通过三个“标准化”做好涉企行政
合规试点工作
一是通过打造合规系统,引导企业日常管理标准化。根据试点方案要求,我局建立了“宜兴市涉企环境行政合规系统”,形成了涉企行政合规基础信息数据库和企业自查自纠的自评估系统,帮助企业建立完善标准化环境管理体系,减少环境违法的风险,充分实现合规工作的广泛性和普惠性,目前各项功能包括企业环境日常管理、在线管理、任务管理、提醒中心等功能均已上线,已有2500余家企业入驻系统,1700余家完善基本信息,400余家重点单位已全面使用。
二是通过全局上下联动,实现助企动作手势标准化。在构建合规“事前预防,事中包容,事后提升”的基础上,充分挖掘了各要素科室的合规职能动作手势,拓展了合规工作内涵。按照标准规范做。进一步梳理了各职能科室和执法分局对企业进行合规指导工作内容,例如对普法释法、业务培训、环保手续办理、在线监测、污染防治要求和方式的宣传等等,制定详细的方案和计划,进一步规范合规指导工作要求,并且充分利用合规系统的相关功能,例如线上同步上传培训资料、发送企业合规建议书、环保手续办理指南等等,实现对企业和行政执法机关的双向合规和双重便利。按照方案统一做。根据《宜兴市生态环境领域涉企行政合规指导工作实施方案》,制定《宜兴生态环境局涉企行政合规指导工作任务分解表》,各相关职能科室和执法分局,按照分工和节点统一推进落实。按照要求持续做。要求各职能科室和执法分局要将合规指导工作纳入日常工作脉络,在持续做好目前的合规指导工作之外,继续挖掘可以优化的服务方式,形成统一规范。
三是通过具体合规案例,探索行政合规流程标准化。宜兴生态环境局对《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》和《中华人民共和国行政处罚法》的免罚情形进行梳理,对宜兴市行政处罚的各类情形进行大数据分析,并发动执法分局,在行政执法活动中逐步发掘,努力寻求“事前预防”、“事中合规”和“事后提升”的典型案例突破,并根据案例总结推演出标准化的合规流程。近日,根据企业申请,我局组建了合规小组对江苏省立霸实业股份有限公司开展法治体检,采取听企业介绍、现场检查、查阅资料等方式,对照前期编制的《涉企行政合规生态环境法治体检清单》,帮助企业梳理环境问题,列明问题清单,后续将继续跟踪指导企业的整改情况,并且进行及时宣传,充分发挥案例引导作用,并根据案例不断探索和完善合规流程。