市公用事业管理局

     雨水唤春归，奋进正当时。2月19日，无锡全市生态环境保护大会召开，这是无锡市连续第九年以新春“第一会”的形式研究部署生态文明建设。无锡市委书记杜小刚强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实全国、全省生态环境保护大会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持科技创新引领，坚持生态优先、绿色发展，坚决扛起“走在前、做示范、多作贡献”的责任担当，以高品质生态环境支撑高质量发展，奋力打造人与自然和谐共生的现代化的城市范例。省生态环境厅厅长蒋巍到会指导，无锡市市长赵建军作工作部署。无锡市政协主席项雪龙等出席。无锡市副市长马良主持会议。我市领导封晓春、胡小坚、许伟英、周中平、沈晓红等分别在无锡主会场、宜兴分会场参加会议。

　　杜小刚指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以前所未有的力度推进生态文明建设，全面推动生态文明理论创新、实践创新和制度创新，形成了习近平生态文明思想，为我们在新征程上推进生态文明建设提供了根本遵循。要深学细悟笃行习近平生态文明思想，把习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神与对江苏工作重要讲话重要指示精神贯通起来，更加科学地推进新征程生态文明建设。特别是深刻领悟习近平总书记关于“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”的重要论述，统筹推进高质量发展与高水平保护，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　杜小刚充分肯定无锡市生态文明建设取得的新进展，并深入分析面临的形势和问题。他强调，推进生态文明建设，不仅要抓好生态治理各项工作，加快补短板强弱项；而且要立足提高生态环境本质安全水平，加快发展新质生产力；更要高水平发挥好生态资源优势，为推动高质量发展赋能。

　　当前，无锡经济社会发展已进入全面绿色低碳转型、高质量发展与高水平保护良性互动的新阶段，必须站在人与自然和谐共生的高度谋划高质量发展，把新发展理念贯穿生态文明建设的全过程和各领域，着力做好“破、立、转”文章，夯实现代化建设生态本底。做好“破”的文章，更大力度优化调整产业结构，用数字化、绿色化的技术和手段帮助传统产业提高全要素生产率，全面推开全域功能区建设，重塑产业空间布局，提升生态环境的本质安全水平。做好“立”的文章，更快步伐培育发展新质生产力，集聚更多科技创新平台、载体和人才，强化前瞻技术研发布局和关键核心技术攻关，做强做优地标产业，培育壮大优势产业，多赛道布局未来产业，从源头上提高发展的绿色指数。做好“转”的文章，更宽幅度拓展生态优势向发展优势的转化通道，加快建设人才导入型城市，坚持在山水之间做科创，用“无锡美”唱响“山海经”，打造更多人文经济学的无锡实践样本，塑造和彰显“好山好水好科创、好山好水好文化”的优势，让绿水青山“好颜值”转化为金山银山“好价值”。

　　杜小刚要求，下阶段要重点抓好五个方面工作。一要突出全维度治理。扎实推进年度治太重点工作，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化重点生态功能区建设，实施一批生态保护修复和生物多样性保护重大工程，持续打造更好生态质量。二要突出全链条发力。优化国土空间布局，深化实施“智改、数转、网联”行动，切实做好传统产业“断舍离”文章，培育更多高新技术企业、专精特新企业组团，全力抢占合成生物和生物制造、人形机器人、低空经济等未来赛道，实现战略性新兴产业和高新技术产业产值占比“双50%以上”目标。尤其要加力传统产业园区改造提升，加快特色产业园区优化布局，加速推动新型产业创新基础设施、新“九通一平”设施的研究布局，主动应对“碳壁垒”，加快壮大绿色生态经济。三要突出全市域提升。将园林美学、环境友好理念融入城市规划建设管理，深化生态宜居美丽乡村示范建设和特色田园乡村建设，整县制梳理和实施一批环境基础设施项目，加快建设精致美好的公园城市、江南吴韵的美丽乡村和完备高效的环境设施，着力打造美好生态家园。四要突出全社会参与。高水平建设大运河长江国家文化公园，打造一批生动呈现江南水乡风情的核心空间场景，用好太湖、长江、大运河IP，创新打造示范项目，加快太湖植物园、自然博物馆等建设，培育彰显独特生态文化。五要突出全要素保障。积极开展生态文明建设领域“小快灵”立法实践，加快创建国家绿色金融改革创新试验区，加强生态环保基础研究和技术创新研发应用，探索创新跨区域、跨流域生态联保共治新模式，建立完善高效生态机制。

　　杜小刚强调，生态文明建设功在当代、利在千秋。无锡全市上下要牢记习近平总书记谆谆嘱托，胸怀“国之大者”，坚持从政治上看问题，更加自觉地把生态文明建设尤其是新一轮太湖治理，摆在推进中国式现代化无锡新实践的突出位置，时刻保持对生态保护、太湖治理复杂性、艰巨性和长期性的清醒认识，久久为功、善作善成，努力用高品质生态环境讲好高质量发展硬道理，以更加璀璨的“太湖明珠”形象，更加生动地彰显习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。

　　蒋巍在讲话中表示，近年来无锡市委市政府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，积极探索具有时代特征、无锡特色的生态优先、绿色发展之路，生态环境保护工作取得明显成效。他指出，无锡在全省生态环境保护工作中使命特殊，下阶段要认真落实中央和省部署要求，推动更多现代化治理举措在无锡先行先试，在推进人与自然和谐共生的现代化中走在前做示范，率先形成一批美丽中国先行区的实践示范样板。一要在坚定推动绿色低碳发展上下更大功夫。积极稳妥推进碳达峰碳中和，前瞻开展碳足迹认证和绿电溯源等工作，深入实施“智改、数转、网联”，大力推动江阴建设生态环境治理现代化县域示范，积极探索南北共建、飞地经济等总量管理合作模式，加快发展新质生产力，全面提升生态“含绿量”、增加发展“含金量”。二要在打造美丽中国先行区上作出更大贡献。既要把太湖综合治理打造为标志性工程，聚焦总磷这个关键因子，扎实推进整治和靶向治理，推动新一轮太湖综合治理取得新成效；又要在蓝天、碧水、净土保卫战上打好标志性战役，奋力推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上取得新的实质性进展。三要在持续推进改革创新上迈出更大步伐。严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，加快推动相关地方法规制修订，大力发展绿色金融，开展生态环境科技创新重大行动，高质量谋划、储备、实施一批生态环境重大项目，为美丽无锡建设提供基础支撑和有力保障。省生态环境厅将一如既往给予无锡指导服务，以更大力度支持美丽无锡建设。

　　赵建军就加强生态环境保护作出具体部署，要求抓好八个方面重点工作。一要高水平实施新一轮太湖综合治理。全面落实省行动方案和无锡市“1+9”实施方案，加快建设超百亿元治太项目，统筹外源减量和内源减负，统筹入湖净水和畅流活水，统筹能力建设和应急防控，努力实现更高水平“两保两提”。二要彰显水韵无锡风采。纵深推进长江经济带污染治理“4+1”工程，持续开展全域美丽河湖建设和“两河”整治提升，加大控源截污力度，一体推进河湖全流域保护修复。三要巩固提升蓝天保卫战成效。强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，全力整治“燃煤烟气”“工业废气”“车船尾气”“扬尘灰气”，推动空气质量持续向好。四要深化土壤污染防治和固废处置。坚持减存量、控增量同向发力，系统加强全市域土壤污染源头治理，高标准推进“无废城市”建设，切实打好净土保卫战。五要扎实做好突出问题整改。坚决有力推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题年度整改任务，紧盯群众反映强烈的突出环境问题开展“两治一提升”等专项行动，确保改出成效、群众满意。六要加快推动绿色低碳转型。大力攻关零碳技术、培育低碳企业、建设近零碳园区，促进产业数字化、智能化、绿色化深度融合，不断提升资源利用效能，丰富完善生态保护补偿等政策措施，力促高质量发展与高水平保护良性互动。七要稳步提升环境基础治理能力。加力推动196个年度重点项目早落地、早见效，深入实施全市生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动，协同夯实硬件基础、完善治理体系。八要展现生态保护标志性成果。科学开展大规模国土空间绿化行动，加强重要野生物种种群专项保护，健全生物多样性观测网络，打造全景式展现无锡生态治理成效的重要窗口。

　　宜兴市委书记封晓春在交流发言中说，2023年，宜兴以39项重点治太项目为抓手，统筹推进太湖、滆湖“两湖共治”和“一圈一带一区”水生态建设，更高标准抓好控源截污、生态清淤、生态修复、蓝藻处置，31个国省考断面优Ⅲ、优Ⅱ比例创近年来最好水平，太湖宜兴水域藻情持续改善，宜兴水环境质量达2007年以来最好水平。2024年，宜兴将把主要入湖河道整治提升作为关键任务，统筹抓好问题河道攻坚治理、重点区域农田退水治理、养殖池塘生态化改造等工作，以过硬成效实现更高水平“两保两提”。一是强化精准治理，确保水质持续改善。开展专项攻坚，多措并举确保主要入湖河道水质指标持续改善；擦亮河湖底色，加快实施新一年太湖清淤等，深化美丽幸福河湖行动；深化生态修复，重点加快河湖生态缓冲湿地带建设等，提升生态系统自净能力。二是强化综合施策，严控农业面源污染。加强基础建设，全力推进重点区域农田退水治理、全域渔业现代化建设试点等工作；改善生产方式，推动太湖一、二级保护区取消直播稻、推行机插秧，深入推进化肥、农药减量增效；优化秸秆处置，加强引导和扶持，加快秸秆离田资源化收集处置体系项目建设。三是强化能力建设，更好满足治污需求。突出控源截污，深入实施“治本清源”碧水攻坚战，重点提升主要入湖河道周边、滆湖上游地区农村生活污水收集处理率；突出分质处理，加快相关工业污水处理厂新（改）建工程，年内实现工业废水与生活污水应分尽分；突出蓝藻治理，加强能力建设，完善处置体系，确保太湖安全度夏。（转载自宜兴日报）