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《宜兴市打击野生动植物非法贸易联席会议制度》政策解读

　　为贯彻落实国家林业和草原局《关于加强野生动物保护管理及打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动的紧急通知》（林护发〔2019〕21号）、《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定（2020年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）等文件精神，根据江苏省林业局《关于印发江苏省打击野生动植物非法贸易会议制度方案的通知》（苏林护发〔2019〕13号）要求，开展防范、打击走私和非法贸易行动，保护我市野生动植物资源和生态安全，根据上级主管部门考核要求，结合我市实际，特制定《宜兴市打击野生动植物非法贸易联席会议制度》（下称《制度》）。

　　一、出台背景

　　2016年11月15日，国务院批准建立“打击野生动植物非法贸易部际联席会议制度”，旨在建立健全部门间联动长效机制，多环节强化野生动植物保护执法监管。部际联席会议制度由国家林业局牵头，中宣部、网信办、外交部、发展改革委、工信部、公安部、财政部、交通部、农业部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局、广电总局、旅游局、公务员局、海警局、铁路局、民航局、邮政局、铁路总公司等22个部门组成。

　　成员单位经多轮变动。2020年开始由国家林业和草原局牵头，中央宣传部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、卫生健康委、海关总署、市场监管总局、广电总局、国际发展合作署、中央网信办、中科院、铁路局、民航局、邮政局、文物局、中医药局、海警局、铁路总公司、最高人民法院、最高人民检察院等27个部门组成。

　　省林业局于2019年印发了《江苏省打击野生动植物非法贸易联席会议制度方案》，我市结合实际由市政府办公室印发了《宜兴市打击野生动植物非法贸易联席会议制度》，明确分工职责，形成齐抓共管、协同作战的良好态势，有效阻断野生动物非法交易链，坚决遏制破坏乱捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营野生动物产品的违法犯罪势头。

　　二、政策措施

　　(一)主要内容。

　　《机制》共分主要职责、组成人员、工作规则等三方面内容。

　　（二）适用范围。

　　涉及野生动物及其栖息地保护，严厉打击破坏野生动植物资源犯罪行为的责任单位或个人。

　　（三）工作重点。

　　在市政府领导下，共同打击野生动植物非法贸易；抓好野生动植物保护法律法规、政策措施的贯彻落实；研究拟定野生动植物保护的政策措施；统筹协调解决野生动植物保护管理中的重点、难点问题；推动部门加强协作配合，开展野生动植物保护集中整治工作，形成工作合力；督促指导各镇（街道）扎实推进野生动植物保护工作，检查有关工作落实情况，及时通报工作进展；加大野生动植物保护宣传力度；承办市政府交办的其他事项。

　　（四）期限。

　　本《机制》期限为长期。

　　(五)绩效考核

　　根据联席会议阶段性工作要求，及时总结各地、各部门在野生动植物保护管理工作中的好经验、好做法，进一步加强我市野生动植物保护工作的组织领导和协调配合，多环节强化野生动植物保护执法监管，促进生态文明建设。