市大数据管理和政务服务局

　　在“放管服”改革的大背景下，经开区行政审批局坚持以思维变革推动服务变革，在“经心办·开心事”党建品牌引领下，以“企业群众需要什么服务”为切入点，将政务服务视为一种产品，运用PDCA四个阶段循环工作法， 持续改进提升政务服务，致力打造企业群众满意度最高的政务服务产品。

　　PDCA（Plan-Do-Check-Act），构想于统计质量之父休哈特，发展于美国质量管理专家戴明，盛行于欧美日企业，是一种迭代循环的改进过程，可用于提高质量、提高效率、解决问题或改进流程。

　　规划阶段

　　研判需求，制定计划

　　聚焦改革方向，深入领会国家、省、市各级改革精神，结合工作实际，落实政务服务“好差评”，分析12345热线工单，定期电话跟踪回访。建立政企群沟通机制。通过召开企业、第三方机构座谈会，进村入企实地调研等方式，深入了解各方诉求和建议。在研判分析基础上，科学谋划工作举措。

　　执行阶段

　　聚焦问题 全链服务

　　瞄准办事难点堵点，重点围绕“三化”、“两周期”、工程建设领域提高服务对象用户体验。服务标准化，为用户提供可预期服务。在大厅显著位置公示进驻事项清单和帮办代办清单，梳理编制并线上线下公示办事指南，让服务对象可以享受到一致的、确定的、有预期的服务。服务差异化，为用户提供精准化服务。为缓解老年人起早等待时间长、解决“上班族”时间冲突办事难的困扰，审批四科、公安窗口常态化开展“提前办”轮岗制。围绕招商类项目及规上企业，推行“容缺”审批和全程代办。服务个性化，为用户提供套餐式服务。推进“一业一证”改革，开设了我要开餐饮店、足浴店、超市，经营劳务派遣等7个套餐。围绕自然人全生命周期，提供出生、就业、购房、退休等5个一件事一次办。围绕市场主体全生命周期，提供企业、个体工商户从开办、变更到注销的全链条服务。其中，新办企业“一个环节审批、半天内办结、零费用开办”常态化运行。围绕工程建设项目服务保障，探索项目推进责任清单制度。围绕华平凯通、天钧精密等重点重大项目，探索建立项目推进日程表，实施“挂图作战”。

　　评估阶段

　　强化保障 科学评估

　　政务服务作为服务类产品，监管就像是产品的售后。为进一步规范行政审批行为，组织召开审管联动座谈会，建立审批信息双推送机制。通过省、市各级考核、巡查整改意见、横向对比周边同类园区、深入企业和进村入户来了解企业群众的需求和呼声，科学评估工作成效。

　　处理阶段

　　总结经验 提升完善

　　对学习调研成果进行总结形成3985科学分类、深化环评联动审批等调研报告。对达到预期目标的工作举措，提炼优化进行标准化，制定完成《市场准入承诺“容缺”审批实施办法》《规划环评与项目环评联动改革实施方案》等工作办法，并进一步推广落实。针对评估阶段发现的问题，将回到下一个PDCA的第一阶段进行产品规划，最终形成良性循环，使政务服务产品始于群众需求、趋于群众口碑、衷于群众满意。

　　优化政务服务产品是一项长期的系统性工程，经开区行政审批局将紧扣“审批手续最简、便利程度最高、办事效率最快、服务质量最佳”目标，以服务对象消费升级为导向，深化供给侧结构性改革，攻坚克难，持续改进提升政务服务产品，努力打造特色政务服务产品品牌。