关于加强对各级文物保护的建议

施旭伟、宗华东、鲍春明、黄莉、刘琴代表：

你们在市十八届人大二次会议期间提的“关于加强对各级文物保护的建议”的建议、批评和意见，市政府已交由我局办理，现将办理情况综合答复如下：

宜兴现有全国重点文物保护单位7处12个点，省级文物保护单位12处25个点，市级文物保护单位113处119个点，市级文物控制单位65处。徐舍镇目前拥有各级文物保护（控制）单位共计12处，其中全国重点文保单位1处，省级文保单位2处，市级文保单位4处，市级控制单位5处。近年来，为彰显宜兴悠久而厚实的历史文化底蕴，在市委、市政府的正确领导和各镇（街道、园区）的全力配合下，我们认真落实文物保护责任，切实加强文物保护工作，开展了以下工作：

一是落实市政府发布的《宜兴市文物保护工作五年行动计划（2019—2023年）》文件，规范实施文物保护工程。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，针对宜兴市各类文保单位开展修缮保护、平安工程、保护规划编制、基础性工作等。自2018年至今，严格执行文保工程方案编制、论证、审批程序，共申报、审批各类文物工程方案80个；稳步推进修缮、展陈、环境整治等文保工程55项，共计投入资金约7879.5万元。其中，徐舍镇鲸塘桥石碑保养维护工程于2020年7月份完工并通过了验收，施工质量良好，达到了预期的修缮效果和质量要求；鲸塘桥、福田桥的保护在五年行动计划中，目前两个古桥的修缮设计方案已经编制完成，已经上报至江苏省文物局审批。

二是积极争取文保资金支持。此前，为加强落实宜兴市各级各类不可移动文物的日常维护、修缮保护工作，我局曾会同市财政局邀请市内外专家经过充分调研和多次征求意见，起草了《宜兴市文物保护工程奖补政策及专项资金管理办法》并上报市政府，后市政府由于多种原因未能通过该办法。此外，市考古和文物保护中心还统筹申报各类上级文保资金，2018年至今获批各级、各类文物保护专项资金共计2480万元，约占全无锡市获批资金总额31.5%，对本辖区内的文物古迹进行了系统的梳理和重点的修缮，进一步彰显了地方文化特色。

三是加强监管，严守文物安全生产防线。近年来，市考古和文物保护中心多次完成221个市控及以上的文保单位全覆盖检查，及时发现问题指出整改意见，进行必要的日常保养维护，将被动性、抢救性修缮向主动性、预防性保护转变。其中，对徐舍镇的12个文保点也进行了巡查，梳理了发现的安全隐患和突出问题，针对鲸塘桥、福田桥、马氏旧宅、吴泽桥、省田永兴桥等均提出了整改意见，形成整改意见书并发放给徐舍镇人民政府。

衷心感谢你们所提的宝贵建议，它们对宜兴的文物保护工作具有十分重要的意义。针对各位代表提出的建议，结合现有基础，下一步我们将着力做好以下几方面工作：

一是继续落实《宜兴市文物保护工作五年行动计划（2019—2023年）》，坚持“属地管理”和“谁管理谁使用谁负责”原则，督导乡镇切实履行文物属地管理主体责任，对文保工程方案的论证、审批及施工现场的巡查、监督等文保工作进行业务指导。

二是继续积极争取相关政策、资金支持，积极围绕市政府要求，深入调研，坚持问题导向，继续完善优化与文物保护相关的政策法规；积极统筹申报各类上级文保专项资金，对相关资金申报工作：项目方案的审批、按规范格式编制预算、填写资金申请书、系统填报、绩效目标填报等过程进行业务指导。

三是继续加强文物安全巡查，牢固树立预防性保护理念。积极探索文物预防性保护工作的理念，结合全市文保单位的日常巡查，及时发现问题指出整改意见，进行必要的日常保养维护，以更专业、更有力、更成体系的制度举措去匹配并落实，完善文保联络员制度，充分发挥精微网格作用，对网格员加强培训指导，将文保单位按区域分布列入各微网格，加强网格化管理。推动文物保护工程从被动性、抢救性修缮向主动性、预防性保护维修转变，促使文物保护成果更多惠及人民群众。

四是继续创新文物普法宣传，不断提高文物保护法律意识。将文物保护宣传工作与各镇（园）、街道高质量考核相结合，与各镇（园）、街道开展系列性文物知识宣传活动。计划以宣传重点文物图片展、文物保护工程成果及业务指导、文物安全工作漫画展等，利用文物网站、微信公众号同步进行广泛宣传。同时，开展文保知识进课堂等活动，结合各中小学主题班会对全镇青少年普及文物保护相关知识，制作微视频开展广泛宣传传播，进一步加强文物保护的普及宣传。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：叶港，电话：87928705。

宜兴市文体广电和旅游局

2023年6月19日