市城市管理局

　　今年7月起，市城管局联合商务、公安、生态环保、市场监管、应急、消防、住建等八部门，全力启动宜兴市废品回收行业专项整治提升行动。本次行动构建了“一方案、一指南、三清单”的操作体系，具体包括行动方案、行业规范经营指南，以及底数清单、检查清单与自查清单。通过分类梳理摸排、联动联查联治、创新运行模式等，全面推动废品回收站点整治工作系统化、规范化开展。

　　一、动态摸排，精准发力

　　市城管局牵头相关单位对全市废品回收行业开展系统性、全覆盖的动态摸排。各单位依据职责分工，对回收站点按经营性质、规模及区域进行科学分类与细致梳理，全面登记站点位置、从业人员、证照资质等信息，并开展实地走访核实，切实做到“一企一档、一户一清”，全面掌握行业真实底数，为后续规范管理奠定坚实基础。截至11月底，已登记废品回收行业实体233家、个体工商户192户、生产性废旧金属回收企业107家。

　　二、多元共治，合力攻坚

　　按照“依法取缔一批、重点整治一批、引导提升一批”的原则，相关职能部门聚焦废品回收行业存在的安全隐患突出、无证照经营、设置无序、环境卫生脏乱差等“顽疾痛点”，强化行业监管与跨部门联动，分类施策推进整治。城区作为整治提升的重点区域，截至11月底，已完成三轮联合检查，累计整改问题209处，依法清退1家、处罚15家；针对“三合一”场所发出《安全隐患整改通知书》17份，目前已完成整改5家。其余镇街正由属地城管中队牵头，协同相关部门同步推进整治，确保行动全域覆盖、取得实效。

　　市城管局牵头开展联合执法行动67次，检查废品回收站点519家次，发放责令改正通知书71份，依法取缔无证无照经营站点6处，规范占道经营、乱堆放行为130起，教育警告104起，目前已立案处罚20起。市消防救援大队会同宜城街道对宜兴市某再生资源收集中心未按照规定履行消防安全职责的违法行为依法查处。市公安局对9家未履行回收非生产性废旧金属备案义务的废品回收站点予以警告。市市场监管局对使用特种设备的83家废品回收站点进行检查，查看叉车、起重机械、压力容器等117台特种设备，发现并督促整改隐患18个。宜兴生态环境局会同宜城街道，对部分重点废品回收企业进行固废规范化管理培训，进一步强化废品回收单位主体责任。市应急局对全市“厂中厂”中从事废品回收的承租方进行排查，排查到38处，已全部与出租方签订安全管理协议。

　　三、创收模式，拓宽路径

　　“两网融合”是打通再生资源回收与生活垃圾收运体系壁垒、推动系统升级的关键路径。市城管局积极探索构建“线上+线下”融合互补的回收网络，率先在宜城街道展开试点布局。

　　9月份，我局牵头召开再生资源回收与生活垃圾收运“两网融合”工作推进会，明确以“预约上门+智能箱体”双模式推进试点。目前，在宜城街道10个小区试点运行“以车代库”上门回收服务，在天禧花园、望湖花园等14个小区布设22台智能回收箱，运用“互联网+”技术实现交投便捷化、管理智能化，有效提升了回收效率与资源化利用水平。

　　下阶段，市城管局将依托工作专班机制，在组织开展好联合检查工作的同时，进一步明确并压实各相关部门的监管责任，并全力配合市商务部门，加快《宜兴市再生资源回收行业发展规划》的论证与出台进程，持续跟进“人工+智能”双模式运行情况，切实规范我市废品回收行业秩序。