夯实基础 打通基层社会治理“神经末梢”

　　健全社会治理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全社会治理体系作出专门部署。近年来，我市聚焦推进社会治理体系和治理能力现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在持续创新探索中不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，有效夯实了基层社会治理基础，探索出一条具有宜兴特色的基层社会治理新路径。

　　一枚党建“绣花针”，穿起基层社会治理“千条线”。长期以来，全市上下始终坚持党在社会治理中的领导核心作用，创新推进党组织在村（社区）治理中的深度嵌入，组织开展“党建赋能红网微治”行动，拧紧四级组织链条，持续加强网格党支部、微网格党小组建设。走进官林镇南庄村，村庄环境干净整洁，邻里关系和谐融洽，文明乡风蔚然成风，这是该村在“红网微治”治理体系下的生动场景。为全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设，官林镇以南庄村为试点，创新“红网微治”社会治理模式，实施“百夫长”“十户长”制度，以“微网格”破解“大难题”、以“微组织”弘扬“大文明”、以“微积分”涵养“大生态”、以“微服务”传递“大能量”。

　　近年来，我市全面推进“把支部建进小区”工作，有效激活小区个体细胞，让一个个“最小单元”成为党群共建共治共享的幸福家园。2022年，宜城街道新华社区紫金名都小区党支部正式成立，并将每月第一个周六设立为“小区支部书记接待日”，以小区支部书记为主要接待人，联合物业、业委会等，面对面收集居民的意见和建议，限时解决，确保问题“不过夜”。依托“小区支部书记接待日”，今年以来，该小区已累计成功解决门禁卡老化、绿化管护等12项问题。为提升党建引领下的服务效能，今年10月，我市发布“宜七来·睦邻服务日”城市居民小区便民服务日，将每月7日定为城市居民小区便民服务日，根据居民日常需求，依托小区党群服务驿站等活动阵地，定期将维修类、健康类、为老类、为小类、文娱类、宣传类等各项特色服务活动搬到群众“家门口”，实现资源按需配送、服务精准直达。“便民服务日最大程度整合了资源，构建了小区党支部引领下的服务联动、活动联办工作模式，通过集中服务切实解决百姓需求。”市委组织部相关负责人说。

　　整合资源力量，增强多元主体共治合力，积极构建基层治理共同体。在村（社区）的“小网格”里，蕴含着社会治理的“大乾坤”，网格员如同一个个活跃的细胞，为村（社区）和谐稳定注入源源不断的活力。近年来，我市深入实施“精网微格”工程，织密多元解纷“防护网”，目前全市共有1088名专职网格员、4602名微网格联络员常驻一线，走访排查邻里纠纷、物业管理等典型矛盾，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

　　今年以来，已累计排查上报信息8.8万余条、化解矛盾3700余件。同时，加强基层治理人才队伍建设，提升基层服务水平。

　　“为了夯实基层治理的人才基石，我们通过聚才引智，搭建社区工作人才与高校之间的合作桥梁，持续为基层治理输送新生力量。”市委社会工作部相关负责人介绍，今年10月，我市推动相关高校和西渚镇白塔村、张渚镇善卷村、徐舍镇美栖村等10个村（社区）进行结对共建，并聘请这些村（社区）党组织书记作为高校社区工作人才培养的导师，以建立实训平台、开展合作共建等方式，共同培育一批高素质社区工作人才。与此同时，全市志愿服务力量不断壮大，围绕“一老一小”、医疗健康、矛盾调解等群众关切的领域开展服务，持续打响“爱沐陶都”“筑梦陶都志愿有我”等活动品牌，营造了良好的社会治理氛围。目前，全市志愿者超33万人。

　　推进矛盾纠纷多元化解机制建设，进一步提升社会治理效能。近年来，我市全力构建市镇村“1+18+304”一站式矛调体系，整合各类解纷资源，发挥集成优势，使矛盾纠纷化解从碎片治理向集成治理、被动治理向主动治理、突击治理向长效治理、单向治理向多元治理转变。日前，在市社会治理中心的法院窗口，市民赵先生向窗口工作人员咨询关于物业纠纷的相关法律问题。自2023年9月市社会治理中心启用以来，8个部门常驻窗口、10个部门进行轮驻，法律咨询、人民调解、信访接待等窗口一应俱全，公调对接室、法官+调解工作室、专业调解室等区域分工明确，形成横向协同联动机制，一站式受理人民群众诉求。

　　与此同时，18个镇级综治中心、304个村（社区）矛调室实现高标准覆盖。镇级综治中心整合了镇政法局、派出所等综治力量，融合矛盾纠纷调处、网格化服务管理等功能，配齐配强专业矛调骨干，因地制宜培育了丁蜀镇“陶娘舅”紫砂调解工作室、太华镇商会（茶叶协会）矛盾纠纷调解工作室等一批“精品调解室”，有效发挥了行业协会调解作用。依托村（社区）党群服务中心、各村（社区）矛调室，进一步发挥村（社区）干部、人民调解员、网格员等积极作用，一批如西渚镇白塔村欧阳华调解室、宜城街道枫隐社区徐佳倩调解室、湖㳇镇湖㳇社区“铁嘴解纷”调解室等村（社区）品牌调解工作室“落地开花”，就地就近调解群众身边矛盾。依托市镇村一站式矛调体系，今年以来，全市已累计调解各类矛盾纠纷10万余件，调解成功率达99.1%，有效维护了社会和谐稳定。