市民政局

　　近日，新华网刊发《宜兴市“物质+服务”综合救助模式惠及万千家庭》文章，报道市民政局通过打造“宜路众扶”救助工作品牌，为困难群众提供更具获得感、幸福感与安全感服务的成功实践。

　　“我的生活有了光。”——这是新庄街道初二学生小华（化名）最近的心里话。由于父亲智力残疾、母亲离家，小华一直由年迈的爷爷奶奶照顾，自己也面临智力残疾带来的种种困难。新庄街道社会救助服务站在关爱探访中了解到情况后迅速介入，他不仅获得了市心理学会专家的一对一心理疏导，更在生活和学习上逐步找回信心。小华的笑容，正是这项温暖救助最生动的注脚。今年以来，宜兴市民政局着力打造“宜路众扶”救助工作品牌，推动社会救助从单一物质帮助向“物质+服务”综合模式转型，为困难群众铺就一条更具获得感、幸福感与安全感的暖心之路。

　　精准把脉 需求导向让救助“开准方”

　　制定《宜兴市服务类社会救助工作实施方案》，明确市-镇（街道）-村（社区）三级职责，构建起“大数据预警+铁脚板排查+群众自主申报”的常态需求排查机制，对全市4000多户低保、特困、低保边缘和刚性支出困难等低收入家庭实现动态监测排查全覆盖。

　　在此基础上，重点围绕家庭结构、疾病、残疾、教育等8项因素开展科学需求评估，精准识别每一户的致困原因与服务缺口，并据此系统设立了涵盖风险防范、照料护理、居家生活、心理关爱、赋能增能等5大类型19项市级服务类救助项目。

　　多元共助 资源整合让服务“送到家”

　　依托低收入人口动态监测和精准帮扶“3610”行动，建立全市“救助服务联盟”工作机制，协调联动团市委、市残联、市妇联等部门资源，并通过政府购买服务、公益创投、慈善帮扶等渠道，吸引了16家社会组织、专业机构、志愿者团队等社会力量参与保障服务类救助项目的推进。在基层，18个社会救助综合服务站与310个村（社区）服务点联动，涌现出丁蜀镇“陶人善行”慈善救助生态圈、湖㳇镇“幸福大家园”救助综合平台、新建镇“五助工作法”等特色模式，让服务在“最后一米”生根。

　　暖心护航 品牌行动让关爱“润心田”

　　持续推进四大系列行动，将政策转化为触手可及的温暖。“宜享安居”行动守护居家平安。为1984户散居特困对象及特殊困难老年人家庭定制“智能安全包”，不仅包括“一键呼叫”设备、烟感报警器，还根据实际需要，为部分家庭实施了卫生间防滑改造、加装安全扶手等服务，形成从人防到技防、从预警到干预的服务闭环。同时，通过第三方专业机构提供24小时“远程监测+应急响应+定期维护”服务，目前累计处置有效触报4567次，其中成功实施了13例紧急救援。

　　“宜康共扶”行动助力健康生活。针对全市1300多名有实际需求的散居特困人员，按自理能力等级提供相应工时的照料护理服务。将全市低收入群体中失能半失能、高龄独居的老人纳入居家养老援助服务。联合市残联、市慈善会开展贫困残疾人压疮患者家庭护理服务，目前已累计服务150多户，其中9名残疾人已经完全康复，35名残疾人明显好转，病情控制或康复率达80%以上。

　　“宜家共享”行动乐享便利生活。“窗户会有阳光照进来，房间暖洋洋的，我也感到很温暖。” 张渚镇的小天在来信中这样写道。他是今年纳入“宜慈梦想小屋”改造计划的一名受助对象，经过初三一年的奋斗，如今他已经顺利考上了高中。今年市民政局、市慈善会联合团市委共同开展“宜慈梦想小屋”改造计划，累计已帮助22名困境青少年装修改善了房间环境。与此同时，面向全市低收入家庭设立了“暖居工程”项目，通过排查整修老旧线路，添置空调、取暖器等家用电器的形式累计已为230户困难家庭改善了居住环境，提升了生活质量。

　　“宜心共暖”行动传递社会关爱。宋老伯是新街街道陆平村的特困残疾人，和七十多岁同样重度残疾的叔叔相依为命。在“微光筑梦救助帮困微心愿”活动中，来自爱心一家义工社的志愿者们了解到他想安装纱窗需求后，迅速链接爱心资源为其装上了全屋纱窗并定期打扫卫生。今年以来，“微光筑梦救助帮困”“低保家庭青少年关爱”等9个涵盖心理支持、社会融入、居家护理方面的公益创投项目相继实施，服务困难群众已达1.9万人次。省级精神障碍社区康复点市博爱家园儿童成长中心开展“点亮星光”困境孤独症儿童康复服务，通过农疗实践、社交训练、亲子活动等多元形式，累计康复特殊儿童900余名，服务超6000人次。市社会福利中心启动第一季“宜爱童行·托苗计划”，面向周边社区低收入家庭中的残障儿童每月开展2次一对一的上门服务和评估指导，每月举办一场亲子主题活动和家庭护理指导培训，探索将康复服务不断向社会困境儿童及其家庭延伸。

　　长效提质 双重保障让幸福“可持续”

　　建立健全“财政保障+慈善补充”的资金保障机制，将散居特困照料服务、紧急救援等项目纳入部门预算。同时，通过大力发展社区慈善基金、引导设立冠名基金等途径，有效拓展救助服务资金来源。在坚实资金的保障下，同步构建全过程服务质量监管体系，通过季度考评、电话回访、满意度调查及第三方专家督导，对承接主体进行全流程监管，确保每一份资金都用在刀刃上，每一项服务都能切实提升困难群众的获得感。

　　下一步，市民政局将继续深化“宜路众扶”品牌建设，健全标准化运行体系，扩容社会参与“资源池”，不断推动服务类社会救助工作提质增效，让这一民生品牌照亮更多困难家庭的前行之路。