主持人：

　　各位听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳，今天上线的部门是宜兴市发展和改革委员会，来到我们节目现场的有市发改委钱西元主任、朱小泽副主任、史黎辉副主任，欢迎各位领导作客我们的直播节目。

　　钱主任：

　　谢谢主持人，很高兴来到我们《政风行风热线》的节目现场与广大听众朋友进行交流互动。感谢各位听众朋友、网友对我们宜兴经济社会发展的关心和支持！

　　主持人：

　　  听众朋友，您在收听节目的同时也可以通过现场热线，随时参与节目，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是XXX，期待您的参与。

　　主持人：

　　自2019年底，宜兴市被列入国家城乡融合发展试验区（宁锡常接合片区），宜兴市委、市政府对此也高度重视。想请问钱主任，目前我市国家城乡融合发展试验区建设发展现状是什么样的？

　　钱主任：

　　好的，主持人。宜兴城乡融合发展试验区建设工作总体进展顺利，各项试验工作取得了阶段性成效。

　　一是积极探索园区管理体制改革升级。环科园与新街街道、高塍镇，经开区与屺亭街道、芳桥街道，阳羡生态旅游度假区与张渚镇、湖㳇镇、太华镇、西渚镇实行一体化运行发展，全力做强园区发展平台、强力驱动产城融合发展。二是加快打造国家农村产业融合发展示范园。宜兴农村产业融合发展示范园成功入选国家创建名单。公私合股组建了宜兴市金裕穗农业产业发展有限公司，推动资源要素合理配置和最大利用。三是个性化培育特色小镇。坚持生态、旅游、文化融合发展，湖㳇茶旅风情小镇、西渚云湖茶禅小镇被列入省级特色小镇创建名单，2021年，顺利通过无锡市级考核验收。四是打造品质化特色美丽乡村。以推进农村住房试点建设为契机，加大农村基础设施建设力度，培育改造了茶圣家园、茗岭嘉园等一批产业兴旺、环境宜居、生态宜游的特色田园乡村。“15分钟医保服务圈”示范点建设稳步推进，城乡公共服务差距进一步缩小。

　　主持人：

　　好的，钱主任。接下来我们来一起探讨一个广大市民尤其是市场主体切身感受比较强烈的话题——营商环境。近几年来，我市的营商环境得到了很大提升，那么我想请问钱主任，我市在持续优化营商环境方面有采取了哪些亮点举措呢？

　　钱主任：

　　好的，主持人。全市各级各部门全面落实市委、市政府的部署，扎实推进优化营商环境年度各项工作，持续高位推进，强化协同落实，狠抓问题整改，形成了一批亮点举措和经验做法。

　　一是部门联动机制进一步强化。发改委、行政审批局、市场监管局等部门通力合作、协同推进，市场监管、工程审批建设项目审批、信用体系建设等一批跨行业、跨部门的改革事项得以顺利推进。

　　二是企业开办事项进一步便利。新设“企业开办一件事联办专窗”，最快2个小时办结，目前已实现0.5天企业开办常态化，为群众提供了最大的便利；为新办企业提供免费刻章服务，全年累计为企业直接节约开办费用260万余元，实现企业开办零成本。

　　获得用电方面，服务持续提升。将低压小微企业客户报装容量标准提升至200千瓦，小微企业办电成本从20万元左右降到0元，激发企业创新、创业、创造的活力。深入推进“三零”“三省”“三公开”服务，减少用户办电成本5551.295万元。

　　获得用水用气方面，水气办理流程压缩为“受理申请、验收开通”两步，用气业务开通机器人自助业务办理和手机APP线上办理，加强“瓶改管”和“智慧燃气”建设，提升餐饮行业安全用气水平。

　　不动产登记方面，持续推动不动产登记提质增效，全面推行“不动产+金融”服务模式，加快推进“线上苏小登”建设，常态化开展“交房（地）即发证”，积极化解不动产登记历史遗留问题。

　　三是政务服务水平进一步提升。积极探索推进“一业一证”改革。在15个试点“一业一证”改革的行业中，申请材料平均压减60%，跑动次数平均减少70%，审批时限平均缩短70%。组建重点投资项目审批提速专班，建立“专班、专人、专窗、专线、专报”五专机制，推出4种创新审批服务模式和11项创新审批措施，为全市重大项目提供审批提速“组团式”服务。不断提高我市工程建设项目审批效率，充分发挥“模拟审批”机制优势，制定出台《宜兴市工业项目“拿地即开工”实施办法》。政府采购和招投标方面，全面推广电子保函服务，持续优化全流程电子化平台，通过线上申请、线上检验、线上出函等手段，减轻企业资金压力。

　　四是企业合法权益进一步保障。依法保护投资者权益，从严惩治侵害企业合法权益犯罪。更新司法理念，切实降低办案对企业的影响,落实少捕慎押理念, 推进企业合规改革。加快知识产权运营和保护，扎实推进知识产权司法保障工作，设立首个知识产权巡回审判庭。无锡市环保产业知识产权运营服务平台正式启用。便利市场主体退出，破产审判部门与税务部门就破产企业涉税事项建立联动机制，规范破产管理人工作流程，发布《关于确定破产案件管理人报酬的试行意见》。创新管理人评价机制，推行分级基础上的管理人选任。优化管理人报酬基金制度，研究制定和出台宜兴市破产费用专项基金管理办法，支持解决“无产可破”企业的退出难题。加强对破产管理人协会监督，推行管理人行业自治。建立宜兴市破产管理人廉政申报和监督机制。

　　主持人：

　　好的，非常感谢钱主任。接下来我们谈一谈当前全市上下关注的一个热点话题，我市重大项目建设。请问朱主任，目前全市重大项目建设目前的推进落实情况是怎么样的呢？

　　朱主任：

　　大家好，今年，我市共2只项目列入省重大项目投资计划，分别是总投资20.15亿元的先科新一代电子信息材料项目，总投资35亿元的巨贤（高安全性聚酰亚胺）锂电池隔膜一期项目。36只项目参加全省一季度集中开工仪式。

　　57只项目列入无锡市重大项目投资计划，总投资1605.5亿元，当年计划投资232.7亿元，项目数、总投资、当年计划投资三项数据分别同比增长10%以上，其中5亿元以上重大产业项目51只，10亿元以上重大产业项目31只，50亿元以上重大产业项目11只，100亿元以上重大产业项目5只。203只项目列入宜兴市级重大项目投资计划，总投资2039.8亿元，年度计划投资370.7亿元，一季度已完成投资71.2亿元。

　　在重大产业项目招引方面，1-4月份，我市共引进备案了10亿元以上重大产业项目6只，其中100亿元以上重大产业项目1只（环科园海容超级陶瓷电容器与智能传感器制造项目）。

　　主持人：

　　好的。为民办实事项目可以说是发改委各项工作中最贴近百姓生活、最受到群众关切的方面了，下面请朱主任为我们介绍一下我市2022年为民办实事项目的一些具体情况。

　　朱主任：

　　2022年宜兴市政府为民办实事项目首次以人大代表票决方式产生。前期主要通过三个方面进行项目征集：一是由市级机关各部门进行集中申报；二是从正在实施或拟实施的市级投资项目中选择与民生工作关联度较大的项目；三是面向社会广泛征集，并在市人大代表建议、市政协委员提案、社情民意、12345热线等信息中选择项目。通过上述渠道征集到的各类项目，根据民生优先、惠及群众的原则，将较好体现民意广泛性、需求迫切性、保障可行性的项目优先纳入2022年政府为民办实事安排，初步排出了25只项目。经市人大十八届一次会议票决选出了20只项目作为本年度受人大监督的政府为民办实事项目，具体为：

　　实施社会福利中心儿童区整体改造提升；为全市持证残疾人购买意外伤害保险；筹集各类救助资金，全面开展各类救助；全市新建、改造城乡公交候车亭50只；改造镇村道路60公里、农村危旧桥梁20座；城区新增机动车公共停车泊位2000个以上；推进G104等三条安全示范道路建设；推进农村人居环境综合整治；对城区6条河道实施综合整治；改造老旧小区20个以上，加装电梯20台以上；完成城市污水厂扩建工程；城区范围内改建公共厕所10座；在全市公共场所增加投放应急救护设施；开展公益性应急救护培训；完成人民医院新院区建设；改造建设市公共卫生临床救治中心；免费开展14类55项基本公共卫生服务；城乡居民基础养老金增长10%以上；对老年人提供居家养老援助服务；开工建设金城小学。

　　在着力办好年度政府为民办实事项目的基础上，为建立完善持续推动解决民生问题的长效机制，提升人民群众的满意程度和幸福指数，我们又牵头梳理了一批具有普惠性、基础性、兜底性的民生工作事项，形成年度全市民生工作重点任务清单，出台了《关于进一步加强和改善民生工作的实施意见》，提出了十大类40项民生领域重点工作。具体涉及下面十个方面的内容：教育、居民收入、社会保障、医疗卫生、居住条件、“一老一小”服务、生活环境、精神文体生活、交通出行、便民服务。

　　主持人：

　　好的，谢谢朱主任。能不能请史主任介绍一下我们发改委今年在平价商店上有什么惠民利民的政策？

　　史主任：

　　好的。自机构改革后，我市农副产品平价商店管理职责由原市物价局转隶到市发改委。近年来，我委根据市民群众的实际需求，结合当前保供稳价形势，以“惠民增效”为目标，不断修订完善平价商店《管理办法》和相应的《考核细则》，进一步强化平价商店规范管理，切实提升广大市民群众的获得感。今年，我们在坚持原先一些好经验、好做法的基础上，围绕平价农副产品的品种范围、平价商店的现场管理，以及运作模式等方面，花了一些功夫，作了一些探索，也取得了一定成效。重点有这样三个方面：

　　一是科学合理认定平价商店。我们健全完善了平价商店审核认定程序和集体审议机制，按照“有进有退”的原则，对全市农副产品平价商店进行考核认定并及时替补，对主城区等重点区域加密了平价商店设置，进一步优化平价商店在市域范围内的布局。目前，全市经规范认定的农副产品平价商店有35家，绝大部分镇、园区、街道均有分布，其中主城区达到了16家。

　　二是统一规范设置平价专区。全市所有平价商店必须统一设置农副产品平价销售专区，所有按规定平价销售的蔬菜、粮、油、肉、蛋等农副产品应集中上架、有序归类，不得与非平价商品混合摆放。同时，加强宣传引导，注重平价销售专区得氛围营造，升级更新了用于标识平价农副产品品种、价格及宣传平价商店知识的液晶显示屏、灯箱、投影等基础设施，平价商店现场环境有了较大改善，面貌焕然一新，增强了醒目度，提高了知晓率。

　　三是切实加大平价优惠力度。今年，纳入我市平价销售目录的主要农副产品品种高达83个，品种个数较原先扩充了一倍多，平价农副产品的可选性明显提高，群众的选购余地更大，切实丰富了市民群众的“菜篮子”。各平价商店销售的平价农副产品，要对照我委定期公布的市场指导价，蔬菜单品让利幅度必须在15%以上，粮油肉蛋单品让利幅度必须在5%以上。同时，明确要求各平价商店每天要确保“时令蔬菜”及“两元以下限价菜”各不少于5个品种上架销售，进一步让利于民、惠及群众。2022年春节期间，我委组织全市平价商店开展了为期两周的“平价再让利”活动，每天平价销售的农副产品品种增加50%，让利幅度提高一倍，受到了群众的欢迎，社会反响较好。

　　在全市平价商店的共同努力下，2021年度，全市平价商店累计销售平价蔬菜1000多万公斤，让利幅度超过30%；累计销售平价粮、肉、蛋300万公斤、平价油5万余桶，让利幅度也分别达到了15%和8%，全年让利金额高达3300万元。今年以来，我市平价商店继续加大惠民让利力度，特别是在疫情期间，能积极响应政府号召，克服困难，保供稳价，仅1-4月，全市累计销售平价蔬菜350多万公斤，让利幅度在30%左右；累计销售平价粮、肉、蛋103万公斤、平价油1.5万余桶，让利幅度分别在23%和7%左右，让利金额累计达1255万元，切实发挥了平价商店的保供稳价惠民作用。

　　下一步，我委将继续发挥好平价商店的利民惠民作用，不断加强平价商店管理，确保规范有序运行，将惠民政策真正落到实处。

　　主持人：

　　好的，谢谢几位领导的介绍。我们可以看到，开年以来我市经济发展取得了较好的成效，市发改委作为我市经济社会发展的牵头协调部门，做了大量扎实细致的工作。那么下阶段，我们发改委将在哪些方面重点发力呢？请钱主任介绍一下。

　　钱主任：

　　2022年是党的二十大召开之年，也是打造区域性国际化中心城市的起步之年，做好发展改革工作，要坚持稳字当头、稳中求进，要统筹发展与安全、当前与长远、改革与开放、区域与城乡、发展与减排，克难攻坚，真抓实干，聚焦六个方面抓好重点工作：

　　一、持续扩大有效需求，全力确保经济运行在合理区间。加强经济运行调节，确保全年目标任务顺利完成；推进重大项目建设，确保提速增效；充分释放消费潜力，优化消费环境、丰富消费业态。

　　二、综合施策多措并举，积极构建现代化产业体系。高效促进科创资源集聚，加快全市创新资源聚群集聚和布局优化；持续推动制造业高质量发展，打造经济发展引擎；积极推动现代服务业提质增效，进一步提升服务业对地方经济的支撑作用。

　　三、内外协同一体联动，加快打造区域协调发展优势。推动长三角一体化发展增势赋能，重点领域合作再深化；积极参与“一带一路”建设，加大外资招引力度，提高利用外资水平；加快推动城乡融合发展，深化改革创新、强化赋能增效。

　　四、绿色发展低碳转型，着力提升美丽宜兴建设水平。科学推进美丽宜兴建设，确保完成能耗双控目标；有序推进能源结构调整优化，统筹好安全性、经济性、可持续性；深入落实长江经济带发展战略，完善工作推进机制，明确责任分工。

　　五、共建共享共同富裕，持续增进民生福祉。统筹谋划共同富裕，扎实推进年度富民增收工作；扎实办好民生实事，细化分解责任，加强调度推进；不断提升公共服务水平，持续推进民生补短板工作；兜住民生保障底线，稳妥做好重要民生商品保供稳价工作。

　　六、加强协调同步推进，统筹做好发展改革各项重点工作。持续打造一流营商环境，对标先进，找差补短，积极探索；加强社会信用体系建设，推动信用激励机制在公共服务、市场交易、社会生活等领域拓展应用场景；抓好粮食安全责任制落实，加强监管，防范事故，全力保障粮食销售市场稳定；常抓不懈防范安全风险，一手抓疫情防控，一手抓油气管道隐患整治和电力安全保供。

　　时势催人进、奋斗正当时！我们将在市委市政府的坚强领导下，始终不负综合管理部门的使命、更好发挥牵头协调作用，做好全年都是忙碌季的准备，用我们的贴心服务和加倍努力，为推动宜兴高质量发展、打造区域性国际化中心城市、谱写“强富美高”新宜兴现代化建设新篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

　　主持人：

　　好的，再次谢谢钱主任，相信大家对下阶段我市社会和经济发展的脉络已经清晰，我们发展的路子也会越来越宽，发展的步子也会越走越稳。这期节目到这里就要结束了，大家如果还有相关问题想要进一步沟通交流的，节目结束后可以拨打咨询电话：87978901、87981014，或者登录发改委政务网站http://www.yixing.gov.cn/fgw/ 、发改委政务邮箱yixingfg@126.com ，与相关职能科室直接沟通。今天的节目就到这里，感谢市发改委的各位领导，也感谢听众朋友的收听，再见！

　　钱主任：

　　谢谢主持人！谢谢听众朋友们，再见！