市商务局

蒋亦辉委员：

　　您在市政协十六届一次会议期间提的关于“加快推进跨境电子商务发展”的提案，市政府已交由我局会同税务局、海关办理。现将办理情况综合答复如下：

　　一、我市跨境电商发展现状

　　跨境电商加快了各国企业的全球化运营进程，有助于树立全球化的品牌定位，形成数字化销售网络，大大降低了生产者与全球消费者的交易成本，对于国际化发展具有促进作用。近年来，市商务局围绕“主体培育、载体建设、政策激励”的工作思路，推动我市跨境电商稳步发展，呈现三个特点。一是企业有采用跨境电商出口的自发性。据不完全统计，全市在阿里巴巴国际站完成注册的企业232家，其中通过此类跨境电商平台实现成交的企业达150余家，占全市有出口实绩企业的15%左右。二是跨境电商成为海外接单重要渠道。我市银河钢杆等130余家企业，2021年通过阿里巴巴国际站完成出口3000万美元；金冠织造、鸿艺陶瓷、盛晨耐火、诺科陶瓷等企业，出口订单100%来自跨境电商平台；喜尔福装饰品、恒龙电缆企业跨境电商出口额占总出口额的90%以上。三是企业普遍借助第三方跨境电商平台。企业开展跨境贸易主要采用两种模式，一是依靠第三方电子商务平台，二是搭建自己独立的外贸网站。调查显示，我市绝大部分外贸企业利用第三方电子商务平台开展业务，如阿里巴巴、环球资源、中国制造、在线广交会等，其中通过阿里巴巴平台洽谈成交客户占比80%以上。

　　尽管我市跨境电商取得了一些发展，但现阶段仍面临一些制约因素。一是业态单一。受限于交通、特殊监管模式等因素，暂不具备开展9610、1210等模式的条件。二是配套支撑不够。暂不具备有较大品牌影响力的跨境电商平台企业，跨境物流、仓储体系竞争力不强；我市跨境电商园孵化企业效果不佳，未能引进带动作用强的配套服务企业。三是人才匮乏。据调查，目前我市既熟悉电子商务又懂国际贸易的复合型人才缺口较大，制约了跨境电商快速发展。

　　二、已做工作和取得成效

　　一是组织参与重大活动、促进供需对接。积极做好首届长三角跨境电商峰会及交易会筹备工作。发动宜兴市兴达文具、林丰陶瓷等18家重点外贸企业参加展会，做好宜兴团展位的统一设计、展位安排等参展服务工作。二是加强培训指导、提升运营能力。组织企业参加第六届跨境电商创新创业大赛，我市沃奇贸易荣获三等奖，利用亚马逊三方平台实现跨境电商出口同比增长90%的好成绩；组织银河钢杆、清泰净化剂等从事B2B跨境电商业务的企业参加无锡“9710”企业座谈会，学习无锡市优秀跨境电商企业发展经验。三是推进业务新模式突破、加强政策奖补力度。开展我市跨境电商工作调研，对接海关、外管、税务等部门，联动无锡综服平台、阿里巴巴，推动我市“9710”业务模式实现突破。海关、税务、商务等部门对存在拓展新业态业务需求的企业，一对一开展通关、税收政策等宣传辅导，截至目前，在无锡跨境电商服务平台进行注册的我市企业已达241家，同时，已有多家企业完成海关备案（变更）信息工作。我市富陶金属构件2021年“9710”模式项下出口超3300万元。2021年利用中央及省商务发展专项资金，制定了“鼓励企业开展网络营销”项目，对喜尔福装饰等14家企业共计奖补32.32万元。四是拓宽发展渠道、积极搭建桥梁。与百度、阿里巴巴、大龙网等知名互联网企业开展交流座谈，了解各电商平台优势，为企业推介服务资源，帮助企业利用成熟电商平台扩大品牌影响力和知名度。做好了2022年度跨境电商政策宣讲会、座谈会的筹备工作。

　　三、下一步工作计划

　　1.完善工作机制。加快成立商务、海关、税务、自然资源规划、邮政、交通产业集团等部门单位为成员单位的宜兴市跨境电商工作领导小组，形成政府推动、部门联动的工作格局。加强部门间的协同服务，开展好商务、海关、税务、外管等涉外部门跨境电商专题讲座，向企业宣传通关、退税、结汇方面的政策知识，帮助企业掌握政策，提振企业发展信心。

　　2.加强主体培育。一是加快利用第三方平台拓展业务。引导及鼓励我市企业利用阿里巴巴国际站、亚马逊等跨境电商平台，加快市场拓展步伐，提升我市企业参与跨境电商的普及率和在线交易率，引导企业转型发展，力争年内新增转型企业15家以上，跨境电商出口额超4.5亿美元；二是努力在打造本土跨境平台或引进上争取有突破。鼓励我市现有电商平台企业，开展跨境电商业务或与大型平台合作，打造具有本土特色的跨境电商平台；同时，积极招引一批业务成熟、带动力强、行业影响力大的跨境电商产业链企业来宜发展，如天猫国际、苏宁全球购等，形成示范效应。三是加大公共海外仓建设。进一步推动已建成省级公共海外仓深化建设，指导具备条件、有发展潜力的企业积极争创市级以上公共海外仓认定，发挥在物流、仓储服务管理等方面的优势，助推我市外贸新业态新模式发展。

　　3.加快产业集聚。聚焦重点板块，因地制宜统筹推进跨境电商聚聚发展。一是进一步发挥好经开区外贸高地支撑作用。开发区外贸进出口总额占全市总量40%，是我市对外贸易的主力军，要把外贸集聚发展高地转化为跨境电商发展优势，加快推进跨境电商园区在经开区落地；二是进一步放大紫砂电商特色效应。依托丁蜀镇紫砂电商发展的良好基础和鲜明特色，特别是抖音电商宜兴紫砂直播基地蓬勃发展，促进我市特色紫砂陶瓷产品加快电商出海；三是进一步转化好城区板块集聚优势。依托宜城街道已建成的宜城软件园，围绕跨境电商发展所需资源，加强人才引进、项目招引，为我市企业加快发展跨境电商提供服务支持。

　　4.营造良好发展氛围。一是加大政策奖补力度。利用好省级商务发展专项资金、我市营商环境政策、高质量发展意见等各级资金，对我市跨境电商主体进行政策支持，提振跨境电商企业发展信心。二是完善配套措施。从物流硬件上，加快仓储、物流对我市跨境电商的配套，充分发挥旺达保税仓库的作用，为跨境电商企业提供服务，同时，积极推进B型综合保税区的申报工作，争取省、市商务、口岸、海关等部门支持，力争项目早日获批。从金融服务上，要鼓励我市金融机构推出适合跨境电商发展需要的金融产品和服务。从人才支撑上，依托我市“陶都英才计划”，引进跨境电商方面的复合型人才，推动跨境电商的快速发展。

　　以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：蒋旭文，电话：87986627。

　　                                                                                                                                                                   宜兴市商务局

 2022年6月14日