市民政局

　　宜兴市民政局坚持儿童优先和最有利于儿童的原则，遵循困境儿童全面发展的基本规律，按照保障基本、优化服务、维护权益、促进发展的工作思路，围绕完善基本生活保障、医疗康复服务、基本公共教育服务、心理健康关爱服务、人身安全保护、法定监护责任等“六个体系”，切实保障困境儿童生存、发展、安全“三大权益”，持续提升困境儿童福利保障质效。

　　夯实基础，织密服务网络

　　落实困境儿童兜底帮扶。进一步健全孤儿基本生活保障标准动态调整机制，实现与无锡大市并轨，保障标准全省领先。

　　推进儿童关爱阵地建设。全市共建成18个未成年人保护工作站，实现辖区内镇（街道）服务站点100%覆盖。年内推动8个镇级未保站成功申报省政府民生实事改造提升项目，下发未保站工作指引，明确考核评价要求，鼓励引导各站点通过“物质+服务+发展”的组合拳，打造更贴心、更细心、更精心的优质服务模式。

　　完善档案管理精准施策。民政牵头，联合公安、教育、社区等多元力量，开展流动、留守儿童摸排工作，建立覆盖全市2.57万名流动儿童、705名困境儿童的信息库。实施困境儿童“四色管理法”，根据儿童自身因素、家庭因素等方面，进行成长风险等级评估，根据评估等级为每位困境儿童制定个性化服务方案，实施“一人一档”成长手册，结合“一月一访”制度动态更新需求。

　　多元联动，凝聚关爱合力

　　部门协同构建闭环帮扶机制。民政牵头联合检察院、公安局、青少年权益保护协会成立涉案未成年人联合帮教小组，探索司法保护、政府救助、社会关爱多方协作的帮教路径，构建多部门联合帮扶机制。根据儿童福利机构转型发展及省民政厅  “托苗计划”相关要求，联合残联、卫健委等部门协同发力，共同探索残疾儿童托养照护服务，为有需要的儿童提供包括心理健康检测、康复训练和家庭康复训练指导在内的服务，让更多困境儿童享受到优质的康复服务。在基层组建由儿童主任、妇联干部、专业社工、爱心妈妈及家庭教育咨询专业人员等构成的志愿者队伍，开展校家社联合家访行动，扎实推进困境儿童心理健康关爱服务工作。

　　链接社会资源开展定制化服务。宜兴市结合困境儿童分类，在具体实践过程中对散居孤儿加强成长守护、对事实无人抚 养儿童推动监护提质、对外来流动儿童注重城市融入等，探索建立困境儿童动态需求评估、综合监测评估、资源链接以及特殊困境儿童保护等常态化运转的工作机制。

　　宣教融合，激发内生动力

　　强化品牌引领。打造“宜爱童行”未成年人保护服务品牌，内容涵盖宜兴市儿童关爱服务机制、保护网络、队伍建设等多方面，推动工作实现从“兜底保障”向“普惠服务”转变。通过举办一次儿童主任技能竞赛、开展一次集中宣传教育活动、开展一系列儿童关爱活动、开展一系列探访慰问行动、开展一系列残疾儿童康复帮扶服务、开展一批“微心愿”服务项目等主题活动，营造关心关爱困境儿童的良好氛围。

　　打造站点特色服务。结合属地优势，引导各镇（街道）未成年人保护工作站孵化培育一批儿童需求迫切、符合当地实际、群众反映良好，具有较高专业性和影响力的特色品牌项目，打造“一地一特”“一站一品”的多样化服务格局。

　　加强儿童关爱队伍建设。组建全市“18名儿童督导员+316 名儿童主任”基层队伍，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。出台《宜兴市儿童主任、儿童督导员工作指南》，举办宜兴市儿童主任职业技能竞赛，通过专题培训、定期考核、技能竞赛等方式明确工作要求、夯实基层责任，建强基层儿童工作人才队伍，不断提升基层儿童工作的精准化、专业化、精细化水平。