市城市管理局

　　从“被动接诉”到“主动治理”，从“末端执法”到“源头服务”，一次关于油烟的“预判式”投诉，牵引出一场多方协力的“前置式”治理。

　　2025年11月初，环科园绿城公寓楼下商铺的装修打孔声，引起了楼上居民的警觉。几位住户向城管部门反映：“楼下店铺正在外墙开孔，我们担心以后会有噪音和油烟扰民问题。”民有所“预判”，我必有回应。宜兴市城管局环科园中队接到这一“超前”投诉后，立刻派执法人员现场核查。经查，该店铺正在装修，计划开火锅店，其外墙开孔行为本身履行了相关手续，从程序上看并无违规。然而，执法人员并未就此止步。“虽然现在没有油烟，但规划的排烟口朝向确实存在扰民隐患。”分队长敏锐地意识到，“等问题发生再处理，群众已受困扰，整改成本也高。我们必须向前一步，把工作做在问题发生前。”

　　一、闻诉即动，现场办公汇聚合力。

　　为从根源解决问题，环科园中队主动牵头，迅速联系环保部门、属地社区、物业公司及店铺负责人，将“协调会”直接开到了装修现场。“店铺还没开张，问题还没发生，但隐患已经存在。今天我们把各方请来，就是要在装修完工前把方案定好，把隐患消除，让大家日后都安心。”现场，城管队员的开场白，定下了“服务前置、共商共治”的工作基调。

　　二、谋定后动，为商家算清“两本账”。

　　了解清楚情况后，各部门协同发力，对商家展开了耐心细致的引导。环保部门工作人员从专业角度，分析了火锅店油烟直排对大气环境及相邻住户的潜在影响，明确了法规要求。城管队员则为店主现场算起了“两本账”。一本是“经济账”，如今在装修阶段同步改造管道、安装高效净化设施，成本远低于开业后因投诉被迫整改、甚至面临处罚的损失；另一本是“长远账”，一个没有邻里纠纷、口碑良好、环境友好的就餐环境，才是店铺持久经营的无形资产。同时，环保部门还主动帮忙联系了第三方环保工程专业人员，到现场免费提供技术咨询，论证内部管道排放方案的可行性。“我们做生意，讲究个和气生财。各位部门领导不是来‘找茬’，而是来‘帮忙’的，连专业师傅都请来了，方案可行，费用也在可接受范围，确实是为我们长远考虑。”店主在执法人员耐心细致的沟通和实实在在的协助下，当场表示愿意配合。

　　三、标本兼治，实现“未诉先办”治理跃升。

　　方案既定，重在落实。在随后的一个多月里，环科园中队指定专人跟进，协调施工、监督标准，确保改造工程规范、高效推进。店主也全力投入，将原计划对外的排烟口彻底封闭，转而铺设全新的室内专用管道，并安装了高效的油烟净化分离装置。至2026年1月初，工程均已完工，一个潜在的油烟扰民问题在发生前便被化解。

　　困扰未起而忧先解，居民们的心情从最初的担忧转为欣慰与感激。“我们只是提了个想法，没想到各个部门这么重视，行动这么快，考虑得比我们还周全！”几位居民代表将印有“心系百姓 执法公正”的锦旗送到环科园中队，表达由衷谢意。

　　这起案例背后，彰显的是群众日益增强的参与意识，凝聚的是多部门紧密协同的共治合力，体现的是城管部门从“被动响应”到“主动前瞻”的服务升级。环科园中队将以此为范本，持续践行“上工治未病”的治理智慧，努力实现“解决一个、引导一类、预防一片”的治理效果，为城市精细化治理与营商环境优化探索新路。