市商务局

蒋静远代表：

　　您在人大十八届一次会议期间提的“关于推进宜兴口岸建设、助推外向型企业发展” 的建议，市政府已交由我局会同宜兴海关、市交通局办理，现将办理情况答复如下：

　　   一、我市口岸运行情况

　　近年来，宜兴口岸在市委市政府的正确领导下，在海关、海事等单位的大力支持下，主动适应新形势、新变化、新要求，围绕全市推动高质量发展的总目标，突出重点、狠抓落实，各项工作有序开展。口岸业务稳步提升。2021全年，口岸完成运行箱量24300TEU，同比增长3.33%，其中内贸箱量21214TEU，同比增长4.54%；外贸箱量3086TEU，同比减少4.28%。口岸服务企业数明显增加。2021年我市口岸服务企业数达到650余家，其中外贸企业超200家，在服务宜兴本土企业基础上，业务覆盖范围还扩大到了市外区域，如溧阳、武进、长兴等地。同时，宜兴口岸积极开展企业上门服务，为受疫情影响的企业量身定制运输方案，吸引一批外贸企业选择宜兴本地货代公司出货，今年1-5月，口岸完成外贸箱量1419TEU，同比增长6.21%，服务外贸企业超60家。

　　二、工作推进情况

　　近年来，我市始终重视宜兴口岸建设工作，通过外引内促，不断加大口岸建设投入和政策扶持力度，增开航运班次，努力提升宜兴口岸运营水平。

　　一、不断拓展支线运力。宜兴口岸积极对接船公司，全力推动大型驳船及公共班轮的稳定运行，确保口岸运力、服务质量得到显著提升。一是新引进驳船公司。在原基础上与安徽省怀远县远顺航运有限公司达成相关协议，开通了宜兴至上海公共班轮，新增36TEU装载量的驳船5条，使宜兴港营运驳船总数达10条，每周班次稳定在12班左右。促成东方海外船公司在宜设立提还箱点，积极推进中外运在宜设提还箱点的相关事宜，签定《支线买舱协议》，进一步丰富宜兴口岸的班轮选项，目前已有中远海、中外运等公司在宜兴口岸设置提还箱点7个。二是不断改善通航条件。大力推进宜兴口岸二期工程建设。宜兴港码头二期扩建项目于2021年10月18日开工建设，项目总投资8631.31万元，在工程规划阶段，宜兴海关、市交通运输部门提前介入，帮助宜兴口岸做好项目规划设计，合理谋划监管场所等设施布局，从提高场地的利用率和未来发展上下功夫，为“公转水”“散改集”等运输结构调整预留足够发展空间。

　　二、加快提升平台功能。一是不断完善平台功能。旺达物流在原“旺达通”外贸服务平台基础上，开通订舱平台并面向全市货代企业提供服务，货代公司提出航运路线需求后，平台实现该运输路线的多家船公司报价对比，供货代公司选择。二是与上港集团下属上海港外运公司签订了“陆改水合作协议”。宜兴口岸与上港集团开展合作，实现了上海港堆场衍生，力争能破局FOB条款，尽可能为属地企业提供更多的船公司选择。同时，宜兴市商务局积极与无锡市商务局开展工作对接，为上港集团ICT协议扩面延伸做好各项准备工作。

　　三、强化服务保障企业运营。一是建立完善全市重点外贸企业联系服务机制。会同宜兴海关、市财政局等部门定期走访重点外贸企业，依托线上平台，开展外贸企业经营情况线上调研，第一时间了解企业经营情况、物流情况及存在困难，及时向企业宣传国家、省和市各项惠企政策，指导企业用好用足财政、金融、税收、信保等各类稳外贸政策，积极推动政策落地，支持外贸企业拓市场、拿订单、保履约、降成本、防风险。二是统筹做好疫情防控和经济运行工作。在做好疫情防控工作的同时，积极协调进口企业外来运输车辆入宜，指导企业提前做好交通查验准备，确保全市外贸企业的供应链正常通畅和稳定生产。针对周边区域交通物流不畅，陆路运输运力下降的不利影响，围绕企业发展堵点、痛点，加快推进陆改水和公铁联运。积极协调宜兴口岸、无锡西站物流园，打通水路（宜兴—太仓—上海） “绿色通道”。指导旺达物流公司建立外贸企业“一对一”服务专员机制，第一时间开展上门辅导，精准制定个性化服务方案，提供一站式通关服务，累计帮助超60家外贸企业按时交货履约，为企业解决燃眉之急。三是强化政策支持。依托全市高质量发展专项资金、省级商务发展切块资金，协调市发改、市财政等部门，设立口岸建设专项补助、运输箱量补助等奖补资金项目，对口岸、货代企业和外贸企业实行资金奖补及运行扶持，鼓励外贸企业从水路口岸进行货物运输，2019年-2021年，我市累计向口岸拨付运营补助资金750万元，向全市外贸企业发放口岸高质量奖补资金450万元。

　　三、下步工作举措

　　下阶段，我市将加快基础设施建设，凸显地区影响力，进一步发挥口岸服务功能，降低企业物流成本。

　　一是加大基础设施建设。为加大口岸运行能力，宜兴口岸将加快推进二期码头扩建工程，预计至今年8月可完成基建建设并开始安装设备，争取12月实现竣工投用，利用现有的港口资源，延伸口岸开放范围，增加口岸岸线、泊位等基础设施，提升口岸吞吐能力至10万标箱规模。

　　二是改善水路通航条件。继续推进锡溧漕河“五改三”工程，对一些“卡脖子”航段及桥梁加快进行改建，努力提升主干航道的通航能力,最大限度地化解内河集装箱运输方面的制约因素。计划在宜兴口岸码头邻近地块规划城西作业区，用于水运集装箱的装卸作业，为推动宜兴港发展，促进“公转水”“散改集”等运输结构调整预留空间。

　　三是持续加大政策扶持力度。下一步，我市将继续加大对口岸运行的扶持力度，特别是针对开通公共班轮、增加航班密度、企业本地口岸通关及开展两库业务等方面进行资金扶持。同时，我们将通过走出去等方式，开展周边口岸工作调研，学习借鉴周边地区口岸发展政策，优化本地扶持措施，加快推进口岸各项业务的开展，确保口岸平稳健康发展。

　　四是继续推进涉外贸易便利化。我们将围绕“优服务、促发展”的工作思路，以优化口岸营商环境为工作主线，通过引导宜兴口岸引入“新海运版管理系统”，合理布局口岸二期扩建工程等措施，推动口岸通关便利化，提高场站堆场利用率，力促口岸影响扩大化，更好为我市进出口企业服务，促进我市外向型经济更上新台阶。

　　以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：蒋旭文，电话：87986627。

　　宜兴市商务局

　　2022年6月20日