宜兴市公共资源交易中心

序号

事项

内    容

1

项

目

信

息

项目名称：2022年第一批次审计项目的中介机构审计服务采购                              

项目编号: JSZC-320282-YXCG-C2022-0008

品    目：服务

本项目是否专门面向中小企业：否

本项目标的所属行业：其他未列明行业等                             

采购方式：竞争性磋商                               

评审方法：参照综合评分法

预算金额：1877800元  

最高限价：同预算金额        

集中考察或答疑：无

2

资

格

审

查

2.1供应商参加本次政府采购活动应具备下列资格条件：

①满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

②落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

③其他要求：

Ø 无不良信用记录；

Ø 不接受联合体，不接受成交后分包； 

Ø 采购人特殊要求：无。

2.2 磋商保证金：本项目免收磋商保证金。

2.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：

①供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关报价将被认定为无效报价；

②凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动，否则其报价将被认定为无效报价。

3

响应文件

响应文件正本份数：1份

响应文件副本份数：5份

4

报价时间

提交响应文件截止及采购活动开始时间：详见磋商公告

确定成交供应商时间：评审结束后

（北京时间，以宜兴市公共资源交易中心开标室内现场投影显示时间为准）

地点：宜兴市公共资源交易中心一楼三号开标室。

5

联系方式

采购人

项目负责人：杨祺                         

质疑受理人：陈赟            

联系电话：0510-87955353

联系地址：宜城街道荆溪中路35号五局大院内

邮政编码：214200

传真电话：0510-82095155

集中采购机构

联系人：邵先生，0510-87956070

        丁女士，0510-87956065

联系地址：宜兴市宜城街道陶都路125号

邮政编码：214200

财政监管部门

政府采购监督管理及投诉处理主体: 宜兴市财政局                   

联系地址：宜兴市荆溪中路35号五局大院内

技术商务部分

70分

价格部分

30分

评审内容

序号

评审项目

分值

评审细则

主观评审因素

1

跟踪审计方案

5分

根据本项目特点，撰写跟踪审计实施方案，供应商内控制度，配备的仪器设备及相关技术手段等：

1.跟踪审计实施方案：提供针对审计服务实施工作时间、计量计价措施的全面性、合理性、针对性、规范性强的得3分；内容较契合需求、详实全面的得2分；内容全面性、针对性一般的得1分；其余情况不得分。

2.供应商内控制度：提供供应商内控制度，内容健全、能有效落实并能合理且有针对性的举例说明，得1分；内容较健全、能基本落实但举例说明合理性和针对性一般的，得0.5分，其余情况不得分。

3.配备的仪器设备及相关技术手段：供应商配备的仪器设备及相关技术手段，能有效提高协审效率及协审质量的得1分；供应商配备的仪器设备及相关技术手段较普通，基本达到项目协审条件的得0.5分，其余情况不得分。

2

结算审计方案

5分

根据本项目特点，撰写结算审计实施方案，供应商内控制度，进度质量保证措施等；

1.结算审计实施方案：提供针对审计服务实施工作时间、计量计价措施的全面性、合理性、针对性、规范性强的得3分；内容较契合需求、详实全面的得2分；内容全面性、针对性一般的得1分；其余情况不得分。

2.供应商内控制度：提供供应商内控制度，内容健全、能有效落实并能合理且有针对性的举例说明，得1分；内容较健全、能基本落实但举例说明合理性和针对性一般的，得0.5分，其余情况不得分。

3.质量进度保证措施：供应商的进度保证措施完全到位、能有效落实并能合理且有针对性的举例说明，得1分；进度保证措施比较到位、能基本落实但举例说明合理性和针对性一般的，得0.5分，其余情况不得分。

3

服务保障方案

6分

根据本项目特点，撰写服务保障方案，包括但不限于对采购标的需执行的相关标准解读，审计服务进度质量控制措施等；

1.对采购标的需执行的相关标准解读

根据供应商对《市财政局关于印发宜兴市政府投资项目委托审价考核办法（试行）的通知》（详见宜财投审[2016]2号文件，相关文件获取可与采购人进行联系）的解读及描述，全面性、合理性、针对性、规范性强，能灵活运用，严格遵守的得3分;全面性、针对性、规范性较好，能合理遵守得2分;全面性、针对性一般的得1分，其余情况不得分。

2.对项目特定完善的进度保障措施，内部质量控制落实到具体环节时点、人员的得3分;有完善的进度保障措施，内部质量控制落实到具体环节、时点的得2分:有具体的进度保障措施，内部质量控制落实一般的得1分，其余情况不得分。

4

审计信息化管理

2分

针对本项目的审计信息化管理应用情况：投标人自身具备审计项目管理平台（或宜兴市审计局监督平台） 且对该平台操作较熟悉、在投标项目协审工作中针对信息化管理应用方案（含协审人员审核、机构核查、质量控制等）全面性、合理性、针对性强的得2分；投标人自身具备审计项目管理平台（或项目所在地审计局监督平台）且对该平台操作熟悉度一般、在投标项目协审工作中针对信息化管理应用方案（含协审人员审核、机构核查、质量控制等）较全面、较合理、针对性一般的得1分；其余情况不得分。

客观评审因素

1

企业业绩

10分

供应商承担过与本项目类似规模的基础设施工程的清单编制或结算审核，每提供一个得3分，最多提供2个，最多得6分；

供应商近五年承担过与其他一般的基础设施工程的清单编制或结算审核，每提供一个得2分，最多提供2个，最多得4分。

（提供合同及编审成果原件，项目的造价咨询服务时间、建设项目工程总造价以编审成果报告为准）

注：供应商提供的同一份业绩不可重复得分。

2

审计服务实施时间

5分

1.人员到位保证措施：供应商承诺成交后接受项目招标人在项目现场进行实名制考勤，得2分。

2.跟踪审计：供应商必须明确主审人员、助审人员每周工作日上午8:30至11:00、下午2:00至4:30在现场开展跟踪审计的计划，每天驻场时间不得低于2.5小时，否则不得分。

主审保证每周驻场5天得2分，每周驻场4天得1分，其他情况不得分。最多得2分。

助审保证每周驻场4天得1分，每周驻场3天得0.5分，其他情况不得分。最多得1分。

3

应急处理方案

3分

根据各供应商针对本项目所做的应急处理方案的优劣程度：方案中的应急响应时间在30分钟以内的（含30分钟）得3分；应急响应时间在30分钟（不含）-60分钟（含）的得2分；应急响应时间超过60分钟的得1分，无则不得分。

4

机构信用评价

5分

供应商获得省级及以上企业信用评价5A得5分,4A得4分，3A得3分，2A及以下得2分，无则不得分；供应商获得地市级企业信用评价1-15名得4分，16-30名得3分，30名以后得2分，无则不得分；供应商获得市（县）级企业信用评价1-10名得4分，11-20名得3分，20名以后得2分，无则不得分；以上不累加最多得5分。

注：（应提供信用评价等级证书原件及其他有效的证明文件，响应文件中应提供相关复印件）。

5

质量管理体系标准

2分

供应商建立的质量管理体系符合标准：ISO 9001：2015，通过认证范围：工程造价咨询服务，得2分。

6

主审人员及业绩

13分

（1）职称：主审取得高级工程师及以上（或专业内同等效力的高级职称，下同）的得2分。(应提供职称证原件，响应文件中应提供相关复印件)

（2）人员专业性：提供主审人员近五年从事工程造价、工程审计业务工作相关证明，得2分。（需提供主审人员在相关单位连续缴纳社保的证明）

（3）荣誉：a.主审参加各级技能竞赛并获奖的，省级及以上得1.5分；地市级得1分；市（县）级得0.5分；最多提供1个，最多得1.5分。b.主审获得各级主管部门、造价协会先进个人荣誉，国家级得1分；省级得0.8分；市级得0.5分；县级得0.3分；最多提供1个，最多得1分；c.主审参加各级主管部门、造价协会组织的各类培训，得0.5分；最多提供1个，最多得0.5分。

（应提供获奖证书、荣誉证书、培训通知、结业证书原件及其他有效的证明文件，响应文件中应提供相关复印件）

（4）业绩：主审近五年承担过与本标的规模类似的基础设施工程的清单编制或结算审核，得6分；最多提供1个，最多得6分；

备注：主审“承担”指主审是所提供业绩项目的主审或项目负责人，由该人员所持执业章盖章作为证明，必须同时提供造价咨询合同及编审成果报告原件，项目的造价咨询服务时间、建设项目工程总造价以编审成果报告为准，并提供由委托单位盖章确认的原件。所涉及到的证明、合同及报告等在响应文件中应提供相关复印件。

注：与上项“企业业绩”可重复得分，工程总造价详见备注说明第2点。

7

安装助审人员及业绩

7分

（1）执业资格：助审具有安装一级造价工程师的得2分，最多得2分。（提供造价师执业资格及注册证书原件，响应文件中应提供复印件）。

（2）人员专业性：提供助审人员近五年从事工程造价、工程审计业务工作相关证明，得1分。（需提供助审人员在相关单位连续缴纳社保的证明）

（3）荣誉：a.助审参加各级技能竞赛并获奖的，省级及以上得1分；地市级得0.8分；市（县）级得0.5分；最多提供1个，最多得1分；b.助审获得各级主管部门、造价协会先进个人荣誉，国家级得0.5分；省级得0.4分；市级得0.3分；县级得0.2分；最多提供1个，最多得0.5分。c.助审参加各级主管部门、造价协会组织的各类培训，得0.5分；最多提供1个，最多得0.5分。

（应提供获奖证书、荣誉证书、培训通知、结业证书原件及其他有效的证明文件，响应文件中应提供相关复印件）。

（4）业绩：助审近五年承担过与本标的规模类似的基础设施工程的清单编制或结算审核，得2分；最多提供1个，最多得2分。

备注：由该人员所持执业章盖章作为“参与”证明，必须同时提供造价咨询合同及编审成果报告原件，项目的造价咨询服务时间、建设项目工程总造价以编审成果报告为准，并提供由委托单位盖章确认的原件。所涉及到的证明、合同及报告等在响应文件中应提供相关复印件。

注：与上项“企业业绩”可重复得分，工程总造价详见备注说明第2点。

8

土建/市政/水利助审人员及业绩

7分

（1）执业资格：助审具有土建/市政、水利一级造价工程师的得2分，最多得2分。（提供造价师执业资格及注册证书原件，响应文件中应提供复印件）。

2）人员专业性：提供助审人员近五年从事工程造价、工程审计业务工作相关证明，得1分。（需提供助审人员在相关单位连续缴纳社保的证明）

（3）荣誉：a.助审参加各级技能竞赛并获奖的，省级及以上得1分；地市级得0.8分；市（县）级得0.5分；最多提供1个，最多得1分；b.助审获得各级主管部门、造价协会先进个人荣誉，国家级得0.5分；省级得0.4分；市级得0.3分；县级得0.2分；最多提供1个，最多得0.5分。c.助审参加各级主管部门、造价协会组织的各类培训，得0.5分；最多提供1个，最多得0.5分。

（应提供获奖证书、荣誉证书、培训通知、结业证书原件及其他有效的证明文件，响应文件中应提供相关复印件）。

（4）业绩：助审近五年承担过与本标的规模类似的基础设施工程的清单编制或结算审核，得2分；最多提供1个，最多得2分。

备注：由该人员所持执业章盖章作为“参与”证明，必须同时提供造价咨询合同及编审成果报告原件，项目的造价咨询服务时间、建设项目工程总造价以编审成果报告为准，并提供由委托单位盖章确认的原件。所涉及到的证明、合同及报告等在响应文件中应提供相关复印件。

注：与上项“企业业绩”可重复得分，工程总造价详见备注说明第2点。

与商务条件和采购需求对应性说明：

1、所有注册证的注册单位必须为供应商，否则不得分。

2、工程总造价为同一份造价咨询合同下，相同专业业绩累加后的结果。所有标段成果需由相应人员加盖执业资格章作为“承担”或“参与”的证明方可累加，或由供应商自行出具能有效证明相应人员“承担”或“参与”的证据，否则该部分成果不计入工程总造价中。

3、安装专业项目必须使用安装定额编制，其他不满足条件的业绩不得分。

4、主审、助审人员原则上不得在协审期间更换。若更换的，被更换人员两年内不得参与宜兴市财政局协审服务招投标活动，该机构两年内企业信用（“宜兴市工程造价咨询企业信用评价”等）在投标时的应用将受到影响。除重大疾病、辞职、退休、协审服务期超过4年等情况之外，每更换一名协审人员扣减该项目协审费用3%。

5、“近五年”是指2017年1月1日至2021年12月31日。

序号

评审项目

分值

评审细则

1

价格部分

30

按照《关于市政府建设项目委托中介机构参审审计费用结算问题的协调会议纪要》（宜纪[2009]23号），本次投标费率不竞争，但需与考核结果挂钩，具体以各项目协审工作招标文件为准。

考核根据《市财政局关于印发宜兴市政府投资项目委托审价考核办法（试行）的通知》进行考核。