关于加快数字乡村特色镇村发展的建议

关于市十八届人大二次会议第43号

建议、批评和意见的复函

方晔、秦强等代表:

你们在市十八届人大二次会议期间提的关于“加快数字乡村特色镇村发展”的建议，市政府已交由我局会同(办、局、镇、园区、街办)办理，现将办理情况综合答复如下:

数字乡村是数字经济的重要体现形式，是乡村经济建设新的发展方向，大力推进数字乡村建设，让数字赋能农业农村，能够有效提升农业农村现代化水平，更好地促进乡村振兴，实现共同富裕。

一、强化保障。认真贯彻落实《宜兴市“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设规划》工作要求，坚持以规划为引领。认真做好高质量发展意见数字乡村相关政策制定，制定奖补政策，支持农业物联网创新应用基地（数字农业基地）建设、智慧农业园区大数据应用场景建设、镇村数字乡村数字化示范项目建设、农产品电子商务发展等，给予最高100万元的补助。同时鼓励争创省级以上数字农业农村基地，给予最高20万元的一次性奖补。配合相关部门做好数字乡村建设项目立项、申报和审核，指导相关部门规范、及时兑现奖补资金，提高社会资本和专业人才参与数字乡村建设的积极性。

二、强化基础。超前部署乡村数字基础设施建设，乡村信息通信网络建设完善，通过“信息进村入户”工程打通了农村区域数字化最后一公里。基本完成数字底座建设，包括统一身份、电子证照、区块链电子印章、时空地理信息平台、物联网平台、地理信息服务、融合通信平台、视频融合平台等 26项共性技术能力，大大提高了我市数据资源共享水平，为 “数字赋能”乡村振兴提供了强力的支撑。同时我市数字乡村管理服务平台（一期）项目建设已基本完成，对标省里大数据基座，统筹推进农业农村数据的“聚”、“治”、“享”，实现“纵向联建、横向打通、产业覆盖、主体服务”的目标。

三、人才引育。制定出台了《宜兴市人才引育奖励补贴实施办法》《宜兴市招才引智工作站管理办法》等多个实施细则，吸引优秀人才返乡创业。加强乡村振兴人才队伍建设，实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动，千方百计吸纳、培育各类人才在农村广阔天地大展才华、大施所能、大显身手。举办2022宜兴市电商直播大赛，用“以赛代训”的新模式发掘和培养农业电商人才，创新探索新型销售模式来助力乡村振兴。同时积极发动各镇（街道）的新型农业经营主体负责人、农村创业创新带头人等参加由农业农村部管理干部学院举办的农产品电商营销能力提升活动，更好地提升农业农村电商专业人才的示范带动能力。

下一步，我市将顺应数字经济发展大势，把握先机，围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强市、打造宜居宜业和美丽乡村目标，紧扣无锡推进农业数字化整市建设试点这一契机，用“数字化”赋能乡村振兴。

一、强化政策保障。紧紧围绕市委、市政府工作部署，进一步做细做深《宜兴市“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设规划》中数字乡村建设子规划，聚焦智慧农业园区、数字农场（牧场、渔场）建设、推进特色农产品产业链数字化试点建设，争创省级数字农业农村基地，全力做好政策奖补等工作。同时根据上级已出台的税收优惠政策，结合宜兴数字乡村特色镇 村发展实际进行更加全面、更有针对性的宣传解读，提升税收优惠政策推送精准度，不折不扣落实税费优惠政策，助力我市实现全面乡村振兴更上新台阶。

二、强化资金保障。提升金融服务精细化水平。以“三农”金融服务需求为切入点，依托经营主体基础信息和生产、经营、资产等多维度数据，推行金融服务主体的大数据授信，推进政企联动、行业联动的信用共享共治。为农业生产、加工、流通、销售等环节提供以大数据为支撑的金融信贷保险服务，打造强有力的乡村振兴金融引擎。结合相关建设的实际情况报送项目需求，通过市级项目的立项、资金申请和资金使用等工作来推进数字乡村建设。市财政将全力做好资金保障工作，为乡村振兴工作保驾护航。

三、强化人才保障。贯彻落实人才新政，根据《关于实施新时代人才强市战略打造区域性国际化中心城市的实施意见》文件精神和各项实施细则要求，探索和创新人才引育模式，升级完善线上线下人才服务平台功能，优化人才补贴申报的流程。着力打造“五有五强”型村书记队伍，开展农村头雁“领飞争先”行动，推动各级党组织和广大党员干部在乡村振兴中担当作为、建功立业，将党的政治优势、组织优势有力转化为乡村振兴的发展动能。开展高素质农民培训，重点针对农产品电子商务培训、农民手机应用技能等相关培训，不断提高农民数字素养。指导“看宜兴”直播带货项目组走进我市农场，开展直播带货专场活动，对助农直播的扶持的同时挖掘新农人。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：史燕芳，电话：87951013。

宜兴市农业农村局

2023年6月19日