宜兴生态环境局

根据国家18部委《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》（环督察〔2022〕58号）和江苏省《关于贯彻落实〈关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见〉的通知》（苏污防攻坚指办〔2024〕21号）精神，现将无锡市宜兴生态环境局2025年履行生态环境保护职责情况报告如下：

2025年，宜兴生态环境局在市委市政府的坚强领导下，坚决打好“十四五”收官之仗，始终迎难而上、砥砺前行，顺利通过无锡市委两轮巡察，统筹推进新一轮太湖综合治理，深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续筑牢生态安全屏障，以高水平生态保护推进高质量发展。

2025年，我市综合环境质量持续改善，稳步提升。水环境质量方面，31个国省考断面优Ⅲ率93.5%，稳定达到上级考核要求，优Ⅱ率38.7%，同比提升9.7个百分点。9条主要入湖河道优Ⅲ率保持100%，总磷水质指标全部达Ⅱ类，总磷年平均浓度为0.085mg/L，同比下降12.4%。太湖西部湖区总磷0.064mg/L，较去年同期下降12.3%，连续第18年高质量实现太湖安全度夏。滆湖宜兴水域总磷年平均浓度为0.078mg/L。大气环境质量方面，PM_2.5浓度为25.6微克/立方米，在无锡排名第2位、全省54个县区排名并列第4位；优良天数比率为83.0%，在无锡排名第4位，取得连续三年“双达标”。

一、聚力太湖治理，绘就碧水清波新画卷。

一是控源截污强根基，内外兼治减负荷。开展9条主要入湖河道500米范围内的涉磷企业专项检查，提升涉磷企业环境管理能力。开展主要入湖河道两侧企事业单位内部管网排查，排查问题并推进整改。持续推进长江、太湖流域703个排污口整改验收，已全部完成县级预销号。统筹推进治太工程，完成63项治太重点工程年度任务。二是生态修复增容量，水岸联动提效能。紧扣“一圈一带一区”生态建设总体部署，在滆湖、东氿、西氿、莲花荡等重点河湖近岸水域，分步建设生态治理工程，构建生态消纳带，完成社渎港、高塍亳村、殷村港、荷花湾约1.3万亩湿地建设，进一步提升水体自净能力及生态容量。三是突出重点解难题，水质攻坚见成效。紧盯问题河道治理，省委巡视的15条劣Ⅴ类环境综合整治河道均已完成消劣。无锡市纪委监委关于断面水质的监督检查涉及宜兴问题全力推进整改。无锡市重点水体消黑消劣整治专项行动的16条河道和宜兴市27条攻坚河道问题已全部完成整改。四是多措并举抓防控，团结协作保度夏。强化监测预警和防控技术指导，综合运用“人工巡查+无人机航拍+卫星遥感”等手段，实时掌握蓝藻分布范围、聚集趋势，团结协作抓好应急防控，连续18年高质量实现太湖安全度夏，蓝藻聚集面积和频次的占比降低，连续三年无异常水体。

二、推进污防攻坚，擦亮蓝天净土新底色。

一是精准施策，大气治理攻坚取得新成效。全年围绕上级目标任务，开展首季争优、烟花爆竹禁燃、秸秆禁烧、夏季臭氧攻坚等重点专项行动，完成667项大气治理工程，为精准施策、打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。有序推进行业深度治理，完成水泥超低排放改造及耐火、家具等行业深度治理年度目标，提前完成非道路移动机械环保编码，推进非道路移动机械新能源替代。全力推动结构减排与工程减排，VOCs、氮氧化物、二氧化硫、颗粒物在全市大气污染物总量储备库均有相应结余，切实用污染物的减量支撑环境质量改善。针对夏季臭氧污染，完成165项涉VOCs大气治理项目和3个“全电”工地试点建设，开展经开区、新材料产业园区专项整治提升，强化污染物排放限值限量管理。二是系统防治，土壤安全屏障实现新巩固。严把“一住两公”类重点建设用地准入关，全年完成24个地块现场质控与技术评审，有效保障重点建设用地安全利用率100%，筑牢建设用地防线。紧盯源头风险，完成全市84家土壤污染重点监管单位土壤及地下水自行监测与隐患排查；成功推动优先监管地块、重点企业源头管控项目入库争取资金；联合农业农村、水利部门，完成省级美丽乡村建设申报。通过大气沉降研究及多介质采样检测，完成受污染耕地成因分析，推动36家企业完成强制性清洁生产审核，从源头促进节能增效减排。三是多域并进，“无废城市”建设迈出新步伐。持续规范危废管理，大力宣贯《江苏省固废防治条例》，开展培训19场次；对80家重点单位开展危废规范化评估，达标率95%以上。保持高压态势，联合公安查办固危废非法倾倒处置案件2起，采取刑事措施9人，严守环境安全底线。开展一般工业固废收集试点，构建一般工业固废收集体系，提升固废利用水平。运行翰绿环境、宜兴易蓝危废资源化等项目，完成路顺环保飞灰综合利用二期建设，全年争取“无废城市”省级及无锡市级专项资金951万元，激发“无废”建设动能。

三、助推绿色发展，培育低碳转型新动能。

一是优化产业发展。推动绿色工厂、绿色工业园区建设，全市43家企业入围省绿色工厂。持续做好排放总量指标减量替代及交易工作，完成总量交易10笔。二是深化生态建设。高标准完成全省首批生态岛试验区-龙池山生态岛建设，建成全省首个低山丘陵区域生物多样性体验馆并顺利开馆。完成13个省级、24个市级生态环境基础设施年度目标建设任务。圆满完成宜兴生物多样性专项调查，记录到总物种数量达2282种，各类群物种数量显著增长，总物种数、重点保护物种、中国生物多样性红色名录珍稀濒危物种分别增加384种、28种和38种。积极对上争取资金支持，共争取上级资金超2亿元，有力支撑项目落地。三是强化服务指导。围绕优化营商环境，服务重大项目展开工作，完成128个项目环评审批，完成14个项目全过程生态环境服务工作，助力企业顺利投产。2025年排污许可证共计发证272家，2025年一、二、三季度季报提交率100%。完成许可证工业噪声模块更新工作，全市564家应更新噪声模块企业，已全部完成噪声模块填报。落实社会信用体系建设，完成全市8612家企业进行环保信用评价，覆盖失信主体100余家。

四、坚守安全底线，构建风险防控新体系。

一是聚焦问题整改，解决突出环境问题。统筹抓好中央、省环保督察问题整改，第二轮、第三轮中央生态环境保护督察年度整改任务均已完成整改或销号。持续深化解决群众身边环境问题，全年共受理环境信访662件，较2024年下降14.25%，其中大气污染同比下降5.68%，噪声污染同比下降16.91%。二是强化执法联动，保持严管高压态势。今年以来，采取“线上+线下”“技防+人防”相结合的方式，横向加强与局内的信息共享、线索交办，纵向加深与上级条线及乡镇的协同联动。开展“双随机”检查、太湖安全度夏执法检查、生态环境部交办重点城市线索核查等各类检查共计1987厂次，其中非现场执法占比为51.89%、同比提升30%，作出行政处罚决定101件，从轻处罚案件57件，不予处罚决定25件。三是提升应急能力，筑牢环境安全防线。完成189家重点企业突发环境事件隐患排查和整治工作，完成600家企业突发环境事件应急预案的复核，完成5家低环境风险企业突发环境事件应急预案简化工作试点，推进162家较大级以上企业“一图两单两卡”风险管理工作，推进重点园区“三级防控”及“一园一策一图”规范化管理，推进经开区环境应急物资储备示范库建设，环境应急能力持续提升。

2026年是“十五五”规划的开局之年，宜兴市生态环境局将紧紧围绕“十五五”规划目标，坚持目标导向、效果导向，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，乘势而上、迎难而上、接续奋斗，推动生态环境质量持续改善，为全市高质量发展提供坚实的生态保障。