市司法局

　　宜兴市坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终，深入推进依法行政，努力建设法治政府，积极争创全国法治政府建设示范市，为助推全市经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

　　一是坚持党的领导，稳把法治政府建设“方向盘”。坚持党引领法治建设这一根本，成立市委全面依法治市委员会和市全面推进依法行政工作领导小组，将法治政府建设纳入全市五年发展规划和年度工作计划，并制定法治政府建设五年规划实施纲要、三年行动计划和年度工作计划。坚持“一把手”抓法治的“带头人”效应，开展政府常务会议集中学法活动5次，组织84名领导干部参加任前法律知识考试、42名领导干部参加任职前宪法宣誓、635名市管干部参加述法考评活动。坚决履行法治建设“答卷人”的职责，开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项督查、法治政府建设示范创建等活动，形成示范先行、典型带动、整体推进的法治政府建设工作局面。

　　二是加快政府职能转变，勤耕依法履职“责任田”。挥动“放管服”改革“手术刀”，持续完善“不见面审批”改革。截至目前，全市1174项业务实现不见面办理，47项实现见一次面审批。推出具有宜兴特色的“模拟审批”工作机制，将重大项目开工时间平均提前100天以上。制定权责清单管理“任务书”，对35个部门358项行政权力事项进行动态调整，经合法性审查，形成《宜兴市政府部门行政权力清单（2020年版）》，共计6849项。市公检法司等部门分别出台《涉民营企业重大刑事案件影响评估实施意见》《关于办理涉民营企业案件不捕不诉办案指引》等一系列优化法治营商环境的创新举措，有力彰显法治营商环境“竞争力”。

　　三是坚持科学民主决策，筑牢依法行政“防火墙”。把握决策程序环节，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五个关键环节开展重大行政决策。贯彻落实《宜兴市重大民生决策事项民意调查制度》，公开征集公众意见，调动社会公众参与民生领域重大行政决策的主观能动性。建立健全政府法律顾问制度，今年共组织相关政府法律顾问对《远东控股集团有限公司股份转让协议》《蒋南翔纪念馆建设运行合作协议》《光伏新能源产业项目落地协议》等10余件政府合同进行合法性审查，对莱顿化工关停搬迁补偿、东岭水库被违法侵占进行项目建设舆情应对、民生银行抵债地块处置等21件重大涉法事项进行专题研讨论证，出具书面审查意见5件。

　　四是严格规范公正文明执法，打好执法监管“组合拳”。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全市628个行政执法人员参加执法资格考试，完成全市2600张执法证年审工作，推动严格规范公正文明执法。抓实“三项制度”建设，开展案件季度抽审、行政执法案卷集中评查、优秀行政执法现场音像记录评选，进一步严格行政执法监督，不断提升执法规范化水平。制定《宜兴市赋予镇（街道）行政执法类管理权限清单》《关于建立市镇（街道）综合行政执法协作配合工作机制的实施意见》，并举办镇街综合行政执法专题培训班，进一步推动镇街综合行政执法改革。同时，与江苏大学廉政与法治研究院合作，就“创新基层综合行政执法监督机制”等课题开展研究，着力解决基层综合行政执法监督面临困难，全面提升乡镇行政执法水平。