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关于《宜兴市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》的政策解读
来源:市公用事业管理局 时间:2022-04-20 08:47:33 浏览次数: 字号:[ ]
索引号 014046317/2022-01743 生成日期 2022-04-20 公开日期 2022-04-20
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 市公用事业管理局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
效力状况 有效 公开程序 部门内部审核后公开
主题(一) 市场监管、安全生产监管 主题(二) 安全生产监管 体裁 其他
关键词 天然气,市场秩序,安全生产 分类词 能源,市场监督,安全生产监管
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内容概述 关于《宜兴市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》的政策解读

  为贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》《无锡市城镇燃气安全提升三年工作方案》要求,巩固拓展“一年小灶”成果,推动“三年大灶”接续开展,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、方案整治目标

  按照“三管三必须”和城乡一体推进要求,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人,加快推进燃气管网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力建设,提升燃气本质安全水平,坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响事故,切实维护人民生命财产安全和社会稳定。

  二、方案整治内容

  1、全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患;2、全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患;3、全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患;4、全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患;5、加大燃气具等产品质量安全风险隐患排查和整治力度;6、全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患;7、提升燃气安全监管智慧化、信息化水平;8、提升城镇燃气居民使用安全水平。

  三、方案整治依据和对象

  (一)整治依据

  严格按照依法行政、文明执法、规范服务的原则,依照《安全生产法》、《城镇燃气安全管理条例》、《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》、《江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》、《无锡市城镇燃气安全提升三年工作方案》、《宜兴市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等相关规定开展工作。

  (二)整治对象

  此次城镇燃气安全排查整治行动,按照《宜兴市城镇燃气安全生产分级分类监管实施方案(试行)》要求,以宜兴市范围内管道燃气企业、液化石油气企业、液化天然气企业;本辖区的加气站企业(站点);燃气具安装维修企业;燃气用户(含管道燃气、液化石油气、液化天然气)为主要对象,重点整治燃气经营安全风险、全市餐饮场所、公共场燃气使用安全风险、老旧小区燃气安全风险、燃气管道设施安全风险和城镇燃气居民使用安全等情况。

  四、整治工作步骤

  (一)动员部署(2022年1月)。制定印发《宜兴市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》,部署启动全面开展排查整治工作。

  (二)排查摸底(2022年1月至3月)。全面开展摸底排查工作,摸清总体情况、突出问题和薄弱环节并建立台账清单。

  (三)整治攻坚(2022年4月至10月)。对排查发现重大隐患要立行立改,不能立即整改到位的,要落实好管控措施,制定整改时间表和路线图,明确责任单位和责任人。

  五、方案职责分工

  市公用事业管理局:做好燃气供应设施安全监管工作,建立健全城市燃气安全监管制度,会同有关部门切实加强燃气安全管理;做好燃气专委会领导小组办公室日常工作;防范第三方施工对地下燃气管线的破坏。

  市应急管理局:负责督促工矿企业自产自用燃气设施的排查整治工作,确保生产安全。

  市市场监督管理局:会同有关部门做好城镇燃气流通环节的商品质量监管,加强对燃气燃烧器具、软管、减压阀、燃气泄漏安全保护装置产品的监管,并按规定公布不合格产品名单;负责监管燃气管道权属单位依法开展压力管道检验工作;负责燃气经营企业特种设备的安全监管。

  市商务局:负责督促餐饮企业落实安全生产主体责任,落实安全用气措施;督促企业按照《餐饮场所使用燃气基本安全要求》及时消除事故隐患;指导餐饮企业增强从业人员安全意识,加强安全用气知识宣传。

  市城市管理局:对燃气企业巡查发现并告知的违章搭建“苗头”,及时协助予以制止;行使综合行政执法职能,依法对影响燃气管网安全的违章搭建进行强制拆除。

  市交通运输局:负责城镇燃气道路、水路的运输管理,牵头开展趸船式 LNG 加注站的监督管理工作。

  市公安局:负责依法查处和打击危害城镇燃气安全的违法犯罪行为;负责监督指导城镇燃气经营企业做好燃气设施治安防范工作;负责组织开展城镇燃气行业反恐怖防范措施落实情况检查,督促城镇燃气经营企业加强反恐怖人防、技防、物防设置。

  市消防救援大队:指导、督促相关单位履行消防工作职责,依法查处燃气消防安全违法行为。

  市教育局、市民政局、市卫生健康委员会、市文体广电和旅游局等行业主管部门:按照“三管三必须”要求,督促本行业领域用气单位(用气人)落实燃气使用安全主体责任,督促使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体、养老福利机构,每月对燃气使用情况进行一次全面自查,定期检查本行业领域用气单位(用气人)自查情况和隐患整改情况。

  市公用环保集团:履行燃气企业安全生产主体责任,保障我市瓶装燃气市场安全稳定。

  各镇(园区、街道):按照安全生产“属地管理”和“一岗双责”的原则,切实履行城镇燃气安全属地管理职责,落实城镇燃气分级分类安全监管工作要求,及时发现,消除燃气安全。

  六、方案相关要求

  一要加强组织领导;二要加强执法监督;三要加强督导考核;四要加强宣传教育。

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