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宜城街道综合管理服务指挥中心 (宜城街道社会治理现代化指挥中心、 宜城街道城市运行管理中心)实施方案(解读)
来源:中共宜兴市宜城街道工作委员会  发布时间:2022-05-06 14:29:49   [ ]   浏览次数:
索引号 014046317/2022-02115 生成日期 2022-05-06 公开日期 2022-05-06
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 中共宜兴市宜城街道工作委员会 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
效力状况 有效 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一) 民政、扶贫、救灾 主题(二) 其他 体裁 其他
关键词 社会团体,社区服务,志愿者,社会 分类词 民政,综合
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内容概述 宜城街道综合管理服务指挥中心(宜城街道社会治理现代化指挥中心、宜城街道城市运行管理中心)实施方案(解读)

        为加强对城市运行态势的监测感知、趋势研判、风险防范, 建成具有宜城特色的城市运行生命体征系统及动态迭代机制。通 过建设多跨场景应用集群,打造“一网统管、一体指挥”现代化 指挥平台,兼容社会治理现代化指挥中心、城市运行管理中心功 能,以业务流程再造推动管理理念创新、治理模式重塑,实现跨 部门、跨层级、跨区域协同,全面升级城市管理、全面加大文明 创建、全面优化社会治理,结合市委办公室、市政府办公室印发 的《宜兴市争创全国文明典范城市行动计划》及《宜兴市城乡网 优化服务管理实施细则》(试行)文件要求,现就街道综合管理 服务指挥中心建设提出如下工作方案。             一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,按照“物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升、群众生活质量和 城市发展品质高水平改善、市民文明素质和城市文明程度高标准 示范”的要求,坚持“横向到边、纵向到底、集成共享”原则,进一步统筹街道资源力量,优化资源配置、创新管理模式、夯实 网格基础,着力提升创建带动力、价值引领力、区域辐射力、国 际影响力,为宜兴争创首批全国文明典范城市作出贡献。  

        二、主要目标 

        一是模范学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。 把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首 要政治任务,以网格为单位,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神,深 深刻领会“两个确立”的决定性意义和实践要求,确保街道上下思想 统一、意志统一、行动统一。 

        二是城市经济高质量发展。 坚持以智能化、绿色化、服务化、 高端化为引领,最大限度地整合和利用好网格内组织资源、物质 资源、人力资源和信息资源,实现“组织共建、机制共抓、数据 共享、服务共商、基层共治”。

        三是社会治理高效能提升。 加强智慧城市建设,充分发挥综 合管理服务指挥中心作用,促进场景开放、数据赋能、制度供给, 牢守疫情防控、安全生产、民生环保、社会稳定等底线,以治理 数字化推动治理现代化,提升城市现代化治理效能。

        四是群众生活高水平改善。 确立以人民为中心的发展理念, 畅通群众诉求的反映渠道,及时回馈群众的诉求答复。搜集汇总 群众需求,搭建服务平台,不断满足居民群众对美好生活的向往。 

        五是文明程度高标准示范。 全面推进文明单位、文明家庭、文明社区等创建活动,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、 个人品德,推动全社会形成适应新时代要求的思想观念、精神面 貌、文明风尚、行为规范。 

        三、重点任务 

        对照标准要求,重点推进五大工程、 16 个项目。 

        一是思想引领工程。

        1 .深化“红网格 + 宣讲队伍”。 以群众需求为导向,以网 格为单位,打造宣讲阵地,培育宣讲骨干,组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神宣 讲活动,做大做强“氿润宜城”新时代宣讲品牌。 责任部门:党群工作部(宣传)、各社区(村)

        2 .加强学习培训。 开展多形式、分层次、全覆盖的党员学 习培训,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 责任部门:党群工作部(组织)、各社区(村)

        3. 加强普法宣传。 以网格为单位,广泛开展普法活动,重 点突出与居民密切相关的物业管理、违章搭建、移风易俗等民法 典普法活动,营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围,推动社会 稳定和谐、树立文明新风。 责任部门:司法所、党群工作部(宣传)、各社区(村) 二是经济高质量发展工程。

        4 .展示城市经济发展成果。 定期采集汇总经济发展重点指标、数字经济企业发展、科创项目团队入驻、资本项目落地等重 点经济数据,通过数据归集、分析研判,为街道党工委、办事处 决策提供数据支撑。展示城市经济发展新业态、新成果,打造宜 城双招双引新窗口、新载体。 责任部门:经济发展局、财政局 

        5 .展示人才引育成果。 采集汇总、实时更新街道数字经济、 文化创意、总部经济等海内外各类人才相关信息,通过人才数据 信息分析研判,为街道党工委、办事处决策提供数据支撑。 责任部门:党群工作部(组织)、经济发展局(科技) 

        6 .深化“红网格 + 税格”。 对辖区内市场经济主体进行排 摸、服务,掌握辖区税源基数,加强与税务、国土、法院、市场监管、城管执法、供电等部门协调配合,建立税源管控联动机制, 保障辖区内市场经济主体健康良性发展。 责任部门:财政局、宜城税务分局、各社区(村) 三是社会治理工程。

         7 .加强基础设施建设及秩序管理。 街道行政执法局(物管、 城管)等部门,加强对不文明养犬、架空飞线、城市牛皮癣、乱 停乱放、乱搭乱建等顽疾整改,以及路面破损、绿化缺失、墙面 污损等基础设施建设提升工作,进一步提升城市形象、秩序。 责任部门:综合行政执法局(物管、城管)、各社区(村)

        8 .加强疫情防控。 在疫情防控新常态下,主动对接市城运 中心,对研发的疫情防控应用模块第一时间推广应用,提升城市现代化治理效能。做好新常态化扫门铃码、核酸检测等疫情防控 工作。 责任部门:宜城街道重大疫情防控委员会各工作组、社区卫 生服务中心、各社区(村) 

        9 .提升安全、环保本质水平。 发挥“大数据 + 网格化 + 铁脚 板”作用,对视频巡查发现的问题,调度网格员履行相关职责, 限时整改、跟进督促,形成工作闭环。协助开展安全隐患、民生 环保等问题排查,为发现问题、解决问题提供技术支持。 责任部门:综合行政执法局(应急)、经济发展局(环保)

        10 .维护社会稳定。 采集公安相关信息,做好信息数据的 追踪归类,切实做好社会稳定工作。充分发挥“全要素红网格信 息平台”作用,为相关部门处置信访案件、治安案件、矛盾纠纷 提供人员、车辆、家庭关系等数据支持。 责任部门:政法和社会管理局、各派出所、各警务站、各社 区(村) 四是民心满意工程。

        11 .提升巡查质效。 网格员开展常态巡查,主动发现问题、 处理问题、解决问题,并全流程上传至街道综合管理服务中心, 完成工作闭环。收集汇总居民合理化建议,由街道综合管理服 务指挥中心分析研判,为街道党工委、办事处决策部署提供辅 助参考。 责任部门:政法和社会管理局、各相关部门、各社区(村)

        12 .优化民生保障。 及时处理“ 12345 ”、市长信箱、“杜 鹃鸟”随手拍、 110 警务站等街道综合管理服务指挥中心派发以 及上级交办的问题工单并形成闭环。 责任部门:指挥中心、党群工作部(宣传)、政法和社会管 理局、司法所、各派出所、各警务站、各社区(村)

        13 .办好民生实事。 结合市美丽宜居城市建设综合试点工 程,及时汇总更新城北区域拆迁、老旧小区改造、加装电梯、充 电桩安装等完成进度、分工布局等相关数据及特色亮点工作。展 示街道 100 项民生实事工程成果,更新完成进度数据,汇总通报 亮点特色。 责任部门:指挥中心、城市更新指挥部、建设局、综合行政执法局(物管)、党群工作部(宣传)、各相关部门、各社区(村) 五是文明建设工程。

        14 .建立政务服务示范阵地。 展示街道为民服务中心、各 社区(村)便民服务中心“ 5S ”政务服务体系成果,实时更新工 作进度数据,汇总通报亮点特色。 责任部门:为民服务中心、各社区(村)便民服务中心

        15 .打造便民高效办事系统。 开发“我要点单”功能,发 布居民“需求清单”及在职党员“服务清单”,精准对接居民群 众“要什么”和市级机关(国企)在职党员“给什么”,推动在 职党员就近开展专业性更强的社区服务活动,健全“点单”“派 单”“接单”“评单”相贯通的工作制度,并形成志愿服务线上全生命周期闭环管理体系。 责任部门:党群工作部(组织)、各社区(村) 

        16 .开展丰富多彩主题文化活动。 深化“共享宜城让爱循 环”新时代文明实践项目,收集汇总覆盖社区、入驻商家、公益 服务、“欢乐大舞台”活动开展等相关数据,展示“共享发展成 果”“共享文化服务”成果。 责任部门:党群工作部(宣传)、各社区(村)

        四、人员职责

        街道综合管理服务是个系统工程,为进一步做好社会治理工 作,街道将加强综合管理服务指挥中心人员、社区(村)干部和 网格员、各部门负责人(联络人)、各类志愿者、机关(国企) 在职党员等人员,各部门、各单位要各司其职、通力合作,努力 形成街道党工委、办事处统一领导、街道综合管理服务中心牵头 协调,各社区(村)“吹哨”、部门报到、社会各方参与的全要 素红网格管理新格局。

        一是街道综合管理服务中心专职人员。 具体负责各类问题信 息的信息归集、流转交办、协调配合、研判预警、督促考核等综 合指挥调度职责;全流程跟踪相关职能部门业务办理进程,督查 推进事件办理进度,考核办理成效;定期分析研判,编写工作简 报或相关情况报告。

        二是社区(村)干部、网格员。 按照《宜城街道全要素网格 管理考核评分细则》做好日常工作;落实《宜城街道综合管理服务指挥中心(宜城街道社会治理现代化指挥中心、宜城街道城市 运行管理中心)实施方案》各社区(村)工作职责;做好宜城街 道综合管理服务指挥中心调度安排的相关工作;做好安全、环保、 城管等市级相关执法部门取证、调查、处置等协助配合工作。

        三是各部门负责人。 积极发挥社区(村)“吹哨”、部门报 到作用,围绕基层需求,对街道综合管理服务指挥中心分派任务, 主动积极履职;需市级相关部门协调处置的,街道相关部门要主 动对接上级条线部门,依法高效、及时妥善处置基层矛盾。

        四是各类志愿者。 由政治素质好、服务意识好、组织带动好、 邻里关系好的小区楼道长、“五老”人员、人大代表、政协委员、 业主代表等各类人员担任,以楼道为单位,积极做好基本信息收 集了解、及时反馈居民群众需求。 

        五是机关(国企)在职党员。 贯彻落实市委组织部《关于 深化“在职党员进社区”活动建立“双队伍三报到四服务”工 作机制的实施意见》精神,主动对接市级机关(国企)在职党 员,进一步落实定片社区报到、认领公益岗位、参与社区事务 等工作。挖掘对接有兴趣爱好、专业特长的在职党员,根据社 区需求,就近参与社区“微幸福”服务活动。街道机关党员干 部要发挥党员先锋模范作用,指导和督促所定网格工作开展, 协调解决网格难题。 

        五、工作要求

        1 . 落实工作责任。 进一步健全街道党工委统一领导、党政齐抓共管、街道综合管理服务指挥中心组织协调、各相关部门各 负其责、全社会积极参与的领导体制,成立综合管理服务指挥中 心领导小组,由街道党工委书记、办事处主任任领导小组双组长, 由街道党建专职副书记担任副组长,相关分管领导为组员。领导小组下设办公室。

        2 . 规范工作流程。 遵照“发现、分派、处置、核查、结案” 闭环式工作流程,街道综合管理服务指挥中心通过平台推送工单 至部门联络人或网格员,联络人(网格员)接单后现场查看处置 并拍照上传,指挥中心通过视频核查情况后销号结案形成工作闭 环。对不能独立解决的疑难工单,经部门负责人或社区(村)书 记审核后上报,经指挥中心领导小组审议批示后开展联动处置, 街道综合管理服务指挥中心要对协调联动情况跟踪督促,对已解 决的问题及时销号,形成工作闭环。对于已处理闭环的群众反映 强烈的共性工单也需同步报送分管领导、主要领导知悉。

        3 . 加强绩效考核。 将“五项工程”纳入年度综合考核,细 化评分标准,进一步发挥绩效考核“指挥棒”作用。建立评优罚 劣制度,加大对“五项工程”日常督查的频次和力度,定期通报 “五项工程”落实情况,通报结果作为年度综合考核的重要依据。 建立社区(村)、部门双向考核机制,进一步发挥条块联动作用。

        4 . 加强宣传发动。 加强社会宣传和媒体宣传,进一步提升 市民群众的知晓度和参与度。深入挖掘、大力推广“五项工程” 的先进典型和经验做法、特色亮点,以点带面,全面铺开,形成面上效应。 

        5. 加强应急管理。 建立完善抗洪救灾、防汛防台、防寒防 冻等极端天气以及安全生产、生态环境、群访集访、疫情防控等 重大事件应急预案库。重大事件发生时,第一时间启动应用模块, 由指挥中心统一调度相关资源要素,科学应对突发事件。在疫情防控应急状态下,由街道重大疫情防控委员会办公室负责统一指 挥调度。