关于宜兴打造区域性国际化中心城市的几点建议

邵焜焜、朱红娣、钱熙文、郭丽萍代表：

你们在市十八届人大一次会议期间提的“关于宜兴打造区域性国际化中心城市的几点建议”，市政府已交由我委会同市委组织部、宣传部、市工信局、科技局、自然资源规划局、商务局、住建局、交通局、文体广电旅游局、人社局办理，现将办理情况综合答复如下：

加快推进国际化、打造区域性国际化中心城市，既是杜小刚书记赋予宜兴的重要使命，也是宜兴打造中心城、实现高质量发展、迈向现代化新征程的内在要求。今年以来，我市相继出台了《关于加快推进国际化、打造区域性国际化中心城市的实施意见》《关于加快推进国际化、打造区域性国际化中心城市的行动方案（2022-2024）》等文件，不仅绘就了现实具体的施工表、路线图，更把前瞻深远的目光投向了未来。

围绕打造区域性国际化中心城市工作，我市始终坚持产业强市战略，坚定推动高质量发展，奋力开创发展新局。2021年，全市经济总量再上新台阶，全年地区生产总值突破2000亿元、达到2082.2亿元，位列全国县域经济百强县第八位、全国县域综合竞争力百强县第八位、全国科技创新百强县第七位、全国县域生态系统生产总值（GEP）百强第三位。工业经济保持增势，全年完成规上工业增加值788.6亿元，同比增长11.3%。战略性新兴产业快速发展，新能源、集成电路、生命健康三大战略性新兴产业实现规上产值499.5亿元，同比增长29.6%。其中，生命健康产业实现破题起势，出台产业发展规划和扶持政策，宜兴国际生命科学创新园开园运行。服务业发展稳中向好，《宜南山区保护和开发管控规划》正式发布，大拈花湾、雅达健康生态产业园等一批重大服务业项目有序推进。全域旅游示范区品牌影响力逐步扩大，累计接待游客2662.2万人次，蝉联中国县域旅游综合实力百强县。创新发展势能凸显，《宜兴太湖湾科技创新带发展规划（2021—2025年）》正式发布，全市高新技术企业达690家，实现高新技术产业产值1750亿元。对外贸易增长强劲，全年进出口总额完成67.9亿美元，同比增长47.1%，增速列无锡大市第2位，西门子燃机、雅克科技成功获评海关AEO高级认证，宇龙塑胶、丹森科技等7家企业获评2021-2022年度无锡市重点培育和发展的国际知名品牌。

面对国内新冠肺炎疫情零星散发冲击和国内外发展环境深刻变化，我们也清醒地看到，我市国际化工作才刚刚起步，面临不少困难和矛盾。主要是产业转型升级、创新动能培育、对外开放融合任重道远，发展质量效益亟需加快提升，城市现代化、国际化水平不高，城市能级提升、城乡融合发展成效还不够明显等等对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，主动作为、攻坚克难，全力以赴加以解决。

下阶段我们要重点围绕以下四个方面加以突破。

一是推进科创国际化。搭建国际化科技创新平台，立足宜兴在太湖湾科创带的功能定位，对接北上广深和津宁等地优质国际化科创资源，发挥“四谷三区”的引领作用，大力引入国际科创企业总部，加大科研院所引进力度，加快建设一批面向国际的高水平市内和异地科创载体、创新创业载体，推动国际化产学研合作载体建设，建设宜兴科技成果转移转化中心，引导在宜科研院所等加快成果落地。支持领军企业建设国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家产业创新中心等国家级平台。培育国际化科技创新企业，实施创新型企业“雁阵”培育计划，健全雏鹰、瞪羚、准独角兽三类企业培育库，推动国际科技人员、海外留学归国者、国际视野的创业者等到宜兴创业。加强国际化科创人才招引，持续举办中国宜兴太湖湾国际青年精英科创挑战赛，打造海归留学生创业园，建设“宜兴海外之家”，吸引海外人才来宜兴创新创业。

二是推进产业国际化。打造国际领先的先进制造业集群，推进电线电缆产业全面转型，吸引更多国际顶尖电线电缆企业来宜设立研发机构和生产基地，引导规模骨干企业与国内外领军型企业进行战略合作，建成世界一流的电线电缆智造基地。推进环保产业提档升级，推进清洁技术对接中心等载体建设，设立国际技术转移转化中心，发挥国合基地在技术引进方面优势，加快引进孵化国际先进、产业化程度较高的技术和项目，建成世界领先的环保产业基地和科技创新研发中心。壮大接轨国际的战略性新兴产业，拉长、做精集成电路材料产业链，拓展芯片设计、晶圆制造、封装测试等环节，成为无锡集成电路产业支撑极、长三角集成电路材料专精特新高地。打造光伏产业集群，发展核能、风电、新能源汽车等关键零部件产业，积极布局、发展氢能源产业，成为国内外重要的新能源产业制造基地。加快推进生命健康产业高质量发展，积极承接国际、上海、无锡及宁杭生态经济带生物医药产业项目，全力发展集医疗器械、生物制品、健康食品、化学药物、现代中药、康养医疗于一体的大健康产业。丰富数字产业生态圈，加强与国际国内领先城市在数字经济领域合作，做大做强5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴产业，布局发展元宇宙、未来通信产业。发展对标国际的现代服务业。加快制造业服务化转型，大力发展“互联网+”、电子商务等顺应国际潮流的新业态，推动优势制造业和现代服务业的融合发展。建设国际一流的全域旅游业，全面推进全域旅游和“旅游+”战略，实现生态、文化、农业、体育等与旅游全面融合，深化与国际旅游机构和组织的交流合作，设计独具宜兴特色的国际精品旅游线路，开发运营一批具有较强国际吸引力的文体旅经典产品，打造知名的国际休闲旅游度假目的地。

三是推进城市国际化。建设具有国际品质的人居环境，统筹规划建设高品质科创街区、夜间经济集聚区、文旅休闲消费区、特色商贸区，围绕陶瓷文化、书画文化、茶文化、饮食文化设立富有现代魅力的特色场景空间，打造具有国际吸引力的网红型城市。结合城市周边生态资源，构建郊野公园、综合公园、街区生活公园、邻里口袋公园四级绿地系统，打造山、水、林、城融合的“绿色客厅”。提供国际化的优质生活服务，规划建设国际社区、国际学校、国际医院等重点项目，完善购物、休闲、娱乐、培训、交流等国际化生活配套设施。围绕文体、旅游、医疗、养老等领域搭建国际交流合作平台，更好向国际社会展示宜兴的发展成果。建设区域性国际化交通枢纽，配合盐泰锡常宜铁路、锡宜城际轨道S2线工程推进，立项报批芜申运河西氿段整治，开工建设锡宜高速扩建、宜长高速云湖互通等工程，提速推进宜马快速通道、范蠡大道北延、周杨公路建设，开展环城快速通道前期规划研究，进一步增强枢纽功能、畅通内外循环，实现区域核心城市交通同城化，缩短与国际大都市的时空距离。

四是推进文化国际化。建设世界级的陶文化之都，继续举办好中国宜兴国际陶瓷文化艺术节，打造国际陶艺中心和世界制壶中心，提升宜兴陶文化的国际知名度。围绕“五朵金花”广泛开展对外陶艺合作，推进宜兴紫砂陶制作技艺申报世界非物质文化遗产，推动“陶式生活”走向世界。加大对骆驼墩遗址、宜兴古窑址、西溪遗址、蜀山窑群等历史文化遗存的保护力度，切实提升非物质文化遗产系统性保护水平，扩大“国际素博会”、“竹文化节”等文化宣传活动的国际影响力，加强国际传播与交流。构建由宜兴博物馆、中国宜兴陶瓷博物馆、宜兴阳羡茶文化博物馆、徐悲鸿纪念馆、吴冠中艺术馆等形成的博物馆生态群落，推动与世界级博物馆缔结友好馆，举办中外联展，打造文化传播交流重要窗口。培育有国际影响的文化创意产业，加强国家文化出口基地和国家文化出口重点项目建设，深化发展陶瓷文化创意产业园，形成集研发设计、生产销售、交流培训于一体的文化创意产业链。大力发展文化产业，招引建设重大文化产业项目，全力推动陶瓷、书画、历史、遗址等宜兴文化优势转化为发展优势。加强与国际体育组织、重大赛事主办方的交流合作，引入更多更优质的世界级重大赛事资源，提高马拉松、公路自行车、风筝、斯诺克等现有国际赛事影响力，全面提高动力冲浪板、帆船、皮划艇和青少年足球等全国赛事水平，积极培育具有国际知名度的本土品牌赛事。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：葛盘良，电话：87978663。

宜兴市发展和改革委员会

                                                                                                                                          2022年5月30日