配套、智慧运行等特亮点突出，同时，消防等安全设备配备规范、管理水平再上台阶，应该说通过两轮的改造，我们宜兴的农贸市场在周边来说，甚至在全省、全国都是领先的。

　　主持人：

　　谢谢陈局。从陈局的介绍中，我们可以看到在商务局的统筹规划下，宜兴市民的“菜篮子”会拎得越来越稳。刚刚，又有一位网友提问。他说他是一家出口企业负责人，想了解一下目前疫情较为复杂的形势下，今年的广交会是否能够如期举办？

　　田军局长：

　　谢谢这位听众的提问，去年疫情暴发后，广交会就转为线上的形式举办，今年的具体情况请我们金秀会长来介绍一下。

　　金秀会长：

　　好的。广交会被称为外贸“风向标”，一直是外贸人很关心的国际性展会。今年是第130届中国进出口商品交易会，简称130届广交会，将于10月15日至11月3日举办，这次的形式是线上与线下结合的方式举办，展期是20天。本届广交会将继续按照16大类商品设置51个展区，并在线上线下同步设立“乡村振兴特色产品”展区。此次的线下展按照惯例分为三期举办，每期展览时间4天，线上展将开发适合线下的应用场景和线下引流功能。如果还有疑问和需要了解的事项，您可以拨打我局外贸科的电话：87986531，我们的同事能够给您专业的解答。谢谢。

　　主持人：

　　好的，谢谢金会长。听完金会长的介绍，我想听众朋友们对我们今年的广交会又有新的期待了，相信届时参展的宜兴外贸企业一定能够有新的收获。

　　（出节目片花3）

　　主持人：

　　听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天邀请的嘉宾是我市商务局的各位领导。如果您有什么商务方面的问题和建议需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

　　听众提问：

　　你好，我们是省外的一家外资企业，想来宜兴投资另一家外资企业，想请问需要到商务部门办理什么手续？

　　主持人：

　　好的。田局长，这个问题请哪位嘉宾来回答一下呢？

　　田军局长：

　　孙局长分管我们的外资工作，这个问题就交给我们孙局来解答一下吧。

　　孙敏副局长：

　　好的，非常感谢这位网友的提问。其实从2020年1月1日开始，国家颁布了新的《外商投资法》，就取消了原来的商务部门审批和备案管理制度，这也是近年来商务部门“放管服”的一大举措。也就说，不管你是省外的还是国外的投资者，只要是来宜投资外资企业的话，只需要向市场监管部门申请办理营业执照就可以了。但在这里也需要提醒一下，在营业执照办理过程中，系统会要求填报一份外商投资信息报告，填写后将由市场监管部门直接推送给商务部门，无需企业另行报送了。

　　主持人：

　　好的，感谢孙局长的回答。田局长，据我说知，现在国家正在大力发展服务贸易，那么想请问下我市服务贸易发展的基本面如何呢？

　　田军局长：

　　  好的，主持人。对外贸易从形式载体上来区分的话，包括货物贸易和服务贸易，货物贸易是改革开放以来我国主要的外贸进出口形式，进入新时代后，我国更加注重发展服务贸易，具体情况请我们周局长介绍一下吧。

　　周铭新副局长：

　　好的。服务贸易主要包括商业服务、通信服务、建筑及有关工程服务，销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康和社会服务、与旅游有关的服务、与文体娱乐有关的服务等等。目前来看，发展中国家的服务贸易领域主要是旅游和运输等传统服务业，发达国家的服务贸易领域主要是知识、技术和资本密集型服务。从我们宜兴来看，服务外包、文化贸易都是我们的特色和亮点，去年我市实现服务贸易总额11.14亿美元，同比增长36%，增速列无锡大市第一位。预计今年上半年我们服务贸易增速仍然能够走在无锡大市前列。

　　主持人：

　　好的，谢谢周局长的介绍。各位，节目进行到现在，这么多网友提问留言，也都得到了回复和解答，可见大家对宜兴的商务工作十分关注和关心，那么田局长，借此机会，您是否愿意在直播间谈谈下一步的商务发展和工作思路呢？

　　田军局长：

　　首先我还是要对各位听众朋友对我们商务局工作的关心和支持表示感谢。今年是一个特殊的年份，是“十四五”的开局之年，刚刚7月份我们热烈庆祝了建党一百周年，近期，宜兴商务系统齐心协力抗台防汛，坚决抓好新一轮疫情防控各项工作，高质量发展的任务、疫情防控的任务、安全生产的任务、保障民生的任务，每一件每一桩我们都要推进好、落实好，全部要抓上手、抓出成效，接下来，我将带领党组班子，紧紧依靠群众、依靠外经贸企业、依靠基层商务干部，认真贯彻落实宜兴市委、市政府部署要求，真抓实干、开拓创新，努力推动商务发展实现新突破。

　　第一，坚决稳住外资外贸基本盘。今年，我们将围绕“抓大”“扶小”“育新”“稳链”四个方面来稳外资、稳外贸。下半年，我们将深入对接长三角一体化、锡宜一体化和太湖湾科创带，加大项目推进力度，力争落户一批质态好、体量大、带动力强、强链补链的重大外资项目，有效培育功能性机构和地区总部，为产业强市输入更大动能。外贸上，我们将继续保持战略定力，不断加大国际市场开拓力度，出台相关的政策，鼓励企业加快发展服务贸易、跨境电商等新兴业态，推动企业科技兴贸、品牌兴贸，推动企业积极开拓“一带一路”国家市场，让宜兴外贸企业的抗风险能力得到增强。

　　第二，坚持开展消费提振行动。随着消费对经济增长贡献率的不断提高，我们将不断加大消费促进力度。下半年，在疫情稳控的前提下，我们将牵头组织开展“消费促进季”系列活动，初步设想是大宗消费引领、线上线下消费互动、餐饮消费创新，展销对接升级、主题活动下沉五个方向，多措并举扩内需、促消费，不断提升传统消费能级，培育新型消费。同时，我们将加快推进剩余4家农贸市场的升级改造，引导专业市场加快平台化转型发展，支持电缆、环保行业垂直电商服务平台做大做强，推动各类市场优化升级，不断满足群众消费升级的需求。结合消费者关切的一些问题，我们将优化12345市民热线任务单处理机制，开展常态化执法检查，加快建立商务诚信体系，营造安全有序的消费环境。

　　第三，持续打造优质营商环境。今年是商务局的“对企服务提质增效年”，商务部门始终是外经贸企业的“娘家人”，是商贸流通企业的助手，我们构建了外资外贸服务专员制度，除了做好广交会、华交会以及11月份的进博会等常规展会的线上线下组织参展工作外，我们将继续强化企业点对点服务，开展一轮涉外部门政策宣讲，继续为企业建平台、聚资源、谋新机。总而言之，我们商务人将一如既往搞好对企业的服务、对情况的调研，加强监测预警、提高化解问题的能力，让企业能够安心、专心经营发展。

　　第四，不断提高民生贡献度。商务工作关系民生的方方面面，当前我们重点抓好两件事。一是坚决守住疫情防控防线。在这里，我想通过电波号召大家，出入商场、超市、综合体、农贸市场、餐饮场所时，要严格执行健康码验码、全程规范佩戴口罩等防控措施，以每个人的自觉自律构成我们更加牢固的疫情防控防线；二是认真落实安全生产等工作职责。安全生产无小事，我们将和有关部门、基层板块以及商务领域的企业、单位一起，压紧压实“五个责任”，共同维持安全形势的稳定。同时，我们还将继续和大家一起，巩固全国文明城市、全国卫生城市创建的成果，不断提高商务部门对民生的贡献度。

　　主持人：

　　好的，谢谢田局长的介绍。时间过得真快，我们今天的访谈到这里就要结束了，再一次感谢各位商务局的领导嘉宾做客我们直播间，给我们带来了耐心的解答，也感谢各位听众朋友的积极参与。最后，感谢大家的收听！我们下期节目不见不散，再见。